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                                                                                                                                    LA DISCUSIÓN
                                                                                 Director: Francisco Martinic Figueroa • Representante legal: Daniel Sepúlveda H. •
                                                             Domicilio: 18 de septiembre 721 • Fono: 422201 200 • Propietario: Empresa Periodística La Discusion S.A. •
                                                                                   Correo electrónico: [email protected] • Sitio web: www.diarioladiscusion.cl •
                                                                           Impresor: Impresora La Discusión S.A. •Empresa Corporación Universidad de Concepción.



        Editorial                                                                                          Humor                          LLuvia navideña

        Lógica centralista





                 ntre los estudiosos hay coin- El proceso           los niveles locales. Se puede deducir en-
                 cidencia en que uno de los                         tonces, que en países con partidos políticos
                 factores clave para explicar el  constituyente     con sistemas de decisión centralizados es
                 actual centralismo que afecta                      donde la descentralización muestra sus
                 a Chile y que nos sitúa como  debería              peores avances.
        E el país más retrógrado de la                               Por el contrario, en países con partidos
        OCDE en esta materia ha sido el esfuerzo  entregarnos       políticos regionales o con partidos que
        del sistema político por resguardar el prin-                cuentan con sistemas de decisión más des-
        cipio portaliano de “garantizar el interés y  respuestas    centralizados, se observan mayores avances
        la unidad nacional” por la vía de contar                    en materia de descentralización.
        en regiones con una autoridad que sea  de si hay un          ¿Por qué se genera este proceso? Porque
        el representante directo e inmediato del                    en esos casos, los representantes políticos
        Presidente de la República.     cambio en esta              territoriales (diputados o senadores, de-
          Ese principio, que está en nuestra                        pendiendo del caso) ejercitan una fuerte
        Constitución desde 1831, se mantiene en   lógica perversa   influencia sobre los legisladores nacionales.
        la actualidad y su misión es resguardar que   o seguimos    La descentralización, entonces, termina
        “los criollos” que habitan en regiones no                   siendo el resultado de los incentivos dispo-
        se rebelen ante el poder central y pongan   presos de esa   nibles para políticos de diferentes niveles   -Menos mal que andaba abrigado.
        en riesgo la “unidad nacional”.                             de gobierno.
          Es así como el centralismo está metido   dogmática,        Observando el caso chileno -y siguiendo   Otra Mirada
        en nuestras principales instituciones, par-                 a Heinrich Von Baer- se puede deducir que
        tiendo por los partidos políticos. Es aquí   conservadora e   dada la estructura de decisión para asignar
        donde encontramos uno de los principales                    escaños parlamentarios en los partidos   espíritu navideño
        obstaculizadores para avanzar en esta ma-  interesada visión   políticos, la lealtad de los elegidos está
        teria, dado que quienes deben proponer                      más puesta en las estructuras e intereses
        reformas para modificarlo, pertenecen   que tiene la elite   nacionales que regionales. Por eso cabe           uánto misterio sobre la condición humana y
        a las instituciones más centralizadas que                   preguntarse ¿Para quién legislan los parla-        sobre el destino de hombres y mujeres esconde
        tiene el país.                  política central            mentarios en materia de descentralización?         la Navidad, más allá de arbolitos y motivos
          De hecho, basta revisar nuestra legis-                    ¿Para el interés del centro o para el interés      paganos que nublan el espíritu original, mien-
        lación para constatar que el centralismo   respecto de las   real de las regiones?                             tras cada vez menos recuerdan su verdadero
        está arraigado en importantes aspectos de                    El proceso constituyente debería entre- C sentido: el nacimiento de Cristo.
        la Constitución y de ahí para abajo en las   regiones.      garnos respuestas de si hay un cambio en   La imagen de niños sonrientes, regalos y excesos de
        diferentes normativas y regulaciones que                    esta lógica perversa o seguimos presos de   comida y bebida contrasta con una realidad marcada por
        han influido de forma determinante en el                    esa dogmática, conservadora e interesada   la soledad, los balances insatisfactorios y la pobreza. Sin
        fracaso de los esfuerzos por descentralizar                 visión que tiene la elite política central res-  embargo, existe un gran espacio y por ende muchas y di-
        el país.                                                    pecto de las regiones. Será una real prueba   versas oportunidades para que cada persona encuentre una
          Resalta que en países con partidos                        de blancura para quienes participen de él,   manera diferente de festejar.
        políticos nacionales hegemónicos, o con                     y de pasarla, un punto de inflexión no solo   Cuando se piensa en aquello que puede hacer feliz al
        partidos políticos con sistemas de decisión                 para terminar con este odioso centralismo,   otro o que necesita realmente, principalmente en el caso
        interna centralizados, el gobierno central                  sino también para contener el deterioro   de niños y jóvenes, cuando se combina esa entrega de amor
