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Viernes 27 de enero de 2023 www.ladiscusion.cl

Opinión&debate.

EDITORIAL

Legislar es tan dificil como gobernar

Resulta clave legislar con visión eón Tolstoi dijo que es más fácil hacer leyes que otros y, en definitiva, si será óptima o no socialmente. En
de largo plazo. Es perjudicial gobernar. Puede haber tenido razón, pero la la actualidad existe un exceso de iniciativas que buscan
mejorar, muy loablemente, la situación de ciertos grupos,
verdad es que hacer buenas leyes puede resultar
muy difícil. El gobierno que tiene una ambiciosa
presentar proyectos de ley Lagenda legislativa debiera considerar al menos pero que no se preocupan de al menos identificar a los
posibles perjudicados.
inmediatamente después cuatro principios: participación, costo-beneficio, realismo dero en la realidad y en el sentido común. Se debe evitar
El tercer principio nos dice que la ley debe tener asi-
y largo plazo.
de que ocurre algún episodio tancia de participación más sistematizada e inclusiva que la el idealismo legislativo de pensar que las leyes pueden
Antes de la aprobación de una ley debiera darse una ins-
solucionar todos los problemas de la sociedad o suprimir
que genera atención pública. actual, para que todos los interesados en la materia puedan todas las desigualdades entre los ciudadanos. Consagrar
formular sus observaciones y sugerencias en igualdad de
derechos que después no podrán ser garantizados genera
Actuar impulsivamente impide condiciones. Además de otorgar mayor legitimidad a la falsas expectativas y luego frustraciones. Soluciones utó-
dimensionar los sucesos sin legislación, este mecanismo permite considerar distintas picas sencillamente no se podrán implementar aunque
así lo prescriba una ley. La aplicación real y efectiva de la
visiones y puntos de vista, así como prevenir a tiempo
prejuicios y con visión de futuro. posibles errores. El ideal es que esta instancia se dé antes legislación debe ser objetivo principal de los legisladores
del inicio de la tramitación legislativa. En esta etapa de
y no ser considerado como “un problema de otros”.
Finalmente, resulta clave legislar con visión de largo
La nueva legislación debe ser participación, y también en las siguientes, es necesario plazo. Es perjudicial presentar proyectos de ley inme-
que ambos poderes actúen con la necesaria coordinación,
pensada con un horizonte de lo que no ha sido siempre la regla general. diatamente después de que ocurre algún episodio que
El análisis costo-beneficio de una iniciativa debiera
genera atención pública. Actuar impulsivamente impide
largo plazo. Para esto, debe ser el punto de partida para todo proyecto de ley, aunque dimensionar los sucesos sin prejuicios y con visión de
éste no implique gasto fiscal. Demás está decir que este
futuro. La nueva legislación debe ser pensada con un
estar dotada de la necesaria examen no se reduce sólo al impacto económico de las horizonte de largo plazo. Para esto, debe estar dotada de
regulaciones. Este análisis se puede hacer de mejor manera
la necesaria flexibilidad, que le permita ir adaptándose
flexibilidad, que le permita cuando se lleva a cabo un proceso de participación como el a las nuevas situaciones y realidades, sin tener que mo-
ir adaptándose a las nuevas señalado. En esta interacción quedará de manifiesto si una dificarse a cada rato.
Los principios de participación, costo-beneficio, realis-
norma que beneficiaría a un sector determinado podría
situaciones y realidades, sin tener perjudicar a otros o causar efectos secundarios en ámbitos mo y largo plazo parecen muy obvios, pero muchas veces
diversos. También podrá ponderarse de mejor forma, e
lo más fácil de decir resulta ser lo más difícil de hacer.
que modificarse a cada rato. incluso cuantificadamente, qué tan beneficiosa resultará Después de todo, hacer buenas leyes puede ser tan difícil
como gobernar.
una ley para unos versus los costos que significará para
Opinión En las redes
Congreso Futuro en regiones @baradit. Cuando la gente
eligió a quienes iban a redactar
la NC, la derecha fue inmensa
