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Martes 30 de abril de 2024                                                                                              www.ladiscusion.cl


           Opinión&debate.












           EDITORIAL


           Seguridad publica y rol ciudadano







           ¿Cuántos vecinos están hoy                                   or mucho tiempo el problema de la se-       zados? ¿Cuántos tienen registrados en sus celulares
           efectivamente organizados?                                   guridad pública ha sido un tema de alto     el número del carabinero a cargo del cuadrante?
                                                                                                                    ¿Cuántos ayudaron a cuidar las casas de sus vecinos
                                                                        interés para la ciudadanía, principalmente
                                                                        porque la delincuencia afecta a todos, ya
           ¿Cuántos tienen registrados                         Psea directa o indirectamente. De hecho,             durante las vacaciones? ¿Cuántos se han coordinado
                                                                                                                    para establecer medidas como los botones de pánico,
           en sus celulares el número                          actualmente, el temor a ser víctima de un delito es   la contratación de un guardia o simplemente, estar
                                                                                                                    atentos a lo que ocurre en la casa del vecino?
                                                               la principal preocupación de los chillanejos, incluso
           del carabinero a cargo del                          más que perder el empleo.                            nen un rol que cumplir, que va más allá de contribuir
                                                                                                                     Frente a esta realidad, los municipios también tie-
                                                                 La opinión de los chillanejos es que la delincuencia
           cuadrante? ¿Cuántos ayudan a                        ha aumentado, y mencionan como las principales       a financiar la instalación de cámaras de vigilancia o
                                                               causas el consumo de drogas y alcohol, las sanciones
                                                                                                                    mejorar la calidad del alumbrado. Dicho rol tiene que
           cuidar las casas de sus vecinos en                  débiles de la justicia y la falta de vigilancia policial,   ver con la coordinación con la comunidad y con las
           vacaciones? Frente a esta realidad,                 entre otras.                                         policías en la definición de estrategias para prevenir
                                                                                                                    los delitos. Para eso se crearon los consejos comunales
                                                                 En las últimas dos décadas se ha intentado avanzar
           los municipios también tienen un                    en materia de coordinación entre los organismos      de seguridad pública, para contribuir a definir las res-
                                                                                                                    pectivas estrategias de prevención, control y combate
                                                               policiales y de la justicia y la comunidad, pero los
           rol que cumplir, que va más allá de                 resultados no han logrado revertir la percepción de   por parte de las instituciones respectivas.
                                                               inseguridad entre la población, quizás porque el te-
                                                                                                                     Como se sabe, los temores de los vecinos de Chillán
           contribuir a financiar la instalación               mor también responde a factores irracionales, pero   son muy distintos a los de quienes viven en Quirihue
                                                               también por una incompleta implementación de los
                                                                                                                    o en San Carlos, así como también al interior de cada
           de cámaras de vigilancia o mejorar                  programas.                                           comuna, pues mientras unos temen ser asaltados en
                                                                 Un elemento clave en la falta de éxito fue, precisa-
                                                                                                                    el pasaje oscuro por un consumidor de pasta base,
           la calidad del alumbrado. Dicho rol                 mente, la escasa participación de la propia comuni-  otros tienen miedo de que los delincuentes les roben
                                                                                                                    sus animales y herramientas de trabajo.
                                                               dad en la implementación de medidas tendientes a
           tiene que ver con la coordinación                   mejorar la seguridad en sus entornos. Revelador es    La idea no es crear policías comunales o que los
           con la comunidad y con las policías                 la escasa autocrítica de la propia ciudadanía en la   vecinos deban salir a perseguir a los ladrones, pero sí
                                                               Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana,
                                                                                                                    focalizar los recursos humanos y materiales en aquellas
           en la definición de estrategias para                pues solo un 6% de los consultados admite que la falta   zonas y temas que representan un mayor factor de
                                                                                                                    riesgo, en base a la información generada gracias a una