        ejercitará un mayor control sobre el poder                  de nuestro sistema político, cada vez más   con un presente material -que cumple además el objetivo
        político y el uso de los recursos fiscales en               dañado desde lo local.                 de expresar esos sentimientos que con palabras nos cuestan
                                                                                                           decir o que nos ayuda a acercarnos sinceramente a alguien-
                                                                                                           , cuando un regalo es el premio a un sacrificio o esfuerzo
        Opinión                                                                                            escolar, la Navidad alcanza un sentido diferente que el solo
                                                                                                           hecho de regalar.
                                                                                                             No se trata de dejar de lado la solidaridad que en fechas
        Chillán post revolución                                                                            especiales como ésta se practica y que sin duda constituye
                                                                                                           un acto de amor importante, sino que a esos actos materiales
                                                                                                           también se le deben agregar acciones que signifiquen un
        Claudio Martínez Cerda         dificultades un cauce. Por la forma   en unas pocas manos.          esfuerzo personal o familiar de dar a otros tiempo, cariño,
        Arquitecto                     en que nace y el tiempo en que se ha   En consecuencia no hay diálogo   amistad, compañía, consuelo u otras actitudes de donación
                                       canalizado, más allá de los extremos   real, sino una gestión de tipo patronal.   personal.
                                       de lado y lado (conservadores al fin y   La revolución que está en marcha
          Que en Chile se ha producido un   al cabo) que le han puesto cortapisas,    debiera terminar con estos estilos de
        estallido social que ha devenido en   y de  las consecuencias, el  modelo   gestión, ya sea porque se limitará el
        una revolución, la que aún está en   de gestión del proceso, analizado   periodo y reelección de las autori-  Efemérides
        desarrollo, parece estar fuera de dis-  desde esta perspectiva, sin duda se   dades, como porque la ciudadanía
        cusión. Hace dos meses nadie podía   trata de un hecho revolucionario. Y   ha adquirido conciencia de la fuerza
        imaginar que hoy el país esté en un   si aterrizamos en Chillán los efectos   de las movilizaciones, especialmente   1851. inaugúrase el   Hace 50 años
        proceso constituyente, el cual está ad   de la revolución de octubre están aún   cuando son pacíficas. Chillán post   ferrocarril de Caldera
        portas se ser plebiscitado para luego   por verse. Sí hay una constatación   revolución de octubre del 2019 debiera   a Copiapó, el primero   Ha comenzado a tomar forma
        elegir el cuerpo constituyente, con   relevante.             avanzar en esa dirección, inclusiva,   de Chile y Sudamé-    el acuerdo adoptado por la Mu-
        paridad de género y cuota indígena.   El pueblo de Chillán se ha apropiado   trasparente, de participación real,   rica.  nicipalidad, de obtener de una
        Esto asumiendo que el plebiscito   del espacio público para transformarlo   con capacidad de decidir a través de          vez por todas el trazado definiti-
        ratificará lo que hoy se expresa en las   en un espacio cívico, en una ágora   cabildos y plebiscitos vinculantes.   1857. nace en Copia-  vo de la Carretera Panamericana
        calles, y que se reflejó en la consulta   para dialogar y soñar en una sociedad   Ello implicará por otro lado cier-  pó el escritor Pedro   por el sector poniente de la ciu-
        ciudadana realizada por la asociación   mejor. Ha sido un acto cívico ejemplar.   tas obligaciones de la ciudadanía y   Pablo Figueroa.  dad, fuera del radio urbano.
        de municipios.                 El paso siguiente es que esa comu-  los nuevos liderazgos. Deberán ser
          Más allá de los resultados finales, el   nidad movilizada inicie un diálogo   liderazgos informados, igualitarios   1868. Se entrega al
        proceso cobra aquí un valor trascen-  permanente con la autoridad, la que   y solidarios. Hay muchos temas   servicio público el tra-
        dental, y marca un antes y un después   a su vez se verá obligada a consultar a   pendientes en el Chillán que viene      Hace 25 años
        en la vida política de nuestro país. Es   la comunidad sobre temas de políticas   y el estallido social nos ha entregado   mo entre San Fernan-
        un proceso que nace desde la base y   y proyectos que le sean atingentes.   un camino, el que debemos recorrer.   do y Curicó del tren   Ribetes espectaculares al-
        del cual se  hace cargo la clase política,   Diálogos vinculantes y en igualdad   Este es el de la movilización social al   de Santiago a Talca.  canzará el festival de juegos
        transformada en un sentido positivo   de condiciones, no como ocurre hoy   diálogo en igualdad de condiciones.            artificiales que se realizará el
        en voceros de la movilización social,   en que el poder del alcalde es tan   Los líderes que no sean capaces de   1939. nace en Chi-  domingo 1 de enero, a las
        asumiendo el rol que le corresponde,   incontracorrestable, incluso ante el   conducir este escenario post revo-  llán Claudio Huepe   22.00 horas, en la Plaza de
        darle conducción.              Concejo Municipal, que la gestión   lución, es mejor que den un paso   García. ingeniero,   armas, frente a los edificios
          La revolución ha encontrado no sin    de la ciudad queda prácticamente   al costado.             economista y político.  de la Gobernación Provincial.
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