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Domingo 26 de noviembre de 2023
Ciudad
cial que las otras intercomunas que
aspiran al mismo objetivo.
“Esos 250 mil habitantes ya los
tenemos. Que se reconozca esta
área metropolitana significa que
el Gobierno financie una oficina
adicional, con equipos profesionales
adicionales, lo que nos permite postu-
lar a iniciativas de inversión a escala
metropolitana, como por ejemplo,
un gran corredor de transporte o
quizás un aeropuerto”, observó en ese
mismo evento, Viviana Norambuena,
presidente del Colegio de Arquitectos
de la Delegación Zonal Ñuble.
Coihueco, Pinto y Bulnes
Para poder otorgar a una zona la
condición de área metropolitana, en
el Gobierno deberán evaluar ciertos
indicadores morfológicos o criterios
de continuidad y funcionales.
“Estos implican los flujos cotidia-
nos desde las comunas periféricas
hacia las comunas centrales del área
metropolitana, entonces, hay un
umbral mínimo del 15% por motivos
laborales, y la única comuna periférica
que cumple con esto es Coihueco”,
explica Pablo San Martín.
Para el geógrafo del Gore, “si se
puede aspirar a contar con infra-
estructura que nos ayude a generar
esta continuidad, probablemente,
se alcance con mayor facilidad este
objetivo. Pero, lógicamente, esta
posibilidad requiere de un estudio
previo que sea preciso en definir
cuáles son las características comu-
nes que unifican a estas comunas.
No se trata de hacer un trabajo para
cambiar la imagen de dos o más
comunas, pero que después todo
siga igual”.
De acuerdo, a los estudios rea-
lizados en una tesis universitaria
que le fue compartida al Gore, los
datos que conforman los criterios
de continuidad, “la comuna de
Bulnes, al menos por un tema de
números, no podría ser parte de esta
área metropolitana. Y algo similar
vemos con otras comunas como San
Nicolás, Pinto o San Carlos, que en
teoría son las que tienen –después
de Coihueco- mayores opciones
de anexarse a esta posible nueva
zona”, añade.
El panorama podría mejorar para
estas otras comunas si se pudiera
concretar el proyecto del Metrotren
Bulnes-San Carlos, porque existiría
la alta probabilidad de que el número
de viajes por trabajo o por estudios
se incrementaran.
San Martín advierte que “si bien
esto es pura especulación, no es
una premisa tan en el aire, porque
estamos basándonos en lo que ya
hemos visto en otras regiones que
han pasado por experiencias simi-
lares, en donde el tren resultó un
medio mucho más atractivo para
este tipo de actividades, que las que
ofrece un colectivo, una micro o la
bicicleta”.
Sin embargo, hay una paradoja.
Tanto las comunas de San Nicolás
como Bulnes o Pinto han buscado
contar con más y mejores servicios
locales en materia de salud, educa-
ción, gestiones bancarias, comercio
o incluso de educación superior, con
lo que –de concretarse- el flujo de
personas hacia la capital regional se
haría, incluso, menor al que actual se
registra entre ambas comunas.
De hecho, la semana antepasada,
la Cooperativa CAR Ñuble puso la
primera piedra de lo que será la
primera clínica y centro de salud para
toma de exámenes en Bulnes.
“Pero también hay una teoría lla-
mada Hinterland que dice que si tú
mejoras la eficiencia del centro de la
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bienvenido sea”. sí se necesita de este organismo
Y aunque plantea que como pasa estratégico, que pueda ir más allá
en la gran mayoría de las consistorios de nuestra mirada urbano-habita-
del país, que terminan haciendo cional y conjugue otras variables que
muchas más labores de las que por nosotros no siempre consideramos.
Hasta el momento los proyecto conjun- la Ley Orgánica de Municipalidades, Y estas variables no están conside-
tos con Chillán son cero, pero es por falta están mandatados a hacer, postula radas en ningún estudio que se haya
que un buen primer paso sería realizado sobre desarrollo regional
de tiempo, no por falta de voluntad” el crear una sociedad formal con hasta el momento”.
