Page 17 - 06/06/2021

www.ladiscusion.cl 17

No existe un instrumento Los tres proyectos
de planificación territorial presentaron sus
en la región que oriente el respectivos compromisos
uso preferente del suelo” ambientales voluntarios”
jAvIER ÁvIlA EduARdO jERIA
consejero regional director regional del sag

instrumento de planificación y se generan empleos. Por lo debe ser una tarea del próximo
territorial en la región que tanto, aquí no hay ninguna gobernador regional.
oriente el uso preferente del contradicción del mercado o Consultado por la colisión
suelo, sobre la base de los las normativas. Ñuble tiene que de intereses que supone la
lineamientos estratégicos de Las energías reno- Si hubiera un plan de Me parece mucho seguir creciendo en energía y necesidad de producir energía
desarrollo”, planteó el core, vables, como las ordenamiento terri- más riesgoso y pre- eso impacta de buena manera y la de producir alimentos, el
quien apuntó que uno de los diversos sectores económicos, académico fue claro: “Si hubiera
desafíos de la región es contar fotovoltaicas, son un torial yo diría que los ocupante la trans- no solo el agrícola, sino también un plan de ordenamiento terri-
con dicho plan, “y ahí se po- complemento para paneles fotovoltaicos formación de suelo el inmobiliario y otros”. torial yo diría que los paneles
drá establecer, con apego a la fotovoltaicos no deben estar en
norma, una destinación más una mayor produc- no deben estar en agrícola en parcelas Prioridades suelos agrícolas, hay suficiente
racional de los suelos, donde ción agrícola”. suelos agrícolas” de agrado” Sin embargo, podría existir suelo para ello, especialmen-
no se contraponga una línea una colisión de intereses supe- te en otras regiones, como
de desarrollo, que sería la MANuEl COFRé dR. RAúl CERdA CARlOS SMITh riores, como el de descarbonizar en el Norte. Si existiera una
generación de energía, con la seremi de energía agronomía udec dirigente agrícola la matriz energética, por un interconexión eléctrica de la
línea de favorecer un desarrollo lado, y convertir al país en una zona central con el Norte ya
de la agricultura en base a la potencia agroalimentaria. operativa se podría hacer un
calidad de sus suelos”. 361 capacidad productiva de otros El académico del Departa- diseño energético sostenible
suelos, en una superficie de 576
“El hecho de tener buenos complementó el profesional. 120 mento de Producción Vegetal en el país”.
suelos, nos da la posibilidad, mil hectá- hectáreas en Bulnes y Ñiquén”, de la Facultad de Agronomía “En Ñuble parece súper
en un mundo que cada vez reas de suelo de la Universidad de Concep- ilógico colocar paneles solares
va a necesitar más alimentos, con aptitud De acuerdo con la informa- ción, Dr. Raúl Cerda, planteó en el Valle Central, porque si
de potenciarnos como zona agrícola ción que proporciona el Centro MIl hECTÁREAS que la competencia por el uso bien es más rentable instalarlos
productora de alimentos”, clases 1, 2 de Información de Recursos de suelo agrícola no es algo cerca de las líneas de transmi-
reflexionó la autoridad. y 3 existen Naturales (Ciren), la Región de suelos agrícolas clase 1 y 2 nuevo, y que se ha visto en las sión y los centros de consumo,
Ávila comentó que los con- en Ñuble. de Ñuble cuenta con 361 mil están cubiertas por plantaciones últimas cuatro décadas con la esto tiene un costo social, es
sejeros han abordado este tema hectáreas de suelos de clases 1, expansión forestal y urbana, decir, que debe asumir toda la
