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Viernes 8 de noviembre de 2024                                                                                          www.ladiscusion.cl


           Opinión&debate.












           EDITORIAL


           Presupuesto para la ciencia







           El menosprecio al aporte                                      uando en 1994, recién recuperada la demo-  rectoras y rectores de las principales universidades estatales
           que puede hacer la ciencia al                                 cracia, se le preguntó al entonces ministro de   y públicas del país quienes han manifestado esta preocu-
                                                                         Hacienda, Alejandro Foxley, qué hacer para
                                                                                                                    pación, más allá de que parece una buena idea la creación
                                                                         elevar el crecimiento económico de Chile, la
           desarrollo nacional y regional                      Crespuesta fue: “invertir, invertir e invertir”. Y con   del Fondo de Financiamiento Estructural de Investigación,
                                                                                                                    Desarrollo e Innovación Universitario (FIU). El problema
           ha persistido durante sucesivas                     toda razón, ya que la evidencia internacional demostraba   es que los recursos asignados son insuficientes.
                                                               que en general aquellas economías que destinaban una
                                                                                                                     Hay bastante coincidencia de que, en Chile, el Estado
           administraciones y, por lo mismo,                   parte importante de su producto interno bruto a inversión   debe elevar y acelerar su aporte para la ciencia, tecnología,
                                                               mostraban mejoras sostenidas en las tasas de crecimiento
                                                                                                                    conocimiento e innovación, y llegar al 1% antes de 2030,
           resulta preocupante que la                          del PIB y el PIB per cápita.                         sentando así las bases para que el resto de sectores se
                                                                 Hoy en día si se hiciera la misma pregunta, la respues-
                                                                                                                    sumen. Pero lo cierto es que para llegar a un 1% de gasto
           propuesta presupuestaria 2025                       ta inequívoca sería “innovar, innovar, e innovar”. Esto   en I+D –de forma sostenible– debe existir un ecosistema
           del actual Gobierno no tenga                        significa que más allá de la inversión y acumulación de   que lo necesite, financie y regenere continuamente. Si
                                                               capital es la productividad de los factores que explica la
                                                                                                                    no existe esa imbricación, la I+D difícilmente será parte
           incremento, pese al anuncio                         diferencia de crecimiento de los ingresos entre países y   fundamental de la economía del país.
                                                               que depende fundamentalmente del progreso tecnológico
                                                                                                                     En resumen, para que la inversión pública en I+D sea
           presidencial que se hizo en el                      y la innovación.                                     efectiva, requiere de una estrategia con lineamientos,
                                                                                                                    objetivos y estímulos a la inversión privada en innovación
                                                                 Sin embargo, la evidencia no es alentadora para Chile.
           marco de los 70 años del CRUCH.                     Los recursos destinados en nuestro país a la Investigación   en diversas formas: incentivos económicos, facilidades
                                                               y Desarrollo (I+D) no superan el 0,4% del Producto Interno
                                                                                                                    regulatorias, y centros sectoriales especializados en
           De hecho, son las rectoras y rectores               Bruto (PIB), y hace una década que esa proporción no   innovación, como el que buscan implementar en Ñuble
                                                                                                                    el Gobierno Regional y la Universidad de Concepción en
                                                               cambia, mientras que el promedio de la OCDE sextuplica
           de las principales universidades                    esta inversión. Incluso en países como Finlandia, Suecia,   materia de agroalimentación y desarrollo de una agricultura
                                                               Israel, Japón y Estados Unidos gastan casi el 5% de su PIB
                                                                                                                    con mayor valor agregado.
           estatales y públicas del país quienes               en I+D.                                               Si esto se hace correctamente, la inversión privada en
                                                                 Tal menosprecio al aporte que puede hacer la ciencia al
           han manifestado esta preocupación.                  desarrollo nacional y regional ha persistido durante sucesivas   investigación y desarrollo aumentará junto a la pública, y
                                                                                                                    con el tiempo lo hará a un ritmo superior. Esto, a su vez,
                                                               administraciones y, por lo mismo, resulta preocupante que   dará mayor competitividad a nuestras empresas, gene-
