Page 9 - Diario 07/05/2023

www.ladiscusion.cl Domingo 7 de mayo de 2023

Política

Sistema electoral y

representación: ¿Cómo

enfrentar la fragmentación?

Si bien existe un diagnóstico transversal de las ideologías, y de crisis en cómo
sobre la actual fragmentación política en se configuran los partidos. El caudillaje
el parlamento y la necesidad de fortalecer y la interferencia de independientes se
a los partidos políticos, también hay di- está haciendo muy habitual”, afirmó
versas posturas al interior de la Comisión Francisco Soto, uno de los firmantes de
Experta respecto de los mecanismos para la enmienda.
revertir esta situación.
Donde existen mayores diferencias es en
Descentralización: materia de sistema electoral. Un grupo
de comisionados presentó una indicación Listas abiertas

diagnóstico compartido para que las elecciones parlamentarias El comisionado Sebastián Soto manifestó
se lleven a cabo bajo el sistema de listas
cerradas; es decir, no votar por candidatos
sus reparos a la propuesta, señalando
y desafíos comunes en particular, sino por listas en donde los que es partidario de mantener el sistema
electos salen según el orden determi-
actual de listas abiertas. “Cuando uno vota,
nado por los partidos. “Nuestra opción vota porque siente que por quien lo está
nos permitiría resolver un montón de haciendo refleja lo que uno es y quiere
La subcomisión Sistema Político, Reforma contenidos, se presentó que Chile ha sido temas, como la necesidad de fortalecer ser. Eso no es posible en un escenario de
Constitucional y Forma de Estado, está avan- caracterizado como un país centralizado, lo a los partidos con un énfasis de partidos listas cerradas. Por eso creo que debemos
zando en la tramitación de las enmiendas pre- que ha generado un importante anhelo de programáticos, en un contexto de crisis elegir personas”, precisó.
sentadas a las normas constitucionales. consagrar una efectiva descentralización,
La comisionada Antonia Rivas expuso los especialmente, por aquella población que
alcances generales del apartado, junto a los vive en regiones.
desafíos y propósitos comunes que se han
expresado en el trabajo de los integrantes
de dicho órgano.
Rivas indicó que “el texto aprobado da un Rol de municipios
paso sustantivo en recoger preocupaciones
de descentralización, muchas de las cuales La comisionada, Natalia González, destacó
están recogidas en las indicaciones que la importancia de la innovación que busca
presentamos tanto los comisionados de entregar a los municipios atribuciones
oposición, como oficialistas”. más allá de la administración local de
Además, destacó un diagnóstico com- las comunas. Una propuesta transversal
partido por sus integrantes, referido a la que apunta a establecer potestades en
continuidad y cambio en diversas materias el plano institucional y homologar su
que se presentan en este capítulo, respecto estatuto político-jurídico con el de los
de la Constitución vigente. Dentro de los gobiernos regionales.

Sistema de pensiones:

¿Constitucionalizar

el modelo de AFP?

“No votaré a favor de constitucionalizar el dado que no hay acuerdo social transversal,
modelo de AFP. Basta leer la actual Cons- ni fundamento técnico alguno, yo no votaré
titución y no está, está en la ley”, sostuvo a favor de una norma que constitucionalice
el comisionado Flavio Quezada, durante la este modelo en el anteproyecto sobre el
discusión sobre sistema de pensiones. cual deba trabajar el Consejo Constitucio-
Puntualizó que el texto vigente establece nal”, afirmó.
reglas que no existen en otras constituciones
del mundo, “no tienen antecedentes en la
Protección del medio historia Constitucional chilena, sino que tiene
su origen directo en un oficio de la Junta de Derecho a elección
ambiente: una oportunidad Gobierno de aquella época, en consecuencia, “El piso mínimo es mantener una norma
no se puede saber cuáles son los fundamentos
constitucionales o técnicos”.
que está actualmente en la Constitución,
para innovar Agregó que “las normas vigentes son las que que es asegurar el derecho a elección del
han impedido muchas políticas públicas
prestador o al menos la provisión mixta,
en tiempos de democracia, porque se han
precisarlo a nivel de seguridad social.
constituido en un cerrojo constitucional para que está ya presente en las bases, pero
El comisionado, Flavio Quezada, expuso constitucional chileno. “Si miramos los políticas sociales solidarias en esta materia, y Hasta ahora eso es lo que hemos con-
la propuesta de su sector respecto de textos que han tenido vigencia en nuestro en consecuencia, dado que no tienen ante- versado”, afirmó el comisionado Jaime
la estructura bajo la cual presentaron país, no existe ningún capítulo de esta cedentes en la historia constitucional chilena, Arancibia.
las indicaciones al capítulo “Protección naturaleza, ni necesariamente un conjunto
del Medio Ambiente, Sostenibilidad y de normas con la densidad que aquí se
Desarrollo”. ha propuesto”.
“Se propone una división en dos epígrafes,
uno donde se aborda en específico la
protección del medio ambiente, y otro en
el cual se proponen normas vinculadas Factor “de inhibición”
a la sostenibilidad y desarrollo”.
“La idea es generar un orden público “Comprendemos el medio ambiente, como
medioambiental u orden público y un concepto que comprende a la naturaleza,
ecológico, a través del establecimiento a la biodiversidad, pero que no la agota. Existe
de un conjunto de principios, derechos una íntima conexión entre el MA y la cultura
y deberes. Deberes tanto particulares, humana en un país. El hombre no tiene dere-
como deberes al Estado”. cho a destruir la naturaleza, pero tampoco la
Quezada, detalló que el “orden público naturaleza puede ser un factor de inhibición
medioambiental” podría catalogarse del desarrollo normal de la vida del hombre”,
como una innovación para el orden sostuvo el comisionado Jaime Arancibia.