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www.ladiscusion.cl                                                                                             Viernes 16 de octubre de 2020    11



          Política                                                              AC contra                misión que evaluará el mé-  la legisladora local, Loreto
                                                                                                           Ayer se constituyó la co-
                                                                                                                                  Carvajal (PPD), quien dijo:
                                                                                ministro Pérez:
                                                                                                         rito jurídico de la acusación
                                                                                                                                  “escucharemos no solo a los
                                                                                diputada Carvajal        constitucional presentada   acusadores, sino también a la
                                                                                                                                  defensa y a todos los expertos
                                                                                                         en contra del ministro del
                                                                                presidirá comisión       Interior, Víctor Pérez (UDI).   que nos puedan instruir sobre
                                                                                                         La instancia será presidida por
                                                                                                                                  la materia”.
        Descentralización Financiera y responsabiliDaD Fiscal De los gores y ley corta
        Gobierno envió al Congreso proyectos




        pendientes de descentralización




        Iniciativas fortalecerán el trabajo a nivel local y la función de los futuros gobernadores regionales, no obstante, aún está
        pendiente una ley de rentas regionales. Fondo de Equidad Interregional beneficiará especialmente a Ñuble y al Valle del Itata.

        por: IsabEl charlIn *[email protected] / foto: maurIcIo ulloa


               inalmente el gobierno   actualmente asignadas a la Sub-                         de evaluar las competencias al       gencia es valioso, pues además de
               envió al Congreso los   secretaría de Desarrollo Regional                       final del período -en el caso de     aumentar la focalización directa
               dos proyectos de ley   y Administrativo, y cuyo monto                           las temporales-, y cada tres años,   La ley corta   de recursos en los territorios, los
               pendientes para perfec-  se espera que alcance los US$110                       en el caso de las competencias   permitirá   obtiene de las provisiones que
        fcionar la Ley 21.074, y   millones.              Queda al debe una discusión de       definitivas.             definir las   actualmente maneja la Subdere
        avanzar así de manera efectiva en   El titular de la Subdere, Juan   fondo: la existencia de rentas   En la misma línea, el proyecto   atribuciones   con criterios no siempre objeti-
        el proceso de fortalecimiento de la   Masferrer, explicó que “cada                     de ley propone que las competen-  de gober-  vos, y muy influidos por el lobby
        regionalización del país. Ambas   Gobierno Regional podrá aprobar   regionales”.       cias solo puedan ser revocadas   nadores y   parlamentario, más que por las
        mociones ingresaron al Senado,   directamente su presupuesto,                          mediante una ley.        delegados.  demandas y necesidades de las
        con urgencia simple.     logrando más descentralización a   CrIStIAN quIroz                                                 comunidades”, aseveró.
          La primera iniciativa es sobre   nivel regional y menos injerencia   dIr. cEntro polítIcas públIcas uct  Positivo para Ñuble  110  Sin embargo, dijo, “queda
        Descentralización Financiera   del nivel central”, pues el proyecto                      Para el director del Centro de     pendiente precisar si el fondo de
        y Responsabilidad Fiscal de   de ley estipula que el gobernador                        Políticas Públicas de la U. Católica   millones   Equidad Territorial que se crea im-
        los Gobiernos Regionales, que   debe proponer cómo distribuir                          de Temuco e investigador asociado   de dólares   plica aumento de recursos o si solo
        busca, entre otros aspectos, que   el presupuesto y el Gobierno                        de Creasur-UdeC, Cristian Quiroz,   contemplará   se trata de una redistribución del
        el presupuesto de las regiones   Regional debe refrendarlo.                            estas dos últimas iniciativas del   el Fondo de   actual FNDR. Esto último sería un
        sea discutido de manera global   Con la misma finalidad, in-  Para Ñuble es una muy buena noti-  gobierno en materia de descen-  Contingen-  retroceso, pues limitaría aún más
        en la Ley de Presupuesto, y no   gresó un segundo proyecto de   cia, pues es una región con altos ni-  tralización representan avances   cia para las   el actual financiamiento regional”.
        por separado.            Ley Corta de Descentralización,                               y pendientes.            regiones.   Quiroz también advirtió que “si
          Propone, además, la creación   que recogió las recomendaciones   veles de pobreza multidimensional”.  “Por ejemplo, son avances el   bien recae en el gobernador la
        de dos nuevos fondos de apoyo   de los comisionados de la Mesa                         fondo de Equidad Interregional,      elaboración del ARI, curiosamente
        a las regiones: uno de Equidad   Técnica de Descentralización,   bENIto uMAñA          que considera la pobreza mul-        la ley se contradice y asigna al
        Interregional, que se repartirá   que encabezó la Subdere y que   chIlE dEscEntralIzado  tidimensional y que permitirá      delegado presidencial la labor de
        entre los gobiernos regionales   sesionó entre julio y septiembre                      aumentar los recursos para zonas     difusión del presupuesto regional
        según las diferencias de ingresos y   de 2019.    perior jerárquico de los servicios   rezagadas socioeconómicamente,       una vez aprobado por el congreso
        el promedio nacional de pobreza   La propuesta establece, por   regionales creados por ley.  y eso en Ñuble, la Araucanía y   nacional, y ello no es solo simbó-
        multidimensional, debiendo   ejemplo, que sea la Contraloría   Asimismo, en el documento   otras zonas será importante. Por   lico, es también un debilitamiento