con las autoridades de Energía 2 y 3, de alta prioridad agrícola, forestales en Ñuble y Biobío. y más recientemente, con la sociedad, y que las empresas
y Agricultura, y coincidió con acotó Jeria. proliferación de las llamadas de generación no internalizan
ellos respecto de la necesidad de “Todos los proyectos foto- “parcelas de agrado”. en sus costos, porque son
aumentar la oferta energética Las plan- voltaicos sometidos al SEIA suelos clase 1, 2 y 3”. “Aquí estamos hablando de externalidades negativas. Ése
en la región, para aumentar taciones que consideran establecerse En el caso de los proyectos cambio de uso de suelo, en es el problema que tenemos,
el potencial de crecimiento forestales, el en suelos de alta prioridad solares inferiores a 3 MW, Para aprobar que a un suelo con potencial porque se impone solo el
crecimiento
económico, así como el uso de urbano y las agrícola deben solicitar al SAG que en la región bordean el el cambio de agrícola les colocas paneles criterio económico, y no se
energías limpias. “Y el óptimo parcelas de el Informe de Factibilidad centenar, el director del SAG uso de suelo fotovoltaicos. El tema es si le obliga al inversionista a que
es que ese tipo de proyectos se agrado han para la Construcción ajena aclaró que también se trata se considera conviene o no a la región y internalice esta externalidad,
aprueben en suelos con bajo sacrificado a la agricultura en área rural de una construcción ajena a la presen- al país. Y eso ha estado ocu- a que lo internalice como
potencial agrícola”, resaltó el miles de y, adicionalmente, proponer la agricultura en el área rural, tación de rriendo mucho, no sólo con costo, tal como ocurre con los
profesional. hectáreas un Compromiso Ambiental no existiendo la obligación de medidas de los proyectos energéticos, y la bonos de carbono”, planteó el
con aptitud Voluntario para hacerse cargo ingresar a evaluación en el compensa- sociedad no ha dicho mucho, profesor Cerda.
Tres proyectos agrícola. del no uso temporal de estos SEIA, por lo que deben tramitar ción, como por ejemplo, en suelos clase
El SAG informó que, en los suelos; por ejemplo, con obras el informe de factibilidad ante los com- 2 e incluso de clase 1, hay Parcelas de agrado
últimos 12 meses, ha recibido 14 de riego destinadas a mejorar la el SAG. “Además, no tienen la promisos 120 mil hectáreas forestadas Tampoco es una novedad
solicitudes de Informe de Fac- capacidad productiva de otros posibilidad de presentar CAV ambientales entre Biobío y Ñuble, que es para el vicepresidente de la
tibilidad para la Construcción suelos”, reafirmó Jeria. para mejor resolver del director voluntarios. algo que detectamos en 2015 Asociación de Agricultores
ajena a la agricultura en área En este sentido, el directivo regional y compensar la pérdida cuando hicimos el Plan regional de Ñuble, Carlos Smith, quien
rural (IFC) correspondientes a destacó que “el SAG, en el temporal de uso agropecuario de ordenamiento territorial sostuvo que les inquieta parti-
proyectos fotovoltaicos some- marco de sus competencias de suelos priorizados (1, 2 y 3). (PROT). Y a nivel nacional, cularmente la multiplicación
tidos al Sistema de Evaluación ambientales y sectoriales, ha Por lo tanto, en la tramitación entre 1997 y 2007 se perdieron de los loteos para parcelas de
de Impacto Ambiental (SEIA), colaborado en forma clara a del IFC es altamente probable casi 300 mil hectáreas, porque agrado en suelos con aptitud
vale decir, con potencias de construir un equilibrio entre que sea rechazado para este se transformaron en urbaniza- agrícola.
