Page 2 - Diario 08/11/2024

Viernes 8 de noviembre de 2024 www.ladiscusion.cl

Opinión&debate.

EDITORIAL

Presupuesto para la ciencia

El menosprecio al aporte uando en 1994, recién recuperada la demo- rectoras y rectores de las principales universidades estatales
que puede hacer la ciencia al cracia, se le preguntó al entonces ministro de y públicas del país quienes han manifestado esta preocu-
Hacienda, Alejandro Foxley, qué hacer para
pación, más allá de que parece una buena idea la creación
elevar el crecimiento económico de Chile, la
desarrollo nacional y regional Crespuesta fue: “invertir, invertir e invertir”. Y con del Fondo de Financiamiento Estructural de Investigación,
Desarrollo e Innovación Universitario (FIU). El problema
ha persistido durante sucesivas toda razón, ya que la evidencia internacional demostraba es que los recursos asignados son insuficientes.
que en general aquellas economías que destinaban una
Hay bastante coincidencia de que, en Chile, el Estado
administraciones y, por lo mismo, parte importante de su producto interno bruto a inversión debe elevar y acelerar su aporte para la ciencia, tecnología,
mostraban mejoras sostenidas en las tasas de crecimiento
conocimiento e innovación, y llegar al 1% antes de 2030,
resulta preocupante que la del PIB y el PIB per cápita. sentando así las bases para que el resto de sectores se
Hoy en día si se hiciera la misma pregunta, la respues-
sumen. Pero lo cierto es que para llegar a un 1% de gasto
propuesta presupuestaria 2025 ta inequívoca sería “innovar, innovar, e innovar”. Esto en I+D –de forma sostenible– debe existir un ecosistema
del actual Gobierno no tenga significa que más allá de la inversión y acumulación de que lo necesite, financie y regenere continuamente. Si
capital es la productividad de los factores que explica la
no existe esa imbricación, la I+D difícilmente será parte
incremento, pese al anuncio diferencia de crecimiento de los ingresos entre países y fundamental de la economía del país.
que depende fundamentalmente del progreso tecnológico
En resumen, para que la inversión pública en I+D sea
presidencial que se hizo en el y la innovación. efectiva, requiere de una estrategia con lineamientos,
objetivos y estímulos a la inversión privada en innovación
Sin embargo, la evidencia no es alentadora para Chile.
marco de los 70 años del CRUCH. Los recursos destinados en nuestro país a la Investigación en diversas formas: incentivos económicos, facilidades
y Desarrollo (I+D) no superan el 0,4% del Producto Interno
regulatorias, y centros sectoriales especializados en
De hecho, son las rectoras y rectores Bruto (PIB), y hace una década que esa proporción no innovación, como el que buscan implementar en Ñuble
el Gobierno Regional y la Universidad de Concepción en
cambia, mientras que el promedio de la OCDE sextuplica
de las principales universidades esta inversión. Incluso en países como Finlandia, Suecia, materia de agroalimentación y desarrollo de una agricultura
Israel, Japón y Estados Unidos gastan casi el 5% de su PIB
con mayor valor agregado.
estatales y públicas del país quienes en I+D. Si esto se hace correctamente, la inversión privada en
Tal menosprecio al aporte que puede hacer la ciencia al
han manifestado esta preocupación. desarrollo nacional y regional ha persistido durante sucesivas investigación y desarrollo aumentará junto a la pública, y
con el tiempo lo hará a un ritmo superior. Esto, a su vez,
administraciones y, por lo mismo, resulta preocupante que dará mayor competitividad a nuestras empresas, gene-
la propuesta presupuestaria 2025 del actual Gobierno no rando más riqueza y más y mejores puestos de trabajo en
tenga incremento, pese al anuncio presidencial que se hizo una región que justamente necesita mejorar la calidad de
en el marco de los 70 años del CRUCH. De hecho, son las su mercado laboral.
Opinión En las redes
La agónica presunción de inocencia Edith Del Carmen Villagra
Vasquez. El presidente Boric
viene a poner la primera
piedra de algo donde el
on el nuevo milenio, la la imputación que implica que, luego, compartamos que más allá de la agra- Estado no aporta nada, las
