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La Semana

Reforma al Estado y su rol en la nueva Constitución

Reforma y modernización potable será más importante
del Estado son dos conceptos que el derecho de propiedad
estrechamente relacionados. del mismo. Son disyuntivas
El primero hace referencia opinión de carácter ideológico que se
a cambios en la orientación harán presentes en la discusión,
política del Estado, en tanto porque no se trata de con-
que el segundo denota la ac- ceptualizaciones antojadizas,
tualización que requieren los sino que las mismas tendrán
aparatos administrativos de impacto y efecto sobre el país,
los poderes públicos para dar su desarrollo, territorios y
satisfacción a las aspiraciones personas.
ciudadanas. La discusión política y técnica
Hasta ahora Chile ha tenido con respecto al rol del estado,
dos intensos procesos de reforma está situada actualmente de
del Estado, uno a mediados de la manera binaria, donde por un
década de 1920, cuando transitó La reforma del Estado es una cuestión La discusión política y técnica está situada lado están los que defienden el
desde un Estado liberal extremo esporádica y episódica, pero la modernización actualmente de manera binaria: defender el principio de subsidiariedad del
o laissez faire a uno interventor, estado y otros que apuntan a
y otro a fines de la década de es permanente y requiere compromisos principio de subsidiariedad o apuntar a un un estado social de derechos:
1970 y principios de la de 1980, sostenidos desde el nivel político” estado social de derechos” la primera establece y limita
cuando pasó a una inacabada al Estado a actuar solo en los
e incorrecta forma de Estado MauRicio oLavaRRía RafaeL pizaRRo ámbitos y áreas que el sector
subsidiario. Los inicios de la DePartamento De estUDios Políticos, UsacH Jefe carrera De aDministración Pública Utem privado no participa o presenta
década de 2020 verán una tercera fallas, en definitiva, el mercado
reforma del Estado, cuando en el gación y Desarrollo (ANID), empleos públicos, y establecer El proceso constituyente La respuesta a estas pre- posee un rol relevante y central
contexto de la redacción de una entre otros? La respuesta a esta una estructura de incentivos continúa avanzando en medio guntas nos arroja diversas para el desarrollo de acciones.
nueva Constitución, los actores pregunta, en cada caso, será el que potencien la gestión de de la pandemia, crisis social y orientaciones en materia de Por otro lado, el estado social
políticos pujen por dar forma a necesario desafío que habrá que calidad, la respuesta oportuna por cierto, el propio problema institucionalidad, nacionalidad, de derecho busca garantizar la
un tipo de Estado congruente enfrentar, pues los mecanismos y la satisfacción ciudadana será institucional de legitimidad ciudadanía, derechos y deberes vida digna de las y los ciudada-
con sus visiones ideológicas. actuales de responsabilización una tarea inescapable. y eficiencia de las respuestas del gobierno, la administración nos estableciendo una serie de
En el ámbito de la reforma se han mostrado insuficientes Acrecentar los niveles de estatales. En este contexto de del Estado, el congreso, las prestaciones garantizadas por
del Estado, el clamor ciuda- o fuertemente propensos a la transparencia será otro de los incertidumbre, retos y nuevas leyes, el poder judicial, entre el Estado.
dano exige mayores niveles de manipulación política, lo que necesarios ámbitos que deberá realidades debiese comenzar otros. En definitiva, esta cons- Por tanto, debemos evaluar
responsabilización, rendición contradice el imperativo ético considerar la reforma y moder- a establecerse con más fuerza, titución establecerá un nuevo cuales son las condiciones,
de cuentas real –y no como de imparcialidad y orientación nización del Estado. En este precisión y detalle, la discusión arreglo institucional y social, formas y mecanismos de re-
un mero ejercicio expositivo–, al interés público. plano, avanzar en la agenda de del rol del Estado. que reflejará el Chile actual y clamo por las condiciones
transparencia y efectividad de En el plano de la moderni- gobierno abierto para potenciar El actual es subsidiario y el que queremos proyectar, una incumplidas, que será un debate
los poderes públicos. Aunque la zación de la administración la participación ciudadana, la según la opinión de diversos carta de navegación normativa complementario a la anterior
existencia de órganos autónomos pública, los desafíos apuntan colaboración entre órganos actores, este debiese ser supe- que guiará las acciones guber- mencionada. Mientras tanto
es una condición necesaria para a dar mayor agilidad, eficacia, estatales y con la sociedad civil, la rado y ampliado a un proceder namentales, del mercado, la debemos dejar como tarea
lo anterior, la cuestión acerca de eficiencia y transparencia a su calidad y efectividad de la acción más activo, de mayor incidencia sociedad civil y las personas. El específica el responder a los
cómo evitar la captura, sesgos, accionar. La creciente incorpo- pública para el mayor beneficio y garantías en favor de las y campo de juego está a la vista, temas de salud, educación, se-
excesos, ineficacia e ineficien- ración de renovadas tecnologías ciudadano deberá ser prioridad los ciudadanos. La discusión las preguntas sobre la mesa y guridad social, trabajo, vivienda,
cia en ellos es de la máxima que alivianen y desburocraticen en la agenda política. sobre cuál será el rol del estado las respuestas, será tarea de los seguro de desempleo, acceso
importancia en el proceso de la gestión, que den expedición La reforma del Estado es que se establecerá en la nueva y las constituyentes electos. a la cultura, medio ambiente
reforma del Estado en que Chile a la atención de ciudadanos una cuestión esporádica y epi- constitución, será la discusión Hablamos de aspectos tales entre otros.
está inmerso. Así, la pregunta y a los servicios que estos re- sódica, pero la modernización estratégica y quizás la disputa como: Los derechos que consa- Finalmente, el rol de estado
que reiteradamente habrá que ciben, deberá ser una acción es permanente. Requiere de cultural de mayor relevancia en- grara, cuáles serán fundamen- será la gran batalla ideológica,
responder es ¿quién controla permanente. Junto con ello, la compromisos sostenidos desde tre los constituyentes. De aquella tales a la hora de decidir y cómo cargada de aristas de impacto
al Contralor y a la Contraloría, reforma del régimen jurídico el nivel político que lleven a ge- definición, se responderán se garantizarán los mismos. Por que la hacen sustantiva; será
al Ministerio Público, a la De- de los empleados públicos, nerar acciones permanentes en interrogantes tan importantes ejemplo, el derecho a la activi- también, la discusión más com-
fensora de la Niñez, a la Corte avanzar más decididamente la maquinaria administrativa del como ¿Cuál será el rol?, ¿De qué dad económica será superior o pleja que orientará y permitirá
Suprema, al Tribunal Consti- en la profesionalización de la Estado para responder pronta y manera lo realizará?, ¿Cómo se más relevante que el derecho a acotar las siguientes discusiones
tucional, al Instituto Nacional función pública, evitar el pa- adecuadamente a las aspiracio- garantizará? Y de qué forma vivir en un ambiente libre de y por tanto, destrabar gran parte
de Derechos Humanos, a la tronazgo y cuoteo político en nes ciudadanas. Es lo propio de las y los ciudadanos podrán contaminación o el derecho al de los asuntos que hoy aparecen
Agencia Nacional de Investi- la designación a los cargos y un Estado democrático. reclamar lo establecido. agua y especialmente al agua complejos de llevar.

