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                                                                                 Director: Francisco Martinic Figueroa • Representante legal: Daniel Sepúlveda H. •
                                                             Domicilio: 18 de septiembre 721 • Fono: 422201 200 • Propietario: Empresa Periodística La Discusion S.A. •
                                                                                        Correo electrónico: [email protected] • Sitio web: www.ladiscusion.cl •
                                                                           Impresor: Impresora La Discusión S.A. •Empresa Corporación Universidad de Concepción.



        Editorial                                                                                           Humor                      QUEMAS AGRÍCOLAS




        Desiguales en democracia




                  l Informe sobre la Desigual- La agenda            vez más de los del resto de la sociedad.
                  dad Global 2018, publicado                        Y la tendencia se ha ido acentuando.
                  por el Laboratorio sobre  económica de los        Por ejemplo, los “súper ricos”, término
                  la Desigualdad Global,                            acuñado en un reciente estudio de los
                  establece que “el 1% de  grandes grupos           economistas Ramón López, Eugenio
        Emayores ingresos a escala                                  Figueroa y Pablo Gutiérrez (Ciper Chile),
        global recibió el doble de ingresos que  económicos,        presenta una mayor concentración de
        el 50% más pobre.                                           la riqueza que gran parte del mundo
          También, recientemente, la Cepal  directores de           capitalista. El 1% más rico concentra
        publicó el estudio “La inefi ciencia de                     el 31% de los ingresos, 45% más de lo
        la desigualdad”, que asevera que la  empresas y             que concentra este segmento en Estados
        desigualdad no sólo es inefi ciente, sino                   Unidos, 152% más que en Alemania y
        también insostenible. Este fenómeno   altos ejecutivos,     235% más que en Suecia.
        nutre patrones de funcionamiento ins-  generalmente           Nuestro país presenta los mayores
        titucional y cultural que no promueven                      niveles de concentración y acumulación
        la productividad ni la innovación, sino   se concentra      para el listado de países en que es posible
        más bien refuerzan las desigualdades                        realizar este tipo de mediciones. Aquí, el   - ¿Dónde habré dejado el rastrillo?
        y, en última instancia, las incorporan   en dos ejes:       0,1% más rico concentra el 18% de los
        en las relaciones sociales como algo                        ingresos. Es decir, que el ingreso mensual   Otra Mirada
        aceptable y -peor aún- las reproduce   impuestos más        por persona disponible para ese grupo
        en el tiempo.                                               supera los $90 millones.
          En síntesis, la tesis es que la desigualdad   bajos y menor   Y como en Chile se sigue cumpliendo   Circunvalación Oriente
        puede ser una amenaza para la salud                         ese viejo dicho de “el que pone la plata
        de la democracia y más allá de que   intervención           pone la música”, la mayor concentración
        sea correcta, lo que resulta interesante                    económica le otorga a los ricos mayores          a Circunvalación Oriente es una de las principales
        resaltar son los alcances políticos de   estatal, ya que    recursos para impulsar por distintas vías        obras viales que se proyectan para la ciudad. Se
        su análisis, pues plantea que a mayor                       las políticas que lo favorecen. Al frente,       estima que tendrá 23,6 kilómetros de longitud y
        concentración económica, mayores   dependen solo            en tanto, tienen al resto de la sociedad,        permitirá desviar el tránsito de vehículos -princi-
        recursos tiene la minoría más rica para                     menos pudiente, más numerosa, pero               palmente camiones- que hoy circulan por la zona
        impulsar por distintas vías las políticas   de manera       que encuentra cada vez más difi cultades  Lurbana de la intercomuna, actuando como un
        que la favorecen.                                           para acordar una agenda en común,       baipás. Su costo supera los 50 mil millones de pesos.
          En todo el mundo, la agenda econó-  indirecta de los      pues suele perseguir intereses difusos   Es importante, entonces, que alcaldes, consejeros regionales y
        mica de los grandes grupos económicos,                      y contradictorios.                      parlamentarios se comprometan públicamente con la ejecución
        directores de empresa y altos ejecutivos,  bienes y servicios   La evolución y el genoma han de-    de este proyecto, que es una urgente necesidad para Chillán
        generalmente se concentra en dos ejes:                      mostrado la igualdad irreductible de    no solo para reducir la congestión que generan los camiones
        impuestos más bajos y menor interven- fi nanciados           los seres humanos, como también que     en las arterias estructurantes de la intercomuna, sino que para
        ción estatal, ya que dependen solo de                       la fraternidad tiene un sustrato ma-    mejorar la calidad de vida y la conectividad de la ciudad, y
        manera indirecta de los bienes y servicios  públicamente.   terio-energético poderoso, de modo      además, factibilizar el desarrollo de nuevos sectores, tanto
        fi nanciados públicamente.                                  que la violación de esta realidad lleva   para desarrollo industrial como inmobiliario, de acuerdo a
          A medida que la desigualdad au-                           inexorablemente a la infelicidad y a la   los respectivos planes reguladores.
