Page 5 - Diario 16/04/2023

www.ladiscusion.cl
Ciudad
Pladeco. Hace cuatro años, cuando
se hizo, la seguridad pública no
era una prioridad. La dinámica
del mundo y de las acciones que
priorizan las municipalidades pasan
por coyunturas políticas y sociales,
y las planificaciones a veces pasan se debería desarrollar más y en el marco
a segundo término”, recalca.
de un plan estratégico de acción”
Meta ambiciosa
Desde la visión de la presidenta
del Colegio de Arquitectos, Vivia-
na Norambuena, es difícil que el
municipio logre el cumplimiento
a cabalidad del Pladeco, conside-
rando que la meta fue ambiciosa y
las realidades de las comunas son
dinámicas, por lo que es preciso
realizar un ajuste metodológico.
“Han cambiado las condiciones Otro punto que podría ayudar al cumpli- de iniciativas, puesto que las metas
de administración del municipio y miento es que se convierta en un instru- trazadas son altas y desafiantes.
también las prioridades de la gente.
Estamos cerca de que termine el plazo
y creo que no se va lograr, por lo que
recomendaría un ajuste metodológico.
No esperar a 2024 a lo mejor, empezar
a trabajar antes, enfatizando temas
que ahora arrojan más necesidades
como, por ejemplo; la seguridad y el
transporte”, expresa.
Según la arquitecta, “hay muchas
acciones que no dependen del mu-
nicipio y necesita socios estratégicos
y para ello la coordinación con las
seremías u otras entidades a escala
regional es vital. Creo que hemos
fallado en eso. Creo que las seremías
y las delegaciones ministeriales
llevan sus propias agendas y esas
aún no se enlazan con la agenda de
la comuna”, opina.
La profesional advierte que es
importante respetar el instrumen-
to, dado que fue levantado junto a
la comunidad, lo que conlleva un
compromiso de por medio, y por
ende, una la autoridad debe rendir
cuenta.
“Si no se cumple es un poco el
escrutinio a la autoridad. Cada año
rinde un balance de sus avances en la
cuenta pública y hay una evaluación
que hace la comunidad. Es difícil
y no conozco alguna experiencia
donde se haya cumplido al 100%,
porque la realidad es dinámica y
quizás ahora hay otras urgencias
como priorizar la seguridad, como
lo ha hecho el municipio a través
de la creación de una dirección”,
manifiesta.
De cara al futuro instrumento,
la profesional estima que es con-
veniente generar una “marca de
la ciudad”. “Quizás eso falta, el
logo de ciudad capital se debería
desarrollar más y en el marco de un
plan estratégico de acción, porque
le daría una línea”.
En palabras del presidente de la
Cámara Chilena de la Construc-
ción, Chillán, Ricardo Salman, el
cumplimiento total del Pladeco
tiene grandes beneficios para la
comunidad, pero su implemen-
tación exitosa depende de varios
factores claves. “La disponibilidad
Domingo 16 de abril de 2023
a la municipalidad”, expone
El concejal López se desmarca de
la crítica dura a la hora de evaluar
el rendimiento del instrumento.
“Si cumple en un 60%, el promedio,
Quizás eso falta, el logo de ciudad capital bien, pero si nos pone como desafío
que el próximo debería ser al 100%.
Uno tiene que ver que estábamos
en tiempos excepcionales por la
pandemia, porque ha sido muy
ViViana norambuena difícil para todas las instituciones
colegio de arquitectos y para el sector privado. Por la in-
certidumbre no te podías planificar
mucho”, dice.
Metas ambiciosas
En esa línea, la concejala Yanina
Contreras sostiene que es difícil
pensar en la concreción del 100%
Sin embargo, reconoce avances
mento a más largo plazo” considerables en materia de medio
ambiente y mayor lentitud en el
ricardo Salman avance y desarrollo de infraestruc-
cámara chilena de la construcción tura urbana. Más bien por estudios,
que están a la espera de ser parte de
la toma de decisiones en lo político
de recursos financieros y humanos, y económico.
la participación activa de la comu- “Se ha avanzado en alguna medi-
nidad, la coordinación con otros da en otras acciones como Parque
niveles de gobierno y la capacidad Sarita, las aceras de la comuna,
de gestión de la municipalidad. ciclovías, pero veo que muchas de
Otro punto que podría ayudar al estas intervenciones tendrían un
cumplimiento es que se convierta mayor impacto y más aceleración
en un instrumento a más largo en la ejecución si las diversas en-
plazo y que no dependa de la du- tidades públicas tuvieran un real
rabilidad de las administraciones diálogo en la toma de decisiones.
municipales”. Todavía pasa que se ejecutan obras
de una entidad y se proponen pro-
Mirada de concejales yectos a la comunidad sin haberlos
Al igual que el alcalde, el con- cruzado con la visión de las otras
cejal Juan Pablo López coincide instituciones que se vinculan”,
que la pandemia impuso serias manifiesta.
