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                                                                                                                                    LA DISCUSIÓN
                                                                                 Director: Francisco Martinic Figueroa • Representante legal: Mauricio Jara Lavín •
                                                            Domicilio: 18 de septiembre 721 • Fono: 42 2296 032 • Propietario: Empresa Periodística La Discusion S.A. •
                                                                                   Correo electrónico: [email protected] • Sitio web: www.diarioladiscusion.cl •
                                                                           Impresor: Impresora La Discusión S.A. •Empresa Corporación Universidad de Concepción.



        Editorial                                                                                          Humor                        precio del dólar



        Nuevo Estado Regional





                    on el tiempo, el centra- Es mejor               produce en el vacío, sino que en un espacio
                    lismo ha pasado a ser                           territorial.
                    una problemática que ha  partir de un            Lo anterior significa pensar y construir
                    ido mucho más allá de                           el desarrollo y organizar la oferta pública
                    lo evidente en la relación  reconocimiento      desde las aspiraciones, oportunidades y
        CSantiago–Regiones. Ac-                                     capacidades diferenciadas de las comuni-
        tualmente, vemos que dicha problemática  radical: hay reales   dades locales. Asimismo, significa integrar
        ya está inserta, además, en lo intrarregional               y articular los diferentes servicios, recursos
        e intraprovincial. La distribución de los  diferencias entre   e instrumentos públicos, con enfoque
        recursos fiscales en cada una de nues-                      territorial entre los niveles comunal y
        tras comunas es una muestra clara de la  las 21 comunas y   regional, como se propone con el Estado
        concentración política, administrativa y                    Regional, en el borrador de la nueva
        económica en la capital de Ñuble.   ninguna se iguala       Constitución.
          En efecto, durante los últimos 10 años,                    El conjunto de instituciones que consi-
        la mayor partida de recursos vía Fondo   a la otra. Como    dera el proyecto de Carta Magna que será
        Nacional de Desarrollo Regional (FNDR)   contrapartida,     votado el 4 de septiembre representa un
        se los adjudicó Chillán. Como es obvio,                     impulso definitivo a una descentralización   - allá va...
        hay condicionantes demográficas que   la única base         integral, en lo político, administrativo y
        incidieron en ello, pero también hay otros                  financiero, y deja atrás una uniformidad   Otra Mirada
        factores que explican una gran asimetría en   igualitaria formal   malentendida que solo ha acentuado la
        la repartición. Lo mismo pasa con la inver-                 brecha entre Santiago y las regiones, y entre
        sión sectorial, es decir aquellas que realizan   y material de   las capitales regionales y las provincias y   Burócratas públicos y privados
        directamente los ministerios. Pero además,                  comunas.
        se observa una importante disparidad en   un nuevo trato     Es mejor partir de un reconocimiento
        cifras de pobreza y acceso a servicios de                   radical: hay reales diferencias entre las         odría pensarse que la burocracia, su estructura
        salud y educación, donde Chillán también   regional es      21 comunas y ninguna se iguala a la               y efectos, son temas de preocupación académica
        concentra la mejor oferta.                                  otra. Como contrapartida, la única base           solamente. Pero la vida cotidiana está llena de
          La Región de Ñuble debía minimizar   que todos los        igualitaria formal y material de un nuevo         testimonios de su omnipotencia; basta intentar
        ese desequilibrio, no obstante, aquello no                  trato regional es que todos los ñublensinos       un trámite en cualquier ventanilla de atención
        ocurrió y la razón es que no cambiaron los   ñublensinos    deben tener las mismas oportunidades de  Pal público, para que el ciudadano reciba con
        modelos de gestión de las políticas públicas                desarrollo.                            frecuencia, como respuesta, “no se puede”. Y esto cuando el
        locales. Esto es muy importante, porque   deben tener        Lamentablemente, es el modelo de “talla   sistema está operativo.
        nunca fue la idea crear una nueva región                    única” -seguido hasta hoy- el que ha acen-  Hija de los caprichos de los políticos al paso de los años, es
        que reprodujera las mismas inequidades  las mismas          tuado la desigualdad. En consecuencia, solo   el único reino intocable dentro de cada Estado, sin importar
        que tanto criticamos y que dieron origen                    la adopción decidida y perseverante de un   la ideología, la burocracia únicamente conoce el lema “somos
        a la región. Por el contrario, la expectativa  oportunidades de   nuevo enfoque, como el que se propone   más y juntos somos invencibles”. No existe receta eficaz para
        era que se sustituyera el enfoque tradicio-                 con el Estado Regional, permitirá lograr   combatirla, únicamente aprender a soportarla. No es un mal
        nal del desarrollo (centralizado, vertical,  desarrollo.    mejores resultados de desarrollo social y   necesario, es un mal. Vemos como su incremento en las últimas
        autoritario) por un enfoque sistémico y                     económico, en menos tiempo, para más   dos décadas ha bastado para empoderarlas, ya los mismos
        territorial, que implica entender que el                    personas, en todas las comunas de la   políticos de alto vuelo que deben todo lo que tienen a ella,