        menta, sus intereses se distancian cada                     opresión del individuo.                  En ese contexto, la participación ciudadana es fundamental,
                                                                                                            porque una obra de esta magnitud tendrá impactos en zonas
                                                                                                            agrícolas y forestales, así como en el crecimiento urbano de
        Opinión                                                                                             Chillán y Chillán Viejo, y solo mediante un trabajo partici-
                                                                                                            pativo, que considere la opinión de las personas, se podrán
                                                                                                            consensuar mejoras al proyecto y, eventualmente, medidas
        ¿Deberíamos pagar por el uso de bolsas plásticas?                                                   de mitigación.
                                                                                                             Es importante que el municipio y las carteras de gobier-
                                                                                                            no involucradas en este proyecto profundicen el trabajo de
        Mónica Marcela Jaime Torres
                                       situación genera molestias a los indivi-  ello es el impuesto a las bolsas plásti-  difusión, pues como ha demostrado la experiencia, aquellos
        Esc.Administración y Negocios,   duos, quiénes a menudo se preguntan   cas, que fue introducido por primera   proyectos que no han sido debidamente socializados, a la larga
        Universidad de Concepción.     ¿por qué está prohibido el uso de las   vez en Dinamarca en 1993, y que fue   terminan enfrentando numerosos obstáculos, convertidos en
          El pasado mes de agosto de 2018   bolsas más no su venta? ¿Deberíamos   adoptado posteriormente en Irlanda,   un dolor de cabeza para la ciudadanía, cuando debería ser
        entró en vigencia la ley No. 21.100, que   pagar por el uso de bolsas plásticas? La   Sudáfrica, Colombia, Portugal, entre   todo lo contrario.
        “prohíbe la entrega de bolsas plásticas de   teoría económica entrega las anheladas   otros países. En algunos países se ha
        comercio en todo el territorio nacional”   respuestas a estas preguntas.   implementado una combinación de   Efemérides
        (Ministerio del Medio Ambiente, 2018).   Antes de comenzar, debemos conve-  prohibiciones e impuestos, como es el
        Si bien esta ley constituye un primer   nir que el consumo de plástico -espe-  caso de China y Argentina. El tercer
        intento por hacer frente a la generación   cialmente de uso único- produce efectos   grupo de instrumentos son las políticas   1558. Después   Hace 50 años
        indiscriminada de residuos de plástico   no deseados en el medio ambiente (ej.   informacionales –o sermones-, los   de su derrota en
        y sus consecuencias en el medio am-  contaminación del océano y de especies   cuales tienen como objetivo entregar   Lagunillas, el toqui   Un enérgico control está
        biente y la salud de las personas, su   marinas debido a su ingesta), lo que   retroalimentación a las personas con   Caupolicán es em-  efectuando Carabineros, para
        puesta en marcha ha requerido de un   se denomina externalidad negativa.   relación a las consecuencias de sus   palado por orden   impedir que varios choferes
        cambio cultural para el que el país no   Para revertir estos efectos no deseados   acciones, con el objetivo de incentivar   de Hurtado de Men-  de la locomoción colectiva
        estaba preparado. Un ejemplo de ello   existen tres tipos de instrumentos de   un cambio voluntario en su com-  doza.     continúen sin trasladar a los
        se encuentra en la encuesta nacional   política. El primer grupo lo constituyen   portamiento. Programas de este tipo     estudiantes a la hora de salida
        del medio ambiente correspondiente   las políticas coercitivas –o garrote-, que   han generado un gran impacto en la   1782. Muere el se-  de clases.
        al año 2018, que revela que si bien el   consisten principalmente en prohibi-  concientización de niños y jóvenes en   vero Corregidor de
        95% de los entrevistados afi rma estar   ciones y castigos al comportamiento   Estados Unidos y Europa en relación   Santiago, Luis Ma-
        a favor de esta prohibición, solo un   indeseado. En el caso de la contamina-  a la contaminación por plástico, por   nuel Zañartu, cons-
        66% de ellos declara llevar consigo   ción por plástico, este instrumento ha   lo que tienen el potencial de producir     Hace 25 años
        una bolsa reutilizable.        sido aplicado exitosamente en 14 países,   efectos a largo plazo.    tructor del puente
          Debido a la divergencia que existe   siendo Argentina y Chile –a través de   Ahora que conocemos las posibles   de Cal y Canto.  Con la presencia del alcalde
        entre las percepciones y las acciones   la Ley 21.100- los representantes de la   soluciones a esta problemática, podemos   Aldo Bernucci, representantes
        de los individuos, es muy probable   región. El segundo grupo de instrumen-  entender que cada vez que adquirimos   1874. En medio de   del Comité pro avenida Fran-
        que alguna vez hayamos presenciado   tos son los incentivos económicos –o   una bolsa reutilizable en un comercio   un clima de fi esta,   cia, perteneciente a la Junta
        la siguiente escena: ¡Se me olvidó la   zanahorias-, los cuáles desincentivan el   estamos pagando el costo de olvidar   arriba el primer   de Vecinos N° 6, se reunieron
        bolsa!, a lo que se responde: “Tenemos a   comportamiento inapropiado a través   nuestra propia bolsa. Si hoy va a com-  ferrocarril a la Esta-  para tratar temas de adelanto
        la venta bolsas reutilizables por $x”. Esta   de impuestos y cargos; un ejemplo de   prar, no olvide su bolsa llevar.   ción de Chillán.  en la conocida avenida.
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