dificultades a la ejecución de los El menor rendimiento, según
proyectos, debiéndose actualizar la concejala, se explica también
presupuestos, cuyos montos pro- por “situaciones cotidianas que
yectados, después cambiaron, lo requieren atención urgente, por
que generó dilación. lo que el aparataje municipal va
“La pandemia encareció todo más dando prioridad aquellas acciones
de un 50% a 70% y claramente los que requieren más urgencia”.
materiales. Cuando se inicia una A la hora de aportar ideas para la
obra hace un tiempo, (los montos) próxima edición del instrumento
son muy distintos a los de ahora. apunta a que “todas las intervencio- ciudad a 15 minutos, que tenga
Entonces, muchas cosas se caen y nes de cualquier eje las abordaría
es por la misma dinámica, de que como planes maestros, culturas, de
cuando fueron planificados de infraestructura, de turismo”.
una manera a la actualidad es otra En ese sentido el concejal López
realidad”, indica plantea que el futuro Pladeco debe ir
A contrapunto, sostiene que debe en sintonía con el Plan Bicentenario
existir mayor sincronización entre Chillán 2035 y el Plan Regulador.
la municipalidad y los organismos “Se debe pensar en una ciudad
gubernamentales para tener un “re- más moderna, empezar a generar
lato único” como comuna y acelerar el los microbarrios y en eso todo el
cumplimiento del instrumento. aparataje público y otros servicios
“El hecho que seamos una región debieran estar también fuera de la
nueva también tenemos muchos ciudad, para ir planificando, para
servicios públicos que tiene cier- que la gente no tenga que venir al
to grado de injerencia en ciertas centro, porque uno ve la realidad
determinaciones y su óptica. Más y es imposible estacionarse en el
coordinación. Por ejemplo, las ci- centro, porque también sienten que
clovías. Si bien es un tema que lo no el transporte no está cumpliendo los
manifiesta la municipalidad, es un objetivos que ellos quieren”.
proyecto que es de Serviu y muchas
veces ponen en valor a juicio de ellos Rendimiento
lo que corresponde tener para una El concejal Patricio Huepe ma-
mejor ciudad, pero no le consultan nifiesta conformidad con el ritmo
del actual instrumento, aunque
agrega que el próximo debiera
contener indicadores verificables
y mayor participación ciudadana
como control social.
“Contento con el cumplimiento
del Pladeco, pero puede mejorar.
Veo el vaso semi lleno. Es un ins-
trumento importante, pero hay
que tener verificadores. No puede
haber metas laxas, tiene que haber
metas exigentes y ahí podría ser que
de alguna manera estuviera ligado
a los 12 lineamientos (…) Debiera
tener metas anuales, como una carta
gant de cumplimento, que sean
exigibles las metas, no esperar a
2024. Debieran estar más explícitas,
pese a que está internalizado, pero
que tenga indicadores verificables
objetivamente”, propone.
A su juicio los énfasis en el actual
instrumento debieran estar puestos
en iniciativas vinculadas al medio
ambiente. “Hemos desarrollado
parques, pero son mezclas entre
algo de verde y mucho cemento.
La clave es el Plan Maestro de
Infraestructura Verde Urbana que
tiene un 10% de avance, debería ser
acelerado. El estudio de Desarrollo
Urbano Sustentable-Calidad de
Vida de los habitantes, el estudio
para la habilitación y concesión de
estacionamientos subterráneos y
el Plan Maestro de espacio público
en el gamero céntrico, a esas le
daría prioridad. No son iniciati-
vas que logremos en un año, pero
por último avanzar, colocar metas
anuales”, detalla.
Desde la mirada de Huepe, sería
adecuado que el próximo instrumen-
to se desarrollará en sintonía con el
Plan Bicentenario, que entrega una
mirada global y resalta en el concepto
de concebir una “ciudad en 15”.
“Hoy hay una asimetría entre los
servicios y áreas verdes que tiene el
centro y algunos sectores de Chillán.
Hay que buscar equipamiento que
permita mejorar la calidad de vida
de las comunidades. Pensar en la
los servicios descentralizados”,
enfatiza.
“Ojalá que sea al 2035, porque
coincide con lo que se está traba-
jando en el Plan Bicentenario. Creo
que, en la planificación indicativa,
no imperativa. Siempre que sea
participativa con la sociedad civil”,
añade.
Junto con lo anterior, señala que
el próximo instrumento señala debe
atender al clamor ciudadano. “Qué
es lo que se queja toda la comunidad,
primero el tema de la delincuencia, y
que no está en el Pladeco. Segundo,
está el tema productivo, en inversión
y empleo. En el sentido, promover
la atracción de inversión (…) En
seguridad, tener más cámaras
integradas al sistema de vigilan-
cia en sectores poblacionales y en
estadios, porque tenemos muchas
en el centro”, precisa.