Page 23 - 04/04/2021

www.ladiscusion.cl Domingo 4 de abril de 2021 23

La Semana

Reflexiones a propósito del Día de las Regiones

Durante los últimos años, la mismo que reclame una ONG
“descentralización” entendida o un parlamentario por una
como proceso técnico de trans- autoridad que no existe, a que
ferencia del poder político, de opinión lo haga la propia autoridad y
dineros fiscales o de atribuciones más aún asociada con sus pares
administrativas hacia los gobier- para demandar dignidad a su
nos subnacionales ha variado cargo. Es de esperar que las
tanto en intensidad como en acciones de los gobernadores
profundidad. En la actualidad regionales para corregir una
el proceso se desarrolla en el mala legislación no caigan en
marco de la aplicación de las saco roto y que la corrección
reformas a la Ley 21.073, que estructural la realice la nueva
reguló recientemente la Elección Constitución.
de Gobernadores Regionales, y la En este sentido, es preciso
Ley 21.074 de Fortalecimiento de señalar que la discusión cons-
la Regionalización del País. titucional que se ha dado hasta
Segundo, el objetivo funda- el momento ha sido ideológica-
mental de la principal institu- El objetivo fundamental de la principal La pandemia hizo ver las debilidades del mente tibia, algo panfletaria y
cionalidad regional deberá ser institucionalidad regional deberá ser el de centralismo y las dificultades cuando no hay sin mayor trasfondo. Todos los
el de avanzar hacia una mayor candidatos quieren “más des-
equidad territorial y propender avanzar hacia una mayor equidad territorial coordinación, o se carece de atribuciones en centralización”, pero muy pocos
al desarrollo de las regiones, con y propender al desarrollo de las regiones” regiones y municipalidades” se atreven a plantear si la quie-
especial preocupación en los ren, por ejemplo, en el marco de
sectores rezagados y aislados, EdMundo LEiva Egon MontEcinoS un Estado unitario (corregido),
permitiendo el mejoramiento de ingeniero, Magíster en Descentralización Director centro De estuDios regionales, uacH un Estado unitario regional, o
la calidad de vida de las personas, un Estado federal simétrico o
para promover la igualdad de promulgación de la Leyes 21.073 otorguen mayor autonomía a La pandemia hizo ver las político y no sólo una cuestión asimétrico. Poco o nada se ha
derechos, la cohesión social y el y 21.074, han presentado a la los gobiernos regionales. debilidades del centralismo y administrativa. La soberanía hablado del vínculo que existe
desarrollo de oportunidades. fecha algunos impedimentos Septimo, muy relevante será las dificultades que existen para popular de regiones elegirá entre la distribución territorial
Tercero, en materia de descen- para su implementación de la implementación de las nuevas implementar políticas públicas gobernadores regionales, ellos del poder y la pluralidad étnica
tralización política es probable manera adecuada y oportuna, estructuras ciudadanas vincula- cuando no hay coordinación, son el símbolo de la voluntad existente en Chile.
que las elecciones de Goberna- sobre todo, en materia de de- das a los Gobiernos Regionales, o se carece de atribuciones en política regional. Los delegados Este es el momento de to-
doras o Gobernadores vuelvan sarrollo y crecimiento de las y la generación de carteras de regiones y municipalidades. presidenciales regionales son marnos en serio la descentra-
a ser postergadas en razón de nuevas estructuras orgánicas iniciativas que permitan el Este contexto ha contribuido la expresión del centralismo, lización, así como se la tomó
la pandemia COVID-19 y los de los Gobiernos Regionales desarrollo de los Comités Re- a reafirmar que Chile no puede por lo cual, a lo menos y por en serio el régimen militar en
propios acuerdos políticos relativo a las nuevas divisiones, a gionales de Ciencia, Tecnología seguir con el modelo unitario un acto de dignidad, deberían los años ochenta, para quien
estratégicos nacionales, a lo las funciones del administrador e Innovación para el Desarrollo, centralizado que promueve ocupar los lugares de las actuales descentralizar iba de la mano
menos, hasta el mediados del regional y la implementación la constitución de los Consejos sólo la descentralización admi- gobernaciones provinciales que de reducir el tamaño del Es-
mes de mayo del 2021, con una de la futura unidad de control Regionales de la Sociedad Civil nistrativa. Pero este consenso coinciden con las capitales re- tado. Creo que debemos dar
segunda vuelta proyectada para interno. (CORESOC), como parte de las genera aún resistencias y debe gionales y dejar su actual lugar a una discusión mucho más
el mes de junio, que terminará Sexto, para la superación modificaciones descentraliza- derrotar símbolos, barreras los gobernadores regionales. No ideológica sobre esta materia,
por coincidir con las primarias de estas y otras dificultades, doras tendientes a mejorar los administrativas y estructurales resiste mayor análisis el desaire en el sentido de que distribuir
presidenciales, existiendo aún será necesario propiciar, la mecanismos de participación, que impiden iniciar un proceso de ubicar en cualquier lugar a poder, empoderar territorios,
bastante incertidumbre sobre correcta implementación del transparencia y control ciuda- de descentralización política con la autoridad política regional reducir desigualdades, fortalecer
el futuro del cumplimiento de proceso de descentralización dano regional, y la creación de la debida dignidad y proyectar electa por la ciudadanía. la democracia son objetivos
estos plazos. mediante la generación de las Corporaciones Regionales de un cambio profundo en la nueva Segundo, la ley corta y la políticos e implican un Estado
Cuarto, en lo fiscal, continúan propuestas que contribuyan a Desarrollo Productivo: institu- Constitución. ley de financiamiento regional fuerte y activo en materia de
pendientes los avances del mejorar la descentralización cionalidades público-privadas, La primera barrera es simbó- pareciera que irán en la línea desarrollo territorial.
proyecto de rentas regionales y política, la administrativa y la descentralizadas, de derecho lica y se dará este año: ¿dónde de no empoderar a regiones El Día de las Regiones nos
de responsabilidad fiscal, pues fiscal, con recursos de decisión privado, sin fines de lucro, que tendrán sus oficinas los goberna- y gobernadores regionales. debiese recordar que es buen
las regiones siguen a la espera autónoma, e intentar velar por se convertirán en una opor- dores regionales? El centralismo Esto abre un desafío y es que momento para comenzar a
de una ley que pueda dotar de la adecuada implementación de tunidad para la formulación, decidió que los Delegados Pre- los gobernadores regionales pensar en estos temas, pero sin
mayores recursos económicos las competencias traspasadas implementación y ejecución de sidenciales Regionales ocuparán empujen, desde el primer día complejos. La descentralización
a los territorios. a los Gobiernos Regionales, estudios, programas y proyectos los mismos lugares de trabajo de de su mandato, la necesidad no es una técnica, no es neutra,
Quinto, en materia de des- proponiendo mejoras y nuevas estratégicos que favorezcan el los actuales Intendentes. Esto, de corregir estas anomalías y es un acto de poder, por tanto,
centralización administrativa la funciones e instrumentos, que desarrollo económico local sin duda, es un despropósito deficiencias legales. No es lo fuertemente ideológica.

