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6    Martes 9 de abril de 2019                                                                                            www.ladiscusion.cl




              Ciudad                                                                “Efectivamente la                              “Esto demuestra que
                                                                                    Superintendencia tiene
                                                                                                                                   hay vacíos legales que
                                                                                    las atribuciones para
                                                                                                                                   impiden una pronta
                                                                                    ejecutar sus resoluciones”.                    ejecución”.
                                                                                    ALEJANDRA DONOSO                               FRANK SAUERBAUM
                                                                                    ABOGADA DERECHO AMBIENTAL                      DIPUTADO RN


           UBICADO EN EL SECTOR DE BUSTAMENTE DE COIHUECO

           Las ambigüedades de la SMA en




           el cierre de plantel Santa Josefi na





           Dos veces ha solicitado la Superintendencia al Tribunal Ambiental que ordene al SAG ejecutar la clausura. En ambas
           oportunidades no ha sido acogida la petición por considerar que la SMA sí tiene las atribuciones que aún no ejerce.

           POR: NICOLE CONTRERAS *[email protected] / FOTOS: CRISTIAN CÁCERES


                   l 3 de agosto de 2018   la empresa, que avalaran su   El plantel
                   la Superintendencia   intervención.       funciona sin
                   de Medio Ambien-   La SMA recurrió otra vez al   Resolución
                   te (SMA) solicitó   Tribunal Ambiental para que   de Califi ca-
           Eal Tercer Tribunal      ofi ciara al SAG. Sin embargo,   ción Am-
           Ambiental de Valdivia, el ejer-  la respuesta fue la misma:   biental, razón
           cicio de la facultad de imperio   “no ha lugar, sin perjuicio de   por la que la
           para el cumplimiento de la   ordenar a la SMA que ofi cie   SMA decretó
           resolución que autorizaba la   a Carabineros de Chile para   el cierre.
           sanción de clausura del plantel   hacer cumplir su resolución
           de cerdos Santa Josefi na en la   sancionatoria y cualquier otra
           comuna de Coihueco, de pro-  medida cautelar necesaria
           piedad de la empresa Agrícola   para dicho fi n”. El Tribunal
           y Frutícola Veneto Ltda., por   enfatizó que se trata de una   El Tribunal
           carecer de una Resolución de   sanción administrativa y no   asegura
           Califi cación Ambiental (RCA).   judicial.        que la SMA
           La Superintendencia recurrió                      cuenta con
           a esa instancia tras comprobar   Vacíos en la legislación  atribuciones
           por medio de fi scalizaciones   La abogada encargada de Jus-  legales para
           que la fi rma no había iniciado   ticia Ambiental de la Defensoría,   pedir auxilio
           ninguna de las medidas para   Alejandra Donoso, sostuvo que   de la fuerza
           comenzar el despoblamiento   “no es raro que la SMA diga que   pública.
           de la masa ganadera que le   no puede hacer cosas que sí
           había ordenado en mayo del   puede, porque no tienen tanto
           año pasado, con autorización    presupuesto, tienen poco perso-
           del Tribunal.            nal, entonces les cuesta hacer lo
             En la petición, la SMA so-  que tienen que hacer”.
           licitaba al Tribunal “ofi ciar al   Donoso hizo hincapié en que
           Servicio Agrícola Ganadero   “quien tiene que hacer el trabajo es
           (SAG) para que adopte todas   la SMA. Ellos pueden actuar con
           las medidas que estime per-  fuerza pública, si ellos disponen la
           tinentes para detener lo más   sanción  y está además visada por
           pronto posible la inseminación   el Tribunal, tienen que ejecutar la
           de hembras”. La respuesta del   clausura, no hay ningún motivo   “efectivamente la institucio-                               clarifi car la situción, reconoció
           Tribunal fue negativa explican-  por el cual la Superintendencia   nalidad ambiental rige en                                 que “esto demuestra claramente
           do que “tanto el SAG como la   no pueda ejecutar las sanciones   se dictó la ley no se dijo qué  10                          los vacíos legales que impiden
                                                                          Chile desde 1997, y cuando
           Autoridad Sanitaria, instruídos   que dicta”.                                                                                una pronta ejecución, nosotros
           por la SMA, deben solicitar el   Ante el recurso de protección   iba a pasar con los proyectos                               hablamos con la ministra para
           auxilio de la fuerza pública en   que interpuso la empresa, la   que ya existen, por lo tanto   MESES                        que ella coordine un trabajo
           caso de ser necesario”.   abogada enfatizó que “jurídi-        uno de los argumentos que                                     en conjunto con todas las re-
             Desde agosto a marzo, mes   camente no hay ningún motivo     han presentado las industrias  otorgó la SMA a la empresa para   particiones incluido el SAG y
           en que se concretó el plazo   para que no se pueda cumplir     es que tienen derecho a no   concretar el despoblamiento del   la Seremi de Medio Ambiente.
           de cierre, la SMA no volvió a   esa sentencia. El recurso de   evualuarse porque empezaron a                                 Carabineros tiene que ejecutar
           realizar otra acción, en tanto,   protección dice que la acción   funcionar después de que exis-  plantel, lo que no se cumplió.   la sanción, pero no cuenta con
           la empresa por medio de sus   de protección es sin perjuicio   tiera el Sistema de Evaluación                                herramientas para hacerlo.
           abogados interpuso a fi nes de   de cualquier otra que puedan   de Impacto Ambiental. Pero   no está prohibido, y otra dife-  Las autoridades tienen que
           agosto un recurso de protec-  interponer, no obsta a nada”.    hay motivos por los cuales ese   rente es que sea el SAG el que   ponerse de acuerdo por el
           ción en la Corte de Apelaciones   Sobre el argumento de Agrí-  argumento se puede tirar hacia   ejecute, pues quien tiene que   daño ambiental que se sigue
           de Santiago.             cola Veneto en el recurso, que        abajo y de hecho fue lo que el   hacerlo es la Superintendencia,   provocando”.
             Cumplido el plazo, la SMA   sostiene  que el plantel fun-    Tribunal Ambiental hizo”. La   porque ella dictó la sanción”.   La SMA aseguró que “está
           solicitó al SAG nuevamente en-  ciona desde mucho antes que    abogada aconseja a la comu-                                   en proceso de análisis de las
           cargarse de la masa ganadera.   se exigiera una Resolución de   nidad afectada que pida una   Vacíos legales                 acciones a seguir”.
           El SAG se negó, por conside-  Califi cación Ambiental, por     audiencia con la SMA.     El diputado Frank Sauer-
           rar que no existían normas   lo que no están obligados a        Donoso recalcó que “una   baum (RN), quien solicitó          COMENTA E INFÓRMATE MÁS EN:
           zoosanitarias infringidas por   tenerla, Donoso explicó que    cosa es pedir ayuda, que eso   un informe a la SMA para       www.ladiscusion.cl


