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Viernes 19 de mayo de 2023 www.ladiscusion.cl
sin lugar a dudas, esta reforma es uno de
Política. agenda de modernización del estado”.
los componentes más importantes de la
mario marcel
ministro de hacienda
ejecutivo envió iniciativa para su tramitación
cambios en las fuentes de ingreso
“Regiones Más Fuertes”: La nueva ley que comenzará a discutirse en
el congreso, permitirá modificaciones de las
actuales fuentes de ingresos de los gobiernos
el mayor avance en regionales, cambios sustantivos a los actuales
fondos, particularmente al Fondo Nacional de
Desarrollo Regional (FNDR), y otras transferen-
cias del Gobierno Central. También reconoce la
descentralización facultad para establecer derechos regionales, por
ejemplo, asociados a concesiones nacionales
de uso público y permisos por el uso de bienes
fiscales, entre otras modificaciones.
en 30 años mayor autonomía presupuestaria
Proyecto busca avanzar en financiamiento, descentralización y responsabilidad Habrá mayor autonomía y flexibilidad presupuestaria para
que los gobiernos regionales decidan sobre el destino de
fiscal regional. Ingresó a la Cámara y tiene suma urgencia. sus ingresos, junto con establecer un régimen financiero
propio, con mejores instrumentos de gestión presupuestaria.
Entre algunos ejemplos de cambios se puede mencionar el
nuevo tratamiento para los Gores en las leyes de Presupues-
tos, ya que dejarán de estar en una partida presupuestaria,
para pasar a ser parte de las transferencias del Tesoro; y
la creación de un nuevo régimen presupuestario, pues el
congreso revisará el monto global del presupuesto, pero
la decisión de esos recursos la establecerán los Gores a
partir de discusiones en los consejos regionales.
mayor control y transparencia
Se fortalecen las herramientas de responsabilidad,
disciplina fiscal, la rendición de cuentas, la transpa-
rencia en el manejo de los recursos y la participación
ciudadana para resguardar la probidad en la función
pública regional. “Esta ley permitirá aumentar los
niveles de control, algo que hemos trabajado con el
Ministerio de Hacienda. Hoy tenemos muy buenos
niveles de control, pero queremos ser más audaces
y tener un parámetro más alto del que tiene nues-
tro país”, sostuvo el gobernador regional de Ñuble,
Óscar Crisóstomo.
Regla fiscal regional
Se creará una regla fiscal regional cuya especificación
estará a cargo del Ministerio de Hacienda, y se exigirá a
los gobiernos regionales confeccionar una programación
financiera de mediano plazo. “Los gobiernos regionales van
a poder tener rentas propias, van a poder administrar sus
isabel charlín reyes Como contexto, para relevar la im- Junto con valorar la iniciativa y des- Gobiernos
[email protected] regionales recursos con mayor autonomía y sin estar dependiendo
foto: archivo portancia de esta reforma, el ministro tacar el compromiso con la descentrali- de tantos permisos administrativos y burocráticos que hoy
de Hacienda, Mario Marcel, recordó zación que ha mostrado el ministro de más fuertes en día tenemos. También tendremos un fondo común
que “Chile es uno de los países más Hacienda, el gobernador de Ñuble, Óscar es el objetivo en donde aquellas regiones que tenemos más ingresos
l gobierno inició la tramitación centralizados de la OCDE, según Crisóstomo, detalló que el proyecto de de la iniciativa vamos a poder compartir con las regiones que tienen
en el congreso del proyecto múltiples indicadores. Esta propues- ley contiene tres grandes líneas. “Por presentada por menos”, sostuvo el presidente de Agorechi, el gobernador
“Regiones Más Fuertes”, el ta, en conjunto con otras medidas un lado, va a permitir que las regiones el Ejecutivo. de Antofagasta, Ricardo Díaz.
cual busca avanzar en finan- impulsadas por el gobierno, como el puedan recaudar, asegurar sus rentas
Eciamiento, descentralización proyecto del Royalty, permitirán subir regionales y llegar con los beneficios
y responsabilidad fiscal regional. la participación de ingresos subnacio- de los servicios de infraestructura y
La iniciativa, que ingresó a la co- nales en los ingresos fiscales totales de programas más cerca de la ciudadanía.
misión de Gobierno de la Cámara de 17% a 20%, reduciendo en un tercio la En segundo término, nos va permitir operaciones de crédito público
Diputados y que tiene suma urgencia, brecha con la mediana de los Estados también poder contar con mayor flexi-
se estructura bajo tres ejes: modifica unitarios de la OCDE. Esto significará bilidad y mayor autonomía a la hora de Otro aspecto relevante es que se abre la posibilidad
las fuentes de ingresos de los gobiernos incrementar los ingresos totales de los la toma de decisiones. Actualmente los a los gobiernos regionales de solicitar autorización al
regionales; entrega mayor autonomía y gobiernos regionales en 20%, y en 70% proyectos tienen una vida de creación Ministerio de Hacienda para poder financiar iniciativas
flexibilidad presupuestaria para decidir sus ingresos propios”. bastante larga, parten con un proceso de inversión relevantes para el desarrollo regional
sobre el destino de sus ingresos, junto Marcel destacó que “sin lugar a dudas, de discusión muy legítimo en el Consejo mediante operaciones de crédito público, una he-
con establecer un régimen financiero esta reforma es uno de los componentes Regional, pero posterior a eso tienen rramienta vigente en la actualidad para servicios y
propio, con mejores instrumentos más importantes de la agenda de mo- que pasar a la Dipres y Contraloría. En empresas públicas, por ejemplo. Estas operaciones
de gestión presupuestaria; