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LA DISCUSIÓN
LA D ISCUSI Ó N
JUNIO 2021
JUNIO 2021
Editorial
Ordenamiento territorial y suelo agrícola
n las últimas dos décadas en Chile se han llevó agua a zonas de secano. Solo en Ñuble y Biobío
“sacrificado” vastas extensiones de suelo hay 120 mil hectáreas forestadas en suelos con aptitud
con aptitud agrícola como consecuencia del agrícola clase 1 y 2.
crecimiento urbano y del desarrollo forestal Con el avance de los frutales hacia el Sur, Ñuble ha
Ee industrial, pero también debido a otros experimentado un rápido crecimiento (12% anual) de este
fenómenos más recientes, como la proliferación de rubro en cuanto a superficie, lo que también ha elevado
las llamadas “parcelas de agrado” y, últimamente, la valor del suelo, aunque siguen siendo números atractivos
irrupción de los parques fotovoltaicos. para los inversionistas en generación fotovoltaica y
El cambio de uso ha significado destinar suelos agrícolas naturalmente, para los desarrolladores inmobiliarios.
clase 1, 2 ó 3 a fines no agrícolas, como consecuencia Y si bien la mayoría de los parques solares se están
de decisiones administrativas que no han respondido a emplazando en terrenos con poco potencial agrícola, ya
una planificación territorial que persiga el bien común, se han comenzado a observar algunos que “sacrificarán”
sino más bien a la solicitud de personas y empresas que ese valioso activo.
persiguen fines particulares. Y es que la ausencia de una mirada estratégica plasmada
De esta manera, ha sido el mercado el que ha respondido, en instrumentos de planificación territorial, ha despejado
en términos generales, la pregunta sobre el destino de los el camino para que el mercado determinara que era mejor
territorios, a partir de una ecuación de rentabilidad, donde construir casas o parques solares en suelos agrícolas,
en la Región Metropolitana, por ejemplo, el crecimiento lo que resulta paradójico en una región con vocación
urbano ha presionado el valor del suelo a un nivel en que agrícola, que aspira a ser potencia agroalimentaria y
es más rentable construir una urbanización que instalar cuyas esperanzas de crecimiento se sustentan en el
un huerto de frutales. desarrollo de este sector.
De acuerdo al último Censo Agropecuario, entre 1997 Es imperativo, por tanto, contar con un Plan
y 2007 se perdieron casi 300 mil hectáreas, porque se regional de ordenamiento territorial que dé cuenta
destinaron a otros usos. de los lineamientos de la Estrategia regional de
En el caso de Ñuble, por muchos años fue más rentable desarrollo, una tarea en la que el Gobierno Regional
cubrir con plantaciones forestales grandes extensiones y particularmente el gobernador tienen un rol clave,
de la cuenca del Diguillín que sembrar remolacha, en liderando y convocando un proceso participativo que
gran medida gracias al fomento forestal que por 40 años permita crecer de manera sustentable, equilibrando
entregó el Estado, lo que se ve como un despropósito las distintas demandas con los principios de seguridad
luego de la construcción del canal Laja-Diguillín, que y soberanía alimentarias.
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