                                                               de prevención y organización por parte de la propia
           prevenir los delitos.                               gente favorece el delito.                            coordinación interinstitucional, donde la participación
                                                                 ¿Cuántos vecinos están hoy efectivamente organi-
                                                                                                                    de la comunidad tiene un rol fundamental.
           Opinión                                                                                                    En las redes
           Los sujetos obligados y la ruta del dinero                                                                              @piaretamalc. El
                                                                                                                                   aprovechamiento político es
                                                                                                                                   cuando votas para negarte
                                                                                                                                   a negociar el pacto fiscal y
                                  l caso Factop (devenido en   banco de la plaza por “alertar posterior-  De lo contrario, los sujetos obligados   dejar sin recursos a seguridad,
                                  caso Hermosilla) nuevamente   mente a que se hacen públicos los ante-  que incumplen solo arriesgan penas de   trabas todo tipo de reformas
                                  pone en el centro de atención   cedentes del caso, habiendo pasado más   multa de hasta 5.000 UF, lo que muchas   que otorgan paz social y a
                                  el (in)cumplimiento del cir-  de dos años desde la primera operación   veces puede ser un monto bastante menor   cambio quienes dejar impune
                          Ecuito antilavado de activos,   sospechosa”, y es la misma infracción la   a la ganancia de haber omitido informar   a un grupo de uniformados
                          establecido en la Ley 19.913 y cuyos   que se está litigando actualmente en sede   operaciones sospechosas respectivas.  que abusó de su poder para
                          elementos centrales son la definición de   civil y penal en el caso de Alberto Chang,   Como dijo el profesor Cornelius Pritt-  amedrentar.
                          quiénes son sujetos obligados y el deber   contra los dos bancos más grandes del   witz en Blanqueo de capitales y lucha
                          de informar operaciones sospechosas   país, en cuyas narices se lavaron activos   contra él. Sobre la inclusión del lobby en   @jagaggero. No son
                          (ROS) a la Unidad de Análisis Financiero   por US$ 100 millones.  la política criminal, “los bancos no tienen   leyes lo que falta, sino
                          (UAF) por parte de estos. Solo si este   En este contexto, es importante   ningún interés en el descubrimiento de   determinación y buena fe
                          circuito está aceitado, se puede poner   recordar que el legislador creó el delito   los casos (grandes) de blanqueo, pues ello   para hacerlas cumplir. Si les
              Rodrigo     freno al crimen organizado y seguir la   de lavado de activos vía negligencia   les acarrea pérdidas económicas”.  va a pasar armas modernas
               Rettig     ruta del dinero.               inexcusable y que el Ministerio Público   En consecuencia, los sujetos obligados   a carabineros junto con un
             Abogado,       Los sujetos obligados son los bancos,   considera que dicha modalidad fue   y las decisiones de política persecutoria   manual de restricciones
              Magíster    empresas de factoraje, casas de cambio,   “probablemente incorporada pensando   de la Fiscalía son piedra angular del   ridículas para usarlas, la ley no
              Política y   automotoras, entre otros, y la circular   en los operadores bancarios”.  circuito preventivo antilavado, ya que   sirve de nada, como nunca ha
              Gobierno    49 de la UAF establece el estándar para   Por esto es relevante poner el foco   si los sujetos obligados incumplen y el   servido.
                          evaluar si se cumple o no con el deber   en los sujetos obligados, ya que son el   ente persecutor no hace carne el lavado
                          de reporte, señalando que se debe   primer eslabón de la cadena para cui-  imprudente, el Ministerio Público no   Coordinadora Solidaria.
                          alertar “de manera rápida, expedita y   dar la sanidad del sistema financiero   puede investigar, investiga tardíamente   ¡Una gran noticia para Ñuble!
                          en el menor tiempo posible”, lo que no   y, en caso de incumplimiento, que la   y da la imagen de manga ancha con   La Reserva Nacional Ñuble
                          habría ocurrido con los movimientos   Fiscalía formalice por lavado de activos   este delito, disminuyendo la eficacia   está en camino de convertirse
                          bancarios de Luis Hermosilla, toda vez   vía negligencia inexcusable, ya que es la   de la prevención y el fin disuasivo de   en el primer parque nacional
                          que los ROS enviados a la UAF por parte   única forma en que la pena cumpla su   la pena.                de la región. Así no solo
                          de seis bancos se habrían remitido solo   fin de prevención general, cuyo objeto   Y si esto ocurre, los narcotraficantes,   resguardará mejor este tesoro
                          una vez que se presentaron las primeras   es intimidar vía sanción a la comunidad,   defraudadores del fisco y todo aquel que   natural, sino que también
                          querellas y explota el caso; es decir, una   a título de advertencia, para prevenir la   utilice el circuito financiero para lavar   brindará oportunidades
                          vez que se hizo público.       comisión de delitos, lo que en particular   activos quedarán impunes, siendo todo   para aumentar su visibilidad
                            Lo mismo ocurrió con el fraude en el   cumple su función en materia de delitos   lo señalado en la excelente Ley 19.913,   internacional y promover el
                          Ejército, donde la UAF sancionó a un   económicos.            nada más que letra muerta.                 turismo sostenible.


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