Chillán Viejo. Por último, el director del Serviu
jorge del pozo “El que se nos declare área me- destacó que cuando se definen las
alcalde de chillán Viejo tropolitana es muy beneficioso, no zonas metropolitanas, cuentan con
solo para nosotros, sino para toda la prioridad para -por ejemplo-efectos
región, entonces creo que debemos de los proyectos habitacionales.
partir por crear una asociatividad “Me refiero a mayores recursos.
metropolitana con Chillán Viejo, Si estas comunas se declaran zona
Materias conjuntas con personal remunerado, y que se metropolitana nos permitiría so-
dedique a identificar los problemas licitar mejores montos y mejores
dentro de las materias conjuntas que, en teoría, podrían recíprocos, jerarquizarlos y diseñar condiciones para nuestros proyectos
trabajar de manera conjunta las municipalidades de las estrategias para trabajar en esas tanto urbanos como habitacionales
chillán y chillán Viejo, destacan aquellas que apuntan áreas, porque de lo contrario, vamos y esto, por la razón que las zonas
a la infraestructura urbana, como parques industriales a ponernos más responsabilidades metropolitanas son las que mueven
o zonas recreativas; aquellas que apunten a mejorar por las que responder”. las ciudades, es ahí desde donde
las condiciones medioambientales como la calidad De esta unidad, Benavente, espera- nace el tejido de vialidades hacia las
del aire, el tratamiento de la basura domestica y las ría conseguir un plan intercomunal a zonas periféricas”, aclaró.
composteras, además de mejorar las condiciones para cargo de funcionarios cuyas labores Pero no solo hizo referencia a los
el transporte colectivo entre ambas ciudades sean posibles de medir y calificar, “y eventuales adelantos factibles de
así podemos contar con personas que conseguir con esta nueva nominación
se puedan realmente hacer respon- territorial, también avizoró mejores
sables de un trabajo que, hasta hoy, herramientas para hacer frente a
no contempla la ley”. problemas comunes.
Intercomuna... “y al rededores” “Como lo establece la ley, esta
Un Ñuble metropolitano conformación nos ayudaría a atender
Una de las posibilidades que otorga la norma y la ley que En relación al estándar morfológi- aquellas funciones que son trans-
crea las áreas metropolitanas, es que permite sumar co, se estableció la determinación del versales al funcionamiento de los
en materia de población y frecuencia de transporte continuo de construcciones urbanas municipios, como, por ejemplo, el
que se generen en algunas comunas aledañas. en las comunas susceptibles de transporte, la generación de residuos
en el caso de Ñuble, al proyecto de área metropolita- conformar un área metropolitana, y, sobre todo, el ordenamiento de los
na chillán-chillán Viejo, se pueden sumar coihueco teniendo en consideración la “Me- equipamientos emblemáticos que
(que al menos cumple con registrar sobre un 15% de todología para medir el crecimiento pueda llegar a requerir esta nueva
locomoción colectiva a chillán), San nicolás, Pinto físico de los Asentamientos Humanos metrópoli, es decir, centros de salud,
y Bulnes. en Chile”, de 2019, elaborada por el centros deportivos, equipamiento
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, para servicios multidisciplinarios,
en colaboración con el Instituto fahumada: Insertedo todas estas ini-
ciudad de base y, a la vez, mejoras Nacional de Estadísticas. ciativas que requieren una definición
las vías de conectividad, las personas Para ello, el Ministerio de Vivienda previa respecto a su localización o
que viven en las periferias acuden y Urbanismo y el Instituto Nacional traspaso de recursos”, concluyó.
más al centro y sin lugar a dudas, de Estadísticas realizan un análisis
los flujos van a aumentar”, apunta manual y la utilización de softwares Mejoras para los vecinos
el geógrafo. para el procesamiento de información De acuerdo a Ricardo Salman,
geográfica e imágenes satelitales presidente de la Cámara Chilena
Una conversación de alcaldes que procesan información geo-re- de la Construcción sede Chillán, las
Advertidos sobre las desventajas ferenciada, permitiendo un análisis mejoras económicas que podría sig-
numéricas que presenta la interco- geo-estadístico de las mismas. nificar la creación de esta macrozona
muna para alcanzar la condición de Lo anterior, quizás, sea el punto en la región deben forzosamente
área metropolitana, los alcaldes de más complejo para las aspiraciones traducirse en mejoras económicas
Chillán y Chillán Viejo, si bien ad- regionales, ya que a diferencia de directas para sus habitantes.