           LAS ACCIONES FALLIDAS DE LA SUPERINTENDENCIA DE MEDIO AMBIENTE PARA CONCRETAR EL CIERRE


           10 DE MAYO 2018  3 AGOSTO  2018                   16 AGOSTO 2018           15 MARZO 2019            28 MARZO 2019            3 ABRIL 2019

           SMA decreta cierre  Solicitud al Tribunal         Rechazo petición         El plazo se cumple       Solicitud al SAG         Nueva petición
           Por ausencia de RCA la Super-  Luego de comprobar que la   El Tribunal Ambiental asegura   Luego de 10 meses la empre-  SMA le pide que ordene el   La SMA solicita nuevamente
           intendencia con autorización   empresa no había ejecutado   que la SMA puede ordenar al   sa no ejecutó ninguna de las   despoblamiento del plantel.   al Tribunal que ordene al
           del Tribunal Ambiental ordena   las medidas, la SMA pide al   SAG las acciones de fi scaliza-  acciones. SMA pide al titular   El SAG lo rechaza porque   SAG que detenga la inse-
           la clausura defi nitiva en un   Tribunal Ambiental que or-  ción e instruir a organismos   un cronograma de cierre que   consideró que no había un   minación de hembras. El
           plazo de 10 meses.       dene al SAG intervenir.   sectoriales.            tampoco se entrega.      riesgo zoosanitario real.   Tribunal lo rechaza.
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