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                                                                                 Director: Francisco Martinic Figueroa • Representante legal: Daniel Sepúlveda H. •
                                                             Domicilio: 18 de septiembre 721 • Fono: 422201 200 • Propietario: Empresa Periodística La Discusion S.A. •
                                                                                   Correo electrónico: [email protected] • Sitio web: www.diarioladiscusion.cl •
                                                                           Impresor: Impresora La Discusión S.A. •Empresa Corporación Universidad de Concepción.



        Editorial                                                                                           Humor                    ESTUDIO DE BIENESTAR


        Gobernar con la gente





                 a participación ciudadana  El gran desafío de      primer eslabón básico de la participación.
                 en la gestión municipal                            Asimismo, otros espacios tradicionales son
                 está garantizada tanto por  que hoy tienen         disfrazados de espacios de participación
                 ley, como por el discurso de                       como los consejos consultivos y los fondos
                 quienes actúan en el ámbito  las democracias       vecinales y del deporte, entre otros.
        Lcomunal.                                                     El problema es que esta tendencia
          La Ley (20.500) de Asociación y  locales es buscar        conlleva un enorme riesgo y es que esos
        Participación Ciudadana del año 2011,                       espacios se transformen en un instrumento
        establece el derecho de las personas a  las formas más      para legitimar agendas públicas de actores
        participar en la gestión pública, y por                     políticos que ven en ellos una oportunidad
        tanto, a nivel local las autoridades y  efi caces de         para imponer su lógica verticalista en el
        funcionarios municipales deben crear,                       espacio público. Como consecuencia, se
        validar y garantizar estos espacios y   complemento         transforman en mecanismos participativos
        mecanismos.                     entre la                    cooptados por actores no representativos,
          Por otra parte, no hay alcalde ni concejal                especialmente cuando la sociedad civil
        que no declare ser un fervoroso defensor   responsabilidad   no logra empoderarse de los procesos,
        de la participación ciudadana, aunque la                    y la voluntad política del representante
        realidad muestra que en apenas 13 de las   de la decisión   adquiere un excesivo protagonismo frente   -¡Gracias a nosotros salimos bien en el ránking!
        345 comunas que existen en el país, los                     al representado.
        ciudadanos han tenido la posibilidad   que tiene el           El gran desafío de que hoy tienen las   Otra Mirada
        de incidir en alguna decisión media-                        democracias locales es precisamente
        namente importante para su territorio,   representante con   buscar las formas más efi caces de com-
        por medio de plebiscitos o presupuestos                     plemento entre la responsabilidad de la   La educación comienza en casa
        participativos.                 las nuevas formas           decisión que tiene el representante con
          Es cierto que hoy existen mecanismos y                    las nuevas formas de participación en la
        espacios de participación a nivel munici-  de participación   decisión que demandan los ciudadanos,         a mayor parte de la conducta humana se aprende por
        pal, pero todos ellos tienen la característica              lo cual implica compartir espacios de           observación de las conductas que otras personas realizan,
        común que son de carácter informativos   que demandan       decisión en temáticas municipales.              es decir, mediante la observación de modelos. Se ha
        y  consultivos. Salvo los presupuestos                        Este enfoque de participación no              reconocido que el modelaje es uno de los medios más
        participativos -herramienta que en Ñuble   los ciudadanos,   pretende reemplazar al representante,          poderosos de transmisión de patrones de pensamiento,
        no es utilizada por ninguno de los 21                       sino más bien complementar su acción y  Lconducta, valores y actitudes. Es por esto que las personas
        gobiernos comunales- los demás no se   lo cual implica      mejorar la calidad de las decisiones que se   de la familia o cercanas a ella ejercen una enorme infl uencia en la
        vinculan a decisiones locales, aunque estas                 tomen sobre los asuntos públicos locales.   actitud que asumen los niños y niñas frente al aprendizaje, el colegio
        decisiones sean marginales y se reduzcan  compartir espacios   El camino es el complemento, pero para   y la valoración de la educación en un sentido amplio. Igualmente, se
        a sedes, veredas o iluminación.                             ello y dada nuestra legislación vigente,   ha demostrado que es una infl uencia relevante para los desempeños
          En efecto, desde los 90 y hasta ahora, el  de decisión    se requiere de autoridades dispuestas a   escolares, tanto académicos como sociales, el estilo de disciplina,
        protagonismo en materia de participación                    distribuir el poder y de ciudadanos dis-  las reglas establecidas y las rutinas al interior de la familia
        ciudadana lo han tenido mecanismos  en temáticas            puestos a ocupar esos espacios, exigirlos   Pues bien, en una escuela básica española, con niños proveniente
        informativos y consultivos (programas                       y hacerlos prevalecer por sobre el verso   de familias de clase media, realizaron una experiencia consistente
        radiales, boletines informativos, canales  municipales.     de la participación que tan bien recitan   en formar equipos de fútbol con el fi n de darles a los alumnos la