poLítica Región pandeMia chiLLán ciencia

topfive Último mensaje del Movilidad aumentó las ICOVID Chile alerta por altos Expropiaciones en Huambalí Primera secuencia completa

y Diagonal Las Termas
niveles de contagios
últimas semanas
de un genoma humano
Presidente Piñera
Un equipo internacional
El último mensaje del segundo
Nuevos avances se han registra-
El último reporte de la princi-
Un 14,2% se redujeron los
mandato del Presidente Sebastián
Piñera estuvo marcado por un
primera vez en la historia,
del proceso de expropiaciones
muestra que se están superando
Ñuble durante las últimas cuatro
los 35 casos nuevos por cada 100
que se realizan en Huambalí y la
secuenciar el genoma completo
semanas, según indica el reciente
anuncio fuera de todo libreto,
de un ser humano, compuesto
prolongación de Diagonal Las
mil habitantes, con una tasa de
estudio de movilidad elaborado
como es la urgencia al proyecto desplazamientos en la Región de pal plataforma científica del país do en las últimas semanas respecto de científicos consiguió, por
de ley de matrimonio igualitario, por el Instituto de Data Science transmisión que se eleva a 1,06 Termas. El Minvu y el Serviu por 3.055 millones de nucleó-
que tomó por sorpresa incluso a de la UDD, junto a Movistar y y un aumento en la positividad esperan concretar adquisiciones tidos. Este avance podrían
sus propias filas, y abrió un debate Cisco, lo que refleja un aumen- que se alza a 11,2%. 14 de las de terrenos antes de diciembre. ayudar a buscar errores en el
donde sectores conservadores ya to, ya que en el mes anterior se 16 regiones tienen un nivel de En total son 108 lotes que debe- ADN y que pueden conducir a
declararon su rechazo total a la alcanzó a reducir en un 24,2% la ocupación hospitalaria superior rán ser expropiados en ambas enfermedades, como el cáncer,
iniciativa. movilidad. al umbral crítico. avenidas. por ejemplo.