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26 Domingo 21 de noviembre de 2021 www.ladiscusion.cl

La Semana

¿Reforma o cambio estructural del sistema de pensiones?

En la campaña para las elec- fuerzas dominantes, sino 3 (la
ciones presidenciales, el debate coalición de derecha-centro
entre las distintas candidaturas derecha, la centro-izquierda
sobre uno de los problemas opinión tradicional, y la nueva fuerza
sociales básicos de los chilenos, de izquierda conformada por
como es el pésimo sistema de el Partido Comunista y el
pensiones, estuvo más presente Frente Amplio), probablemente
que nunca. ninguna con siquiera mayoría
¿Pero se trata de un verdadero simple. La historia reciente está
debate de fondo? Por ejemplo, plagada de intentos fallidos por
la gravísima situación de los aprobar una reforma estructural
pensionistas que dependen de al sistema previsional, en donde
las administradoras de fondos la falta de acuerdo dentro del
de pensiones (AFP), por las no- Congreso fue fundamental. Y
ticias de prensa, da la impresión El hecho, verdaderamente dramático, de que Las diferencias entre los candidatos los riesgos de un ente legisla-
de reducirse a la posibilidad el bienestar de las personas en la vejez esté en presidenciales dejan claro que no existe tivo aún más fragmentado y
de retirar parte o la totalidad polarizado que los que hemos
del ahorro depositado en estas manos de agentes financieros especuladores, un consenso en la clase política de cómo visto en el pasado se vuelven
entidades. Incluso, parece que parece quedar en segundo plano” vislumbran el futuro del sistema previsional” cada día más evidentes.
todo radicara en conocer qué Por último, los tiempos
responsables políticos (candi- rené SoLíS de ovando Segovia Javier SaLinaS para realizar esta reforma
datos o no) tuvieron el descaro cEntro ibEroamEricano DE EstuDios sociaLEs Economista JEfE DE LarrainViaL rEsEarch serían más acotados que en
de oponerse al retiro del ahorro los períodos presidenciales
previsional, mientras ellos sí lo gestión, nunca sobre el objeto social, en donde se garantiza El ensordecedor estruendo la derecha, ni siquiera tenemos anteriores, particularmente por
hacían. mismo del ahorro, que no puede salud, educación y servicios generado (tanto en los medios certeza de que los programas el proceso de la elaboración de
El hecho, verdaderamente ser otro que ayudar a financiar sociales de carácter universal y como en el mercado financiero) dentro de los candidatos de la nueva Constitución, cuyo
dramático, de que las pensiones las pensiones y en ningún caso gratuitos, han funcionado –y lo por la discusión del cuarto retiro izquierda y centro-izquierda plebiscito de salida se realizaría
–es decir, el bienestar de las generar beneficios a personas o siguen haciendo– con indudable de fondos previsionales parecen que encabezan las encuestas el segundo semestre del 2022.
personas en la vejez– esté en entidades privadas. éxito en crisis económicas y haber acallado temporalmente sean compatibles entre sí, más Esto llevaría a que la discusión
manos de agentes financieros Dos principios dan soporte a catástrofes medioambientales, esa sigilosa voz que clama por allá de las obviedades de la de una reforma estructural
especuladores que, como no los derechos sociales: la obligato- etc., objetivamente no tienen la necesidad imperante de una búsqueda de un sistema sin la al sistema de pensiones en el
podía ser de otra manera, se riedad del Estado de garantizar cabida en el Chile actual, en- reforma estructural que logre participación de las AFPs y la Congreso se traslape y supe-
enriquecen a costa de años su ejercicio y, por otra parte, tre otras causas, porque para incrementar la pensión de la cla- creación de un ente público que dite a las decisiones dentro
del esfuerzo y sacrificio de asegurar la universalidad de implementar estos sistemas de se media. Y sin afán de repetir administre los fondos previsio- de la Convención, lo que
quienes no tienen más que su acceso a los recursos y servicios protección social es necesaria la ya abultada y bien conocida nales. Lo mismo sucede entre probablemente conlleve a un
capacidad de trabajo, parece que hacen viable tal garantía. una Constitución que reconozca lista de virtudes de un sistema los proyectos propuestos por aplazamiento de su trámite,
quedar en segundo plano. Da la En investigaciones en marcha los derechos sociales a los que previsional robusto y justo (cua- los candidatos de la derecha y al menos, al segundo año del
impresión de que, en todo caso, sobre normativa comparada en tales sistemas responden. Lo lidades que dan espacio para centro-derecha, en donde no siguiente gobierno, si es que
el problema fuera más bien de materia de protección social mismo ocurre con el derecho diferentes interpretaciones), se percibe consenso en el rol las agendas (tanto del gobierno
poca eficiencia de las AFP, y no (Centro Iberoamericano de Es- a pensiones dignas, no existe el el escenario político necesario que debería desempeñar el como la legislativa), lo permiten
el disparate que significa dejar tudios Sociales), se ha visto que reconocimiento constitucional para la aprobación de cambios estado en materia previsional. (a la luz, por una parte, de los
prácticamente la totalidad del las constituciones que recogen de tal derecho. fundamentales en el sistema de Esto denota, además, la falta ajustes que el congreso deberá
bienestar de nuestros mayores explícitamente la obligatoriedad Y una última reflexión: en el pensiones durante el siguiente de claridad respecto a lo que realizar a las leyes en función
en manos de especuladores. Y del Estado de garantizar recursos marco de un Estado de derecho, período presidencial continúa potencialmente sería el pro- de la nueva Constitución, y
esto ocurre porque no se pone y prestaciones sociales a los ciu- un potente y bien estructurado siendo más que incierto, por yecto de reforma previsional por otra, a las prioridades del
el foco en la cuestión principal: dadanos, son las pertenecientes a Sistema de Protección Social varias razones. que ingresaría al siguiente gobierno entrante).
las pensiones son la realización Estados con sólidos sistemas de no solamente no es caro, sino Primeramente, las diferen- Congreso. Ante todo esto, las dudas
práctica de un derecho humano protección social que, además, que, al disminuir drásticamente cias entre las propuestas de A esta incertidumbre respecto acerca de la factibilidad de la
como es la garantía de rentas de correlacionan con elevados las situaciones de desigualdad, los candidatos presidenciales a los planes del siguiente pre- aprobación de una reforma
las clases pasivas, que debe estar niveles de desarrollo, como es desventaja social y exclusión, dejan claro que no existe un sidente en temas previsionales previsional en el siguiente
garantizado para todos. Y, puesto el caso de Alemania, España, reduce, también de forma consenso en la clase política (sea quien sea), se le suman las período presidencial persisten,
que se trata de un derecho –en Portugal, Francia y países nór- radical, el gasto en salud, depen- acerca de cómo ellos vislumbran dudas acerca de la viabilidad de y hoy por hoy no son claros los
este caso encuadrado en los dicos, entre otros. dencia y asistencia social… ya el futuro del sistema previsio- que dicho proyecto sea aproba- compromisos de los diferentes
llamados derechos sociales–, Este tipo de modelos, pre- sea de forma directa o a través nal. De hecho, más allá de las do por el Congreso entrante, actores políticos por lograr
la obligación del Estado solo sentes y consolidados en la de subvenciones a entidades evidentes discrepancias entre particularmente en un escenario acuerdos ante proyectos tan
admite delegación sobre la llamada Europa del bienestar privadas. los proyectos de la izquierda y en el que ya no serían dos las disímiles.

