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Viernes 22 de septiembre de 2023                                                                                        www.ladiscusion.cl


           Opinión&debate.












           EDITORIAL


           Descentralización: dos frentes







           Entre las normas aprobadas la                                l diagnóstico no es nuevo, con mayor o       En el otro frente, el Constitucional, hay novedades,
           última semana por la Comisión                                menor brillantez lo han señalado valiosas   aunque aún es prematuro establecer si el texto que
                                                                        voces intelectuales y políticas a lo largo de
                                                                                                                    votará el pleno significará un avance. Entre las normas
                                                                        décadas. Los gobiernos también lo dicen
           de Sistema Político, Reforma                        E y mucho más los gobernantes, sobre todo            aprobadas por la Comisión de Sistema Político, Refor-
                                                                                                                    ma Constitucional y Forma de Estado destaca aquella
           Constitucional y Forma de Estado                    cuando son candidatos, pero seguimos siendo un       que prioriza las funciones públicas según el nivel en
                                                                                                                    que se ejerzan con mayor eficiencia y eficacia, privi-
                                                               país concentrado y, lo que es peor, con una hasta
           del Consejo Constitucional                          ahora irreversible tendencia a seguir concentrando   legiando el nivel local sobre el regional, y éste último
                                                               todo.
                                                                                                                    sobre el nacional, siguiendo las recomendaciones de
           destaca aquella que prioriza                        descentralización en las diferentes esferas de poder   la Comisión Experta.
                                                                 En las actualidad, las noticias sobre el proceso de
                                                                                                                     Lo mismo ocurre con la aprobación de la enmienda
           las funciones públicas, “según el                   no alcanzan a configurar un panorama suficiente-     que señala que “el Estado promueve la conectividad”,
                                                               mente claro para hablar de avances, inmovilismo o
                                                                                                                    lo que se suma al “desarrollo armónico, equitativo y
           nivel en que se ejerzan con mayor                   retrocesos.                                          solidario entre las regiones y comunas de Chile”, tal
                                                                 El proyecto “Regiones más fuertes”, que es la gran
                                                                                                                    como habían propuesto los comisionados.
           eficiencia y eficacia, privilegiando                promesa del Ejecutivo, recién está iniciando su tra-  disminuir los desequilibrios económicos y sociales
                                                                                                                     El artículo mandata a “adoptar medidas para
                                                               mitación legislativa en la Comisión de Hacienda de
           el nivel local sobre el regional,                   la Cámara de Diputadas y Diputados, donde el Eje-    existentes” entre las divisiones administrativas
           y éste último sobre el nacional”,                   cutivo presentó recientemente 20 indicaciones, como   del país para resguardar “que todas las personas y
                                                               reacción a la contingencia por el Caso Convenios. De
                                                                                                                    comunidades tengan acceso a igual nivel y calidad
           siguiendo así las recomendaciones                   hecho, las modificaciones están relacionadas con el   de servicios públicos, sin distingo del lugar en que
                                                               ciclo presupuestario de los gobiernos regionales, la
                                                                                                                    habiten”.
                                                                                                                     Tal consagración es valiosa, pero no difiere mucho
           de la Comisión Experta.                             limitación a la regulación del endeudamiento  y facul-  de lo que mandata la Constitución que nos rige,
                                                               tades financieras (incluyendo la regla fiscal regional),
                                                               y reforzamiento de los mecanismos de control, entre   compartiendo con ella la idea de un Estado unitario
                                                               otras materias.                                      descentralizado, la misma que durante 40 años hizo
                                                                 Por la misma causa, asociada a la corrupción en las   de la regionalización y de su inspiración de sana
                                                               transferencias a privados, se “desinfló” la influencia   descentralización una retórica casi vacía, que ha
                                                               que estaban adquiriendo, en materia de reformas      cosechado sus propios defectos y ha sido incapaz de
                                                               pro descentralización, los gobernadores regionales   detener la inexorable fuerza centrípeta que nos sigue
                                                               y la asociación que los agrupa.                      atrapando.
           Opinión                                                                                                    En las redes