Reforma Procesal Penal ha de acreditarse la participación de vante de “prevalerse del carácter público empresas tampoco. Somos
buscó que Chile dejara atrás determinada persona. que tenga el culpable” debiese aumentar nosotros lo que aportamos.
el derecho penal del culpable La Constitución obliga a todos los ór- de manera significativa la penalidad, y
Cde un sistema inquisitivo, ganos del Estado a promover el derecho a acaso partir con prisión preventiva (por @STRANDBERG100. En
secreto, no adversarial y escrito. Con la presunción de inocencia. Frente al caso traicionar la confianza). algunos países está prohibida
la denominada “reforma del siglo”, el presentado por el fiscal, los tribunales Respecto del delincuente habitual, la Teletón. En Chile la TV
principio de inocencia se constituyó en de justicia deben valorar la prueba con quienes señalan el extremado garan- expone a personas con
uno de los pilares en que se asienta el objetividad. Al efecto, el art. 340 del Código tismo del actual sistema deben asumir capacidades reducidas como
derecho penal del inocente. Procesal Penal chileno, consagró en su entonces un catálogo diferenciado de -objetos de caridad- cuando
La presunción de inocencia, que es primer inciso lo siguiente: “Nadie podrá delitos en su estándar probatorio. Este son sujetos de derechos.
una conquista ciudadana frente al poder ser condenado por delito sino cuando el concepto adquiere cuerpo cuando se ha Además, no se sabe bien a
Jaime del Estado, se vulnera no solo cuando se tribunal que lo juzgare adquiriere, más declarado la guerra del delincuente con- dónde va la plata.
Jansana condena a una persona con meras sos- allá de toda duda razonable, la convicción tra el ciudadano, en un estado delictual
Medina pechas, sin pruebas o prescindiendo de de que realmente se hubiere cometido creciente que asiste al fracaso estructural Marjorie Venegas Mora.
Abogado, ellas, sino también cuando se presume la el hecho punible objeto de la acusación del Ministerio Público, inerme frente a Qué bueno por Ñuble, mucha
Doctor en culpabilidad del imputado imponiéndole y que en él hubiere correspondido al atentados contra la vida y la propiedad gente debe viajar para su
Derecho la carga de probar que es inocente; o acusado una participación culpable y y que se escuda en el absurdo oxímoron rehabilitación.
cuando se condena en virtud de pruebas penada por la ley”. al hablar de los responsables como “im-
obtenidas de manera irregular; o bien se Deben distinguirse dos conceptos: la putado desconocido”. @rodrigovega. La nueva
sanciona ante hechos no probados. situación del delincuente habitual, por El fiscal debe probar más allá de toda Contralora le comunica
El ciudadano promedio jamás comete una parte, y la autoridad infractora, por duda razonable y el defensor debe sem- a todos los funcionarios
delito, y los pocos que delinquen también la otra. En este último caso, se abusa brar la duda razonable. Entre la prueba públicos y a los servicios,
gozan de la presunción de inocencia. La en forma permanente del mantra de y la duda se condena o se absuelve. Sin que de ahora en adelante
prueba se valora libremente, bajo las reglas presunción de inocencia; esto en el embargo, el escrutinio público va por la confianza legítima para
de la lógica y el conocimiento de los jueces. juicio penal. otro camino y, entonces, los principios las contratas podrá ser
La esencia de la defensa del ciudadano es En política, por el contrario, el principio rectores del derecho que equilibran el fiel solo reclamada ante los
que el Estado debe probar la culpabilidad es el de responsabilidad. Un político que se de la balanza pueden sonar a retórica. tribunales y no en sede
y no la inocencia del imputado. Los actos declara inocente es siempre responsable Dígase lo que se quiera: con la fe pública administrativa. Avanzamos en
deleznables y luctuosos que importa al romper la confianza que se depositó rota, la presunción de inocencia está la precarización de la función
todo delito no deben confundirse con en él o ella. Si, además, lo es ante la ley, arrinconada y agonizando. pública.

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