pandemia chiLLán riego poLítica ñubLe

topfiVE Intercomuna retrocede a fase Tres empresas postulan a MOP publica licitación Oposición no logró aprobar Inédito avance en autonomía

mantención de áreas verdes
internacional por Punilla
financiera regional
AC contra Piñera
de Preparación
En medio de un sostenido au-
El embalse La Punilla ahora
El Senado rechazó el lunes la
Un hito importante en la des-
Tres son las empresas que envia-
se llama Nueva La Punilla y el
centralización de los presupuestos
acusación constitucional contra
mento de contagios por Covid-19
ron propuestas para la licitación
en la región durante las últimas
Gobiernos Regionales. Se consi-
mayo de 2022. El MOP publicó el
semanas, el Ministerio de Salud
verdes de Chillán, proceso que
después de una extensa jornada
donde se expusieron a argu-
miércoles el llamado a licitación
derará un saldo de caja inicial, un
-de terminar de manera exitosa-
resolvió desde el 17 de noviembre
mentos a favor y en contra de
que la comuna de Ñiquén avanzará de la mantención de las áreas Gobierno pretende adjudicarlo en el Presidente Sebastián Piñera, regionales logró la Asociación de
internacional que permitirá
saldaría en parte la deuda que dejó
incremento de 6 a 7% para con-
a Apertura Inicial, mientras que en plazas y parques de la ciudad el continuar con el megaproyecto su destitución, requerida por cursos de organizaciones sociales,
la intercomuna Chillán-Chillán abrupto término de contrato con adjudicado por primera vez en legisladores de la oposición que un aumento en el porcentaje de
Viejo, que concentran la mayor la anterior firma, OHL. Se trata 2016 a la empresa Astaldi. El se basaron en un supuesto acto de funciones directivas, en los montos
cantidad de población del terri- de SoloVerde, Parques Hernán proyecto, en esta nueva versión, corrupción, asociado a su presunta para FRIL y en la función crítica
torio, retrocediera a la fase de Johnson y Adjudica Chile, todas entregará un mayor subsidio doble condición de empresario y para todas las regiones, entre
Preparación. con casa matriz en Santiago. estatal a la concesionaria. gobernante. otros avances.