           Nacer y crecer bajo el cambio climático                                                                                 @cgajardop. “Siempre que el
                                                                                                                                   condenado no represente un
                                                                                                                                   peligro actual para la sociedad
                                                                                                                                   “Bajo el pretexto humanitario
                                    ecientemente me con-  aún en desarrollo y a la dificultad que   en particular, emerge como una   se aprueba una normativa con
                                    vertí en padre, lo que me   presentan para reconocer o comu-  respuesta a la preocupación cons-  nombre y apellido: condenados
                                    ha llevado a reflexionar   nicar síntomas de deshidratación y   tante por el deterioro ambiental   por delitos de lesa humanidad.
                                    profundamente sobre el   malestar ante altas temperaturas;   y el futuro incierto del planeta,   Lamentable.
                          Rfuturo de las infancias       ii) Calidad del aire y salud respi-  conllevando la intensificación de
                          en un mundo cada vez más impacta-  ratoria: Los incendios forestales   sentimientos de miedo, desesperan-  Fernando Contreras
                          do por riesgos climáticos. Diversos   y el uso de leña durante heladas   za y angustia; vi) Desplazamiento   Barrientos. Para evitar el
                          estudios han evidenciado que las   estacionales intensifican la conta-  ambiental: Los desastres pueden   desorden y ofrecer una
                          niñeces son especialmente vulnera-  minación del aire. Esto aumenta el   obligar a familias rurales a migrar.   atención expedita, el Registro
                          bles a estas amenazas, arrojándolos   riesgo de afecciones respiratorias;   Estos desplazamientos forzados   Civil de Chillán, debe contar
                          al afrontamiento de nuevos retos   iii) Enfermedades transmitidas por   provocan desarraigo y pueden des-  con oficinas más amplias.
                          personales y generacionales.   vectores y agua: El cambio climático   encadenar traumas psicosociales,
               José         Según el informe del IPCC (2023),   modifica los hábitats de vectores   intensificando las vulnerabilidades   José Campos. Deberían
            sandoval-     las generaciones actuales experi-  portadores de enfermedades, como   preexistentes. En resumen, dada la   remodelar el Mercado de
               díaz       mentarán aumentos en la tempe-  los mosquitos.                magnitud de los desafíos climáticos,       Chillán e instalar cocinerías o
             Director     ratura global más pronunciados   Dado que los niño/as tienen   es esencial que las familias fortalez-
            Del centro    que las anteriores. A modo de   sistemas inmunológicos aún en   can sus habilidades para adaptar la      restaurantes de mejor calidad.
            De estuDios   ejemplo, las personas nacidas en   desarrollo, son especialmente vulne-  crianza y cuidados en un entorno de   Un asco como luce en la
                                                                                                                                   actualidad.
               Ñuble      1950 experimentaron un aumento   rables a enfermedades transmitidas   creciente incertidumbre ambiental.
                          de temperatura de 0,25 grados,   por agua contaminada, sobre todo   Esto no solo proporcionará a los     @JoignantAlfredo. Sobre la
                          mientras que las nacidas en 2020   después de inundaciones intensas;   padres las capacidades para guiar a   anormalidad de Lily Marlen:
                          podrían ver un incremento de hasta   iv) Soberanía alimentaria y nutrición:   sus hijo/as ante eventos extremos,   es efectivamente una canción
                          tres veces mayor.              Riesgos como sequías e inundacio-  sino que también promoverá la          que es muy previa al nazismo,
                            Dado este contexto, es crucial   nes, comprometen la producción   implementación de prácticas de       pero fue reapropiada y
                          abordar cómo el cambio climático   agrícola y pueden resultar en escasez   mitigación en el hogar. Es crucial   resignificada por el nazismo
                          impactará en el bienestar de las   de alimentos.              intensificar la educación ambiental        de modo irremediable.
                          infancias actuales y futuras: i) Re-  Esta situación incrementa la   en todos los ámbitos.               Colegas franceses, alemanes
                          gulación térmica: Las olas de calor   potencial malnutrición en niño/as;   De esta manera, garantizamos que   y judíos cuando la escuchan
                          suponen un riesgo significativo para   v) Salud mental y ecoansiedad: Los   las futuras generaciones enfrenten   quedan espantados. Una
                          bebés y niño/as. Su vulnerabilidad se   desastres tienen consecuencias en   el cambio climático de manera resi-  anomalía.
                          debe a sistemas termorreguladores   la salud mental. La ecoansiedad,   liente, consciente y sostenible.


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