        desarrollo humano y productivo no se                        Región de Ñuble.                       tienen que ofrendarle todo tipo de prebendas.
                                                                                                             En la práctica, el Estado no se expresa, ni en la Constitución
                                                                                                           ni en la Ley; se expresa en esa infinidad de herramientas que
        Opinión                                                                                            parecen inventadas para que sea imposible reclamar y que pro-
                                                                                                           vocan que los trámites sean tan sinuosos, lentos e inciertos.
                                                                                                             Sin embargo, hoy existe entre nosotros otra plaga peor: la
        Los bosques plantados no son el problema                                                           burocracia privada. Este sí es un verdadero monstruo que
                                                                                                           está en todos lados. Son los empleados que en nombre de la
                                                                                                           empresa, tratan mal a sus clientes, las voces mecánicas y me-
        André Laroze                   presente de los productos genera una   continua. En particular, el estándar de   tálicas con acento extranjero nos dice: “estamos trabajando en
        PhD en Recursos Forestales,    presión de sobreexplotación del bosque,   PEFC Chile requiere que se conserve el   eso”. O peor aún: “todas nuestras operadoras están ocupadas,
        Secretario Ejecutivo PEFC Chile  cuyos efectos negativos se detectan con   bosque nativo, se cuide la biodiversidad,   manténgase en línea”.
          Los productos de origen forestal están   años de rezago, por cuanto obtenemos los   el agua y el suelo, y se mantenga el CO2
        presentes en la vida cotidiana, son bienes   bienes que consumimos en lo inmediato,   capturado en los árboles, es decir, que la
        que satisfacen necesidades básicas, como   pero paulatinamente nos quedamos con   producción de bienes vaya junto con la
        la madera en la construcción, muebles   un bosque degradado que no puede pro-  provisión de los servicios ecosistémicos   Efemérides
        y utensilios del hogar y la oficina, o   porcionarlos en el mismo nivel a futuro.   propios de un bosque.
        como los derivados de la celulosa que   De hecho, es lo que pasó con gran parte   En Chile, el 98% de los productos
        nos acompañan durante el día, desde   del bosque nativo en Chile.  forestales tiene su origen en bosques   1897. por disposi-  Hace 50 años
        las servilletas para el desayuno hasta   Afortunadamente, hoy la situación   plantados de pino y eucaliptos, con   ción del Gobierno,
        el empaque de cartón con la pizza que   es sustancialmente mejor debido a   más del 60% de este recurso renovable   se establecen en los   a comienzos de la próxima
        pedimos para una cena con amigos.  la certificación de la gestión forestal   bajo un uso sostenible certificado desde   correos de chile los   semana llegará la grúa para
          En consideración a que dependemos   sostenible, que surgió a fines de los 90   2004 por organismos de certificación   siguientes servicios:   proceder a la colocación de
        de los productos forestales hoy, mañana,   en la sociedad civil para responder a la   de tercera parte, con base en auditorías   reembolso, abonos   las aposentadurías, en el sector
        en un mes, un año y 50 años más, es   demanda mundial por garantías sobre   externas que verifican el cumplimiento   de diarios, cobran-  sur, de las nuevas tribunas que
        fundamental garantizar la continuidad   la permanencia de los recursos forestales   de los requisitos del estándar chileno   zas y valores decla-  se construyen en el estadio
        de sus beneficios para la sociedad con   a largo plazo. En pocas palabras, la cer-  reconocido internacionalmente. Esto   rados.  Municipal de nuestra ciudad.
        base en un recurso renovable gestionado   tificación forestal es un instrumento de   implica que las empresas certificadas
        de manera sostenible. De partida, es   mercado que promueve la producción   llevan cerca de 20 años aplicando   1943. Se crea la
        necesario que la tasa de cosecha del   responsable en lo ambiental y social,   mecanismos de mejora continua en   asociación de ra-
        bosque esté en equilibrio con su creci-  tanto en relación con las comunidades   su gestión.                              Hace 25 años
        miento, es decir, que se pueda obtener   rurales como con los trabajadores   Por consiguiente, volviendo al uso   yuela de chillán.
        un rendimiento sostenido de productos   forestales.          de los productos forestales en nuestra                       a raíz de las condiciones cli-
        forestales sin disminuir el inventario de   Para obtener la certificación, las   vida cotidiana, como consumidores   1962. Se inaugura el   máticas cambiantes, solo hoy
        madera que se renueva orgánicamente   empresas forestales deben cumplir los   responsables podemos vincularnos con   observatorio astro-  podrían estar normalizándose
        en el tiempo.                  requisitos definidos en un estándar de   productores responsables prefiriendo   nómico más austral   el suministro de agua potable
          Sin embargo, no es sencilla la im-  gestión basado en criterios e indicadores   aquellos productos con el sello de origen   del mundo, ubicado   a chillán, de acuerdo a lo se-
        plementación efectiva del concepto de   de sostenibilidad, así como con medi-  sostenible PEFC, sin problema.  en la isla grande de   ñalado por el director zonal
        rendimiento sostenido, ya que el valor   das de planificación, control y mejora                    Tierra del Fuego.      de essbio, Jorge lópez oro.
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