        de TV municipales, páginas web, consejos                    nuestros políticos cuando, cada cuatro   noción de sentido de equipo y así sacarlos un poco del aislamiento
        de la sociedad civil) que representan el                    años, buscan el voto.                   que provoca el uso abusivo de las redes sociales. Otro objetivo
                                                                                                            importantísimo era contribuir a establecer el concepto de que
                                                                                                            en la vida se puede ganar o perder y que ese hecho aun siendo
        Opinión                                                                                             importante, no es fundamental.
                                                                                                             ¿Qué ocurrió? Pues que un grupo considerable de padres protago-
                                                                                                            nizó reiteradas veces alborotos en las tribunas, insultando al árbitro e
        Sename en transición                                                                                intercambiando epítetos. Este hecho aislado, lejano geográfi camente
                                                                                                            y de muy relativa importancia, muestra claramente que por más
                                                                                                            que los profesores se esmeren en mejorar los objetivos de la edu-
        Susana Tonda Mitri
                                       signifi ca pasar de un cuidado masivo,   en su entorno se instalen “niños del   cación dándoles un contenido que estimule buenos sentimientos
        Directora Nacional Sename      impersonal, con fuertes restricciones   Sename”; insufi ciencia de la oferta en   y conductas civilizadas, si eso no viene acompañado de una vida
                                       en las dinámicas internas, criticado   salud mental; y probablemente lo más   familiar equilibrada y medianamente sensata las mejores intenciones
                                       ampliamente por expertos nacionales   triste es constatar el profundo daño   se estrellarán contra el muro de la ignorancia y la agresividad.
                                       e internacionales, a un cuidado de   generado en cientos de niños y sus
          Cuando llegamos hace un año,   carácter familiar, más personalizado   familias por un sistema institucio-
        encontramos al Sename en medio   y con dinámicas similares a las que   nalizante en el que han permanecido   Efemérides
        de una profunda crisis. Sin duda la   vive una familia.        por muchos años, en algunos casos
        expresión más severa de ella, dado   Nos encontramos en un tiempo   la vida entera.
        el impacto provocado en la vida de   de transición. El proceso de cierres,   Este periodo también contempla   1828. Exhumación,   Hace 50 años
        cientos de niños, niñas y adolescen-  iniciado a fi nes del 2018 con Playa   discusiones legislativas a través de   en Mendoza de los
        tes, se radicaba en las residencias de   Ancha y la apertura de cuatro resi-  importantes reformas legales: creación   restos de Juan José   En el Liceo Nº 2 se desarrollará
        administración directa, los Cread,   dencias familiares en Valparaíso y   del Servicio de Protección de la Niñez   y don Luis Carrera,   hoy en la mañana un acto in-
        razón por la cual nos hemos dedicado   una en Coyhaique, contempla un   y el Servicio de Reinserción Juvenil;   para ser conducidos   terno en el cual se darán a co-
        con mucha fuerza al cierre de ellos   proceso gradual que nos tomará los   reformas a la ley de adopción; Ley de   a Chile.  nocer los resultados de un con-
        desde el primer día y lo seguiremos   siguientes dos años.    Garantías y la llamada Ley “corta” de                       curso que, sobre la vendimia,
        haciendo hasta lograr reestructurar   Este gran desafío no ha estado ni   subvenciones que aumenta los recursos   1837. Nace en Osor-  organizó la profesora de Artes
        este sistema residencial.      estará exento de difi cultades. Imple-  para las residencias de los organismos   no Eleuterio Ramírez   Plásticas Clara Olavarría.
          Cerrar los Cread y transformarlos   mentar modifi caciones de esta profun-  colaboradores.        Molina, “el León de
        en Residencias Familiares es un pro-  didad implica enfrentar resistencias y   Hemos estado dedicados también a   Tarapacá”, llamado así
        fundo cambio en la mirada de cómo   barreras. Por mencionar algunas: los   iniciativas que apuntan a mejoras de   porque murió comba-
        el Estado entiende y ejerce el cuidado,   tiempos que toma implementar refor-  más corto plazo, tales como un nuevo       Hace 25 años
        protección, reparación y restitución de   mas dentro del Estado por restricciones   modelo de supervisión, el rediseño   tiendo en la quebrada
        derechos de niños y niñas que han sido   administrativas, presupuestarias y   de la oferta ambulatoria y familias   de Tarapacá en 1879.  Un taxibús del recorrido Am-
        gravemente vulnerados.  No olvidemos   jurídicas; la resistencia al cambio de   de acogida y la defi nición de nuevos     pliación Sarita Gajardo-Vicente
        que se trata de niños que por decisión   algunos funcionarios y gremios, poner   estándares de atención.   1868. Se designan   Pérez Rosales, Chillán Viejo,
        de un tribunal, están bajo el cuidado   a los niños primero a veces puede no   La transición no ha sido fácil, pero   los textos que deben   que transitaba fuera de servi-
        del Estado, dado las graves vulnera-  coincidir con los intereses de todos;   creemos que avanzamos en el camino   servir para la ense-  cio, por Avenida Central hacia
        ciones que han sufrido. Cerrar los   vencer las barreras de los barrios y   correcto, los niños y niñas deben ser   ñanza de las escuelas   el oriente, volcó a la altura del
        Cread y transformarlos en residencias   comunidades que no quieren que   y estar primero.           primarias.            número 45 de dicha avenida.
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