Page 13 - 2020
P. 13

www.ladiscusion.cl 13



                    Hay que tener voluntad                                   Desde 2008 he ocupado
                    para fiscalizar, y para eso,                             todas las herramientas a mi
                    hay que prepararse, ser                                  alcance para cumplir con
                    acucioso y prolijo”.                                     el mandato fiscalizador”.
                    CAMIlO bENAvENTE                                         jORgE dEl pOzO
                    concejal de chillán                                      concejal de chillán viejo



                                                                                                           Auditoría                pública, asegurar instancias de
                                                                                                                                    participación ciudadana, cum-
                                                                                                           el concejo, por la mayoría de   plir con la calidad, cantidad y
                                                                                                           sus miembros, puede disponer   oportunidad de la información
                                                                                                           la contratación de una auditoría   solicitada por los concejales,
                                                                                                           externa que evalúe la ejecución   entre otras, además de algunas
                                                                                                           presupuestaria del municipio.  que son materia de ley, como
                                                                                                                                    fortalecer las competencias y
                                                                                                                                    atribuciones de los concejos,
                                                                                                           Se puede mejorar         dotar de mayores recursos a
                                                                                                             Para el doctor (c) en Admi-  Contraloría, reformular las
                                                                                                           nistración y Política Pública y   funciones de control interno
                                                                                                           exconcejal de Chillán, Cristian   en las municipalidades, per-
                                                                                                           Quiroz, es el propio marco   feccionar los mecanismos de
                                                                                                           jurídico el que no facilita el   reclutamiento y selección de
                                                                                                           trabajo fiscalizador de los   personas para desempeñarse en
                                                                                                           concejales.              la municipalidad por criterios
                                                                                                             “De hecho, es más rápido   técnicos más que clientelares,
                                                                                                           y efectivo que estos soliciten   incorporar tecnología que
                                                                                                           información vía Ley Transpa-  facilite el control de gestión
                                                                                                           rencia, que a través del concejo.   interno y ciudadano a través de
                                                                                                           Por otro lado, los concejales   aplicaciones que propicien el
                                                                                                           deben empoderarse en su rol y   gobierno abierto en su dimen-
                                                                                                           entender que fiscalizar es clave,   sión local, entre otros”.
                                                                                                           aunque sus partidos o el alcalde   Jeanne Simon, politóloga y
                                                                                                           puntual no lo quiera. En ese   académica de la UdeC, cree
                                                                                                           rol, es importante diferenciar   que es importante mejorar los
                                                                                                           entre la denuncia facilista y   canales de fiscalización en los
                                                                                                           el control serio, efectivo y   concejos municipales.
                                                                                                           sistemático”, dijo.        “Se debe aumentar la trans-
                                                                                                             Añadió que “más allá de las   parencia en los datos y generar
                                                                                                           limitantes jurídicas, queda aún   mayores niveles de control
                                                                                                           espacio para fiscalizar, y eso   social. Pero es pertinente
                                                                                                           demanda un rol activo y crítico   señalar también que la nor-
                                                                                                           por parte de los concejales,   mativa vigente hoy entrega
                                                                                                           sobre todo hoy en día, en que   mecanismos, y ha quedado
                                                                                                           la ciudadanía exige más que   demostrado que se pueden
                                                                                                           nunca probidad y honestidad   utilizar de buena forma ,
                                                                                                           en la gestión de los recursos   aunque en lo personal, siento
                                                                                                           públicos. En ese sentido, hay   que se puede mejorar bastante”,
                                                                                                           decisiones locales que se pue-  sentenció.
                                                                                                           den asumir, como fomentar
                                                                                                           el acceso a la información   COMENTA E INFóRMATE MÁS EN:
                                                                                                                                    www.ladiscusion.cl

                                                                                                           ¿Cuáles son las

                                                                                                           funciones del

                                                                                                           Concejo Municipal?