        destinar al menos el 40% de estos   General de la República el orga-  se establece la definición de qué   otro lado, también es un avance el   de la autoridad electa popular-
        recursos a zonas rezagadas en ma-  nismo que dirima cuando exista   es una competencia, y determina   rol que se le asigna al gobernador   mente frente a la comunidad y
        teria social y zonas extremas.   una contienda de competencias   que será la Subdere, los gobier-  regional para asumir el liderazgo   a la institucionalidad pública”.
          Por otra parte, se crea el fondo   entre el gobernador regional y el   nos regionales, la Dirección de   en la formulación del ARI (Ante-  Finalmente, sostuvo, “queda al
        de Contingencia, que es finan-  delegado presidencial. También   Presupuesto y los ministerios   proyecto Regional de Inversiones).   debe una discusión de fondo: la
        ciado a través de provisiones   zanja que será este último el su-  involucrados, los encargados   Estimo que el Fondo de Contin-  existencia de rentas regionales, vale
                                                                                                                                    decir la generación de impuestos
                                                                                                                                    y fuentes de financiamiento terri-
                                                                                                                                    toriales en donde los gobiernos
                                                                                                                                    regionales tengan responsabilidad
                                                                                                                                    en la identificación y recauda-
                                                                                                                                    ción, además obviamente de su
                                                                                                                                    reinversión”.
                                                                                                                                      Para el académico de la UBB y
                                                                                                                                    presidente del Capítulo Regional
                                                                                                                                    Ñuble de la Fundación Chile
                                                                                                                                    Descentralizado, Benito Umaña,
                                                                                                                                    ambas iniciativas son un impor-
                                                                                                                                    tante avance.
                                                                                                                                      “Especialmente la señal positiva
                                                                                                                                    de querer avanzar en perfeccionar
                                                                                                                                    el proceso de descentralización,
                                                                                                                                    entregando mayores herramientas
                                                                                                                                    para la toma de decisiones desde
                                                                                                                                    lo local. Sabemos que para la efec-
                                                                                                                                    tividad de dicho proceso es vital
                                                                                                                                    contar con mayores recursos finan-
                                                                                                                                    cieros desde las regiones”, sostuvo.
                                                                                                                                    En particular para Ñuble, afirmó,
                                                                                                                                    “es una muy buena noticia, es una
                                                                                                                                    región con altos niveles de pobreza
                                                                                                                                    multidimensional y con una zona
                                                                                                                                    de rezago, por lo que debería
                                                                                                                                    recibir una mayor asignación de
                                                                                                                                    recursos. La preocupación, eso sí,
                                                                                                                                    es que estas leyes se materialicen
                                                                                                                                    a la brevedad, y en mi opinión,
                                                                                                                                    US$110 millones es un monto
                                                                                                                                    todavía bajo, por lo que debería
                                                                                                                                    ser aumentado”, sentenció.

                                                                                                                                    CoMENtA E INfórMAtE MÁS EN:
                                                                                                                                    www.ladiscusion.cl
        Fortalcer la ley 21.074 sobre regionalización es el objetivo de los dos proyectos que ingresaron al senado.
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