poLiciaL pandEMia SaLud MEdioaMbiEntE nEgocioS

topfive PDI incauta más de mil Región supera los 400 56% de los niños en la región Sexto año del PPDA parte Ruta 5 entre Talca y Chillán

con más fiscalización
tiene sobrepeso u obesidad
tiene un nuevo controlador
fallecidos por covid-19
plantas de marihuana
Detectives de la Brigada An-
Ñuble superó el lunes la barrera
El miércoles comenzó en la inter-
El impacto de la pandemia en
El jueves inició sus operaciones
la Segunda Concesión de la Ruta
la dieta escolar quedó reflejado en
comuna de Chillán y Chillán Viejo
de los a los 400 fallecidos por
tinarcóticos y Contra el Crimen
Organizado de Chillán, con apoyo
de la Brigada Aeropolicial, incau-
la Sociedad Concesionaria Survías
acuerdo a cifras entregadas por
reportaran 8 nuevos fallecidos
tión de Episodios Críticos del Plan
taron 1.017 plantas de cannabis, en
de Prevención y Descontaminación
Maule-Ñuble, integrada por las em-
Junaeb. En Ñuble un 29,7% de los
en la Región, una de las cifras
más altas desde el inicio de la
Ambiental. La Superintendencia
escolares tiene sobrepeso, 18,5%
el marco de un operativo especial covid-19, después que ese día se las cifras de obesidad infantil, de la aplicación del sexto año de la Ges- 5 Tramo Talca-Chillán, a cargo de
presas International Investment Co.
que se realizó en Quirihue y San pandemia. También se registra tiene obesidad y 7,8% obesidad del Medio Ambiente intensificará Ltd. y China Railway Construction
Ignacio. En total, se erradicaron la mayor ocupación hospitalaria severa. Lo preocupante es que la fiscalización en terreno, lo que Corporation Limited. De esta ma-
siete plantaciones de cannabis, desde el inicio de la emergencia sumando a los niños con sobrepeso se verá potenciado por el uso de nera, por primera vez en la historia
además del desbaratamiento de sanitaria. El promedio de edad y obesos totales, se tiene que el 56% drones. Este año, por primera vez, del sistema de concesiones una obra
un campamento para resguardo de personas en UCI en Ñuble de los escolares en Ñuble presenta San Carlos tendrá pronóstico de vial será operada y construida por
y cuidado de las mismas. disminuyó a 57 años. sobrepeso u obesidad. calidad del aire. un consorcio chino.