                                                                                                             Los concejales se eligen por   poder sin contrapesos. De
                                                                                                           votación directa mediante un   hecho, los alcaldes cumplen
                                                                                                           sistema de representación   una dualidad de funciones,
                                                                                                           proporcional. Cada Concejo   por una parte ejercen un rol
                                                                                                           Municipal está compuesto   político como presidentes del
                                                                                                           por entre seis y 10 concejales,   concejo y, por otra, asumen
                                                                                                           dependiendo del número de   funciones administrativas y
                                                                                                           electores de la comuna. Duran   son los jefes superiores de cada
        varios aprovechan también   bien es cierto, la ley entrega    con el mandato fiscalizador que      cuatro años en sus cargos y     municipalidad, condicionando
        la ventaja política que otorga   herramientas, hay muchas     sucesivamente me ha entregado        podrán, a partir de 2021, ser   la entrega de información, por
        el hecho de estar al alero del   otras acciones que se coartan   El Concejo   la ciudadanía”.      reelegidos solo en dos opor-  ejemplo, de un funcionario a
        alcalde. En mi caso, nunca he   debido a que pese al interés de   Municipal es   Alejandra Martínez, con-  tunidades.       los concejales, sabiendo que
        recibido presiones de la UDI,   los concejales, los alcaldes o   el encargado   cejala socialista de la comuna   Dentro las principales fun-  está ‘acusando’ al jefe y que
        y además, soy conocido por   funcionarios cercanos hacen   de elegir   histórica, resaltó que la labor   ciones que la ley determina   este participa de su proceso
        ser díscolo”, manifestó.  poco para contribuir a mejorar   al alcalde   de un concejal(a), por esencia,   para los concejos municipa-  de calificaciones, que además,
                                 los niveles de transparencia”,   en caso de   es la fiscalización.        les, están las de fiscalizar el   tiene asociado el pago de in-
        “He ocupado todos los me-  aseveró.               vacancia del   “Así lo señala la ley, pero       cumplimiento de planes y   centivos o incluso en muchos
        canismos a mi alcance”    Según Del Pozo, “es im-  cargo.     lamentablemente no considera         programas de inversión, la   casos, la renovación de su
          Otro Concejo Municipal   portante mejorar los canales       dotarnos de  herramientas            ejecución del presupuesto   contrato cada año”.
        de Ñuble que ha dado una   de fiscalización, aumentar la      para realizarla. Habitual-           municipal, además de fiscalizar
        larga batalla fiscalizadora, sin   transparencia en los datos   mente cada uno de nosotros         las actuaciones del alcalde y
        resultado hasta ahora, es el de   y generar mayores niveles   y según las áreas de expertise,      formular observaciones; citar
        Chillán Viejo.           de control social. Pero es           busca de manera personal             o pedir información, a través
          Quien ha liderado las ac-  pertinente señalar también       asesorías para cumplir esta          del alcalde, a los organismos
        ciones tanto en la justicia,   que la normativa vigente       labor fiscalizadora de mejor         o funcionarios municipales,
        como en Contraloría, ha sido   hoy entrega mecanismos y       manera. Esto conlleva a que          pero esas atribuciones, según
        el exradical Jorge Del Pozo,   ha quedado demostrado que      también falta dotar de mayores       el doctor (c) en Administración
        edil que reconoce que en va-  se pueden utilizar de buena     atribuciones a los concejos          y Política Pública, Cristian
        rios momentos se ha sentido   forma , aunque en lo personal,   municipales, y por tanto, de        Quiroz, “deben ser ejerci-
        frustrado.               siento que se puede mejorar          mejores condiciones para el          das colectivamente, lo que
          “Como es lógico, toda la   bastante”.                       cumplimiento de esta función         tiende a limitar las acciones
        legislación es perfectible y en   Agregó que en su caso,      esencial, ya que tenemos que         individuales de fiscalización
        el caso de las fiscalizaciones   “desde el año 2008 he ocupado   velar porque la gestión muni-     y promueve  una relación
        en los municipios, eso es   todas las herramientas que        cipal se desarrolle de manera        asimétrica con los alcaldes,
        absolutamente evidente. Si   están a mi alcance para cumplir   óptima”, sostuvo.                   en que estos mantienen un
   8   9   10   11   12   13   14   15   16   17   18