generación eléctrica superio- la sustentabilidad de la gene- tipo de suelos”, precisó. ciones, en industria y otros usos. El dirigente sostuvo que “la
res a 3 MW. De estos, se han ración energética (fotovoltaica) Basta mirar el crecimiento de rentabilidad de los proyectos
autorizado trece. y de la actividad agropecuaria, Objetivo superior ciudades como Chillán, donde solares es mayor que la de una
De ese total, tres de estos pro- evitando la pérdida de la capa- De igual manera, el seremi hoy casas sobre suelos clase 2”, forestal o de una situación de
yectos se establecen en suelos cidad productiva y seguridad de Energía en Ñuble, Manuel se lamentó Cerda. rulo, pero no es mucho mejor
clase 2 y 3, para lo cual debieron alimentaria nacional y expor- Cofré, aseveró que “en general, En esa línea, el investigador que de un buen suelo agrícola,
proponer un Compromiso tadora”. los parques fotovoltaicos se apuntó que “uno ve que la entonces, me parecería muy
Ambiental Voluntario (CAV) El directivo explicó, asimis- construyen en suelos tipo 4 o normativa de cambio de uso raro que se estén usando terre-
para hacerse cargo del no uso mo, que “el Informe de Facti- superiores. Marginalmente ha de suelo es muy laxa, lo que nos de buena calidad agrícola
temporal de suelos de interés bilidad para Construcciones habido algunos suelos clase 3 ha permitido también el tema para estos proyectos, hasta
de protección del SAG. “Este ajenas a la agricultura en área o clase dos, que corresponden de las parcelas de agrado, por ahora he visto pocos, por lo
aplica para la construcción de rural (IFC) para proyectos in- principalmente a los tendidos lo que la instalación de los que no creo que sea una cosa
proyectos temporales que no gresados al SEIA, corresponde de línea o alguna subesta- parques fotovoltaicos viene a masiva como para que ponga
generan impactos significativos a un permiso sectorial que el ción. Remarcar que todos ser una más”. en riesgo la disponibilidad de
al recurso suelo, es decir, que interesado gestiona una vez que los proyectos se evalúan, se Según Cerda, el tema de suelo agrícola. Me parece mu-
no contemplen escarpe de ha obtenido la Resolución de aprueban o rechazan en su fondo es el ordenamiento cho más riesgoso y preocupante
suelo (remover físicamente el Calificación Ambiental (RCA); mérito, cumpliendo la ley o territorial. “No tenemos una la transformación de suelo
suelo) y que al final de la vida vale decir, en el proceso de normativa vigente”. normativa que obligue a las agrícola en parcelas de agrado,
útil del proyecto, como parte de evaluación ambiental ya ha sido Cofré manifestó, además, regiones a contar con un PROT, porque eso está floreciendo
la fase de cierre, se consideren resuelto el análisis del compo- que “las energías renovables no que por lo menos podría ser por todos lados y no necesita
las labores necesarias para que nente ambiental del permiso. convencionales, entre las que indicativo, ya que tampoco es reunir las condiciones de los
éste quede disponible para De acuerdo con la legislación se encuentran los fotovoltaicos, obligatorio de cumplirlo por los proyectos energéticos”.
actividades agropecuarias”, vigente, el SAG no puede dene- son un complemento para una privados. Porque por un lado “Yo no lo veo con malos
explicó el director regional del gar el permiso en razón de los mayor producción agrícola. De tenemos la Constitución, que ojos, porque esa es una ener-
SAG, Eduardo Jeria. requisitos ambientales evalua- hecho, el primer gran desafío consagra la propiedad privada gía limpia, y la necesitamos.
Según indicó, los 13 pro- dos, como tampoco imponer hoy por hoy es que Ñuble tenga versus la sociedad que no tiene Nunca va a ser tan masivo,
yectos que recibieron informe nuevas exigencias de carácter 20 mil nuevas hectáreas con la posibilidad de definir en qué son de una superficie de hasta
favorable del SAG afectan, en ambiental que no hayan sido riego tecnificado y eso sí o sí se puede utilizar determinado 20 hectáreas, no me parece
total, a una superficie de 215,2 observadas y evaluadas en la tiene que considerar energía suelo. Entonces, en un PROT algo peligroso, porque existe
hectáreas; y que aquellos que RCA. El mecanismo utilizado fotovoltaica. No olvidar que se define a grandes rasgos una normativa adecuada que
involucran suelos clase 2 y 3 fue presentar CAV en los casos hay un objetivo superior en qué actividades se pueden regula esta industria, el tamaño
afectan a 39,44 hectáreas. “Los de proyectos que generan im- el país que es migrar de una desarrollar, y el instrumento ya de los parques solares y limita
tres proyectos que afectarán pactos no significativos desde el matriz en base a hidrocar- existe, porque se hizo cuando su concentración en un área
suelos priorizados presen- punto de vista ambiental, pero buro a energías limpias y eso Ñuble era parte de Biobío, así geográfica”, cerró Smith.
taron sus respectivos CAV, que generan pérdida temporal requiere infraestructura. La es que basta con ocupar eso o
que corresponden a obras de de uso agrícola de suelos pro- energía, por otro lado, genera hacer uno nuevo”, argumentó, COMENTA E INFORMATE MÁS EN:
riego destinadas a mejorar la ductivos, como es el caso de los riqueza, posibilita inversiones al tiempo que reflexionó que www.ladiscusion.cl