minoría y la DC obtuvo un cupo.
or primera vez en la pandemia, este 2023 volvió a la pre- acceder de primera fuente al saber Ahora que se arreglaron entre
Región de Ñuble y por sencialidad y, por primera vez en su de punta en temas de interés global, ellos, la derecha + la DC tienen
quinta oportunidad en historia, llegó a todas las regiones, de a la vez que visibiliza el quehacer 3/5, mayoría para redactar, sin
la Región del Biobío el Arica y Parinacota a Magallanes. de nuestros centros universitarios. preguntarle a nadie.
Pmartes 17 y el miércoles En esta ocasión, la convocatoria Contribuye asimismo a la descentra-
18 de enero, respectivamente, se lle- de las entidades organizadoras -la lización de la Ciencia y a la divulga- raul.gutierrezq_ A los
varon a cabo las versiones regionales Comisión de Desafíos del Futuro del ción del conocimiento. Estimular y “expertos” y afines encargados de
del Congreso Futuro, que por esos Senado y la Fundación Encuentros del reforzar la curiosidad científica de redactar la Nueva Constitución
mismos días tenía lugar en Santiago. Futuro- se realizó bajo el sugerente la población, así como el desarrollo los eligen las dos instituciones
Invitados e invitadas internacio- título Sin límite real, aludiendo a las de la Ciencia y la Tecnología a lo peor evaluadas en Chile: los
nales participantes en el principal infinitas posibilidades e interrogan- largo de todo el país, es sin duda partidos políticos y el Congreso.
encuentro de divulgación científica tes que nos abre el metaverso. Una un factor fundamental para dar el Es de una ilegitimidad abismante.
Dr. Benito de Latinoamérica, compartieron frase inquietante, que nos invitó a gran salto que Chile requiere en
Umaña sus conocimientos con las comu- reflexionar sobre los avances cien- este ámbito. @Egon_Schmidlin. Queda claro
Hermosilla nidades regionales y conversaron tíficos y tecnológicos, su impacto Desde la Universidad del Bío-Bío, que para algunos sectores un
RectoR con académicos y académicas de las en la vida de hombres y mujeres y estatal y birregional, valoramos el
UniveRsidad universidades locales sobre algunos los alcances éticos que involucran, compromiso e interés que en este operador político es sinónimo
de “experto”. Así se hace difícil
del Bío-Bío de los grandes desafíos de la Huma- llamándonos a mantener el sentido sentido nos demuestran la Comisión confiar y apoyar el proceso
nidad: la exploración del universo, humano de nuestras sociedades. de Desafíos del Futuro del Senado y constituyente.
la relación paciente-médico-sistema Tanto en la Región de Ñuble la Fundación Encuentros del Futuro.
de salud, la revolución digital y las como en la Región del Biobío, la Reconocemos igualmente a las y los Daniel Contreras. Las palabras
ciudades del futuro. realización de la bajada local del panelistas internacionales que se de Jaime García reflejan lo
Con doce ediciones a nivel nacional, Congreso Futuro fue impulsada por desplegaron en nuestras regiones, que es la actualidad del fútbol
el Congreso Futuro se alza como la los respectivos gobiernos regionales así como a los investigadores e formativo en Chile; “El patio
plataforma gratuita de intercambio y las universidades del Bío-Bío, de investigadoras locales que les acom- trasero”. Ojalá mas DT en Chile
y pensamiento más grande de Lati- Concepción y Católica de la Santísi- pañaron. Y a las personas del Biobío hablaran de forma directa!
noamérica. Ha ayudado asimismo ma Concepción, a las que, en el caso y de Ñuble, que en un alto número
a acercar la Ciencia a la política, de Ñuble, se sumó la Universidad concurrieron al Teatro Regional, en Francisco Monsalve. Se necesitan
constituyéndose en un importante Adventista. Concepción, y el Teatro Municipal de penas más duras y desde los
promotor de políticas públicas. Tras Un trabajo colaborativo que per- Chillán, que sirvieron de escenario 14 años deben ser imputables,
dos años de virtualidad debido a la mite al público de nuestras regiones esta gran iniciativa. porque ya saben lo que hacen.

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