                                                               la propuesta presupuestaria 2025 del actual Gobierno no   rando más riqueza y más y mejores puestos de trabajo en
                                                               tenga incremento, pese al anuncio presidencial que se hizo   una región que justamente necesita mejorar la calidad de
                                                               en el marco de los 70 años del CRUCH. De hecho, son las   su mercado laboral.
           Opinión                                                                                                    En las redes
           La agónica presunción de inocencia                                                                                      Edith Del Carmen Villagra
                                                                                                                                   Vasquez. El presidente Boric
                                                                                                                                   viene a poner la primera
                                                                                                                                   piedra de algo donde el
                                   on el nuevo milenio, la   la imputación que implica que, luego,   compartamos que más allá de la agra-  Estado no aporta nada, las
                                   Reforma Procesal Penal   ha de acreditarse la participación de   vante de “prevalerse del carácter público   empresas tampoco. Somos
                                   buscó que Chile dejara atrás   determinada persona.   que tenga el culpable” debiese aumentar   nosotros lo que aportamos.
                                   el derecho penal del culpable   La Constitución obliga a todos los ór-  de manera significativa la penalidad, y
                          Cde un sistema inquisitivo,    ganos del Estado a promover el derecho a   acaso partir con prisión preventiva (por   @STRANDBERG100. En
                          secreto, no adversarial y escrito. Con   la presunción de inocencia. Frente al caso   traicionar la confianza).  algunos países está prohibida
                          la denominada “reforma del siglo”, el   presentado por el fiscal, los tribunales   Respecto del delincuente habitual,   la Teletón. En Chile la TV
                          principio de inocencia se constituyó en   de justicia deben valorar la prueba con   quienes señalan el extremado garan-  expone a personas con
                          uno de los pilares en que se asienta el   objetividad. Al efecto, el art. 340 del Código   tismo del actual sistema deben asumir   capacidades reducidas como
                          derecho penal del inocente.    Procesal Penal chileno, consagró en su   entonces un catálogo diferenciado de   -objetos de caridad- cuando
                            La presunción de inocencia, que es   primer inciso lo siguiente: “Nadie podrá   delitos en su estándar probatorio. Este   son sujetos de derechos.
                          una conquista ciudadana frente al poder   ser condenado por delito sino cuando el   concepto adquiere cuerpo cuando se ha   Además, no se sabe bien a
               Jaime      del Estado, se vulnera no solo cuando se   tribunal que lo juzgare adquiriere, más   declarado la guerra del delincuente con-  dónde va la plata.
              Jansana     condena a una persona con meras sos-  allá de toda duda razonable, la convicción   tra el ciudadano, en un estado delictual
              Medina      pechas, sin pruebas o prescindiendo de   de que realmente se hubiere cometido   creciente que asiste al fracaso estructural   Marjorie Venegas Mora.
             Abogado,     ellas, sino también cuando se presume la   el hecho punible objeto de la acusación   del Ministerio Público, inerme frente a   Qué bueno por Ñuble, mucha
             Doctor en    culpabilidad del imputado imponiéndole   y que en él hubiere correspondido al   atentados contra la vida y la propiedad   gente debe viajar para su
              Derecho     la carga de probar que es inocente; o   acusado una participación culpable y   y que se escuda en el absurdo oxímoron   rehabilitación.
                          cuando se condena en virtud de pruebas   penada por la ley”.   al hablar de los responsables como “im-
                          obtenidas de manera irregular; o bien se   Deben distinguirse dos conceptos: la   putado desconocido”.    @rodrigovega. La nueva
                          sanciona ante hechos no probados.   situación del delincuente habitual, por   El fiscal debe probar más allá de toda   Contralora le comunica
                            El ciudadano promedio jamás comete   una parte, y la autoridad infractora, por   duda razonable y el defensor debe sem-  a todos los funcionarios
                          delito, y los pocos que delinquen también   la otra. En este último caso, se abusa   brar la duda razonable. Entre la prueba   públicos y a los servicios,
                          gozan de la presunción de inocencia. La   en forma permanente del mantra de   y la duda se condena o se absuelve. Sin   que de ahora en adelante
                          prueba se valora libremente, bajo las reglas   presunción de inocencia; esto en el   embargo, el escrutinio público va por   la confianza legítima para
                          de la lógica y el conocimiento de los jueces.   juicio penal.  otro camino y, entonces, los principios   las contratas podrá ser
                          La esencia de la defensa del ciudadano es   En política, por el contrario, el principio   rectores del derecho que equilibran el fiel   solo reclamada ante los
                          que el Estado debe probar la culpabilidad   es el de responsabilidad. Un político que se   de la balanza pueden sonar a retórica.   tribunales y no en sede
                          y no la inocencia del imputado. Los actos   declara inocente es siempre responsable   Dígase lo que se quiera: con la fe pública   administrativa. Avanzamos en
                          deleznables y luctuosos que importa   al romper la confianza que se depositó   rota, la presunción de inocencia está   la precarización de la función
                          todo delito no deben confundirse con   en él o ella. Si, además, lo es ante la ley,   arrinconada y agonizando.   pública.


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