miten que los problemas y desafíos las proximidades que se advierten Una manera de contribuir para am-
locales han concentrado el máximo entre Bulnes y Chillán Viejo, o de bos objetivos es fomentar la inversión
de sus esfuerzos, también reconocen la conurbación de Chillán con la privada en todas las comunas, crear
que ya es hora de comenzar a realizar comuna histórica, entre San Carlos más y mejores servicios, porque “si
planificaciones conjuntas. y la capital regional hay tramos con una persona tiene que estar viajando
Voluntad política -aseguran am- mucha más cara de ruralidad que de a otras ciudades porque en las suyas
bos- al menos, hay. espacios urbanos. no existe lo que busca, entonces las
“No es que no hayamos pensado “El problema es que entre estas personas pierden tiempo y dinero”,
en hacer cosas en conjunto, pero es zonas tenemos un 48% de áreas de aclaró.
la vorágine en la que cada uno anda ruralidad y habrá que definir cómo Y esta realidad sigue en Ñuble pese
metido todo el día, lo que nos ha hacemos que ambas situaciones a ser una región con tres capitales
impedido juntarnos, sin embargo conversen en esta idea, ya que como provinciales.
con la gente de Fomento Producti- Estado tenemos que ser lo más equi- “Por años vimos muchas inversio-
vo de la Municipalidad de Chillán, tativos posible”, advirtió el director nes y adelantos que se postergaron
hemos conversado, aunque en esto del Serviu, Roberto Grandón. pese a que pudieron haber sido un
del área metropolitana son otras las “Desde mi mirada, que insisto, la real beneficio para la comunidad. Este
tareas que se requieren trabajar en entrego a manera personal, creo que momento es el que ya tenemos que
conjunto. Una de ellas, es el tema de es posible pensar en una metrópoli comenzar a consolidarnos y adquirir
la basura”, comenta Jorge del Pozo, en la conurbación Chillán-Chillán un carácter de zona metropolitana”,
jefe comuna de Chillán Viejo. Viejo, pero con San Carlos veo un sostuvo.
“Nosotros en materia de reciclaje problema de distanciamiento con Para Selman, esta nueva adminis-
hemos estado haciendo una muy zonas intermedias que podrían tración territorial ayudaría a acelerar
buena tarea, pero creo que podríamos impedirlo. No es lo mismo que pasó el proceso de inversión, más allá de
empezar a ponernos de acuerdo con en Biobío con el caso de Concepción, las que ya estamos recibiendo actual-
Camilo (Benavente) para cooperarnos Talcahuano y San Pedro, lo que mente a través del MOP o del Serviu
en esto, pese a que sí hemos tenido incluso por efecto de crecimiento y de otras áreas como Salud.
algunas conversaciones al respecto ya incluye a Coronel, porque acá no “Sabemos que podremos ver
con el concejal de Chillán, Patricio podemos sencillamente subirnos posibles resoluciones a temas his-
Huepe, que es uno de los más intere- al tren y cerrar los ojos hasta que tóricos de rezago en la región, con
sados en esa municipalidad, en sacar lleguemos a San Carlos”, añadió. los déficit de inversión en energía
adelante este tema”, agregó. Grandón sostuvo que es en esta de transmisión y con el embalse
Por el lado de Chillán, Camilo etapa donde hay que poner una Punilla. Pensamos que ambos temas
Beenavente, quien reconoce aún mirada más estratégica. serán resueltos muy prontamente,
mayores dificultades para su par “Personalmente, creo que respecto lo que generará mayores niveles de
Del Pozo, por cuanto Chillán Viejo al traspaso de competencias de los empleo y esto puede llegar a hacer
tiene apenas 27 años como común gobiernos regionales, éstos tienen que la región sea un mayor aporte
independiente, dice que “si nosotros un rol súper importante. No es que para el país desde la actividad sil-
podemos intencionar algo desde acá, hoy se esté en tierra de nadie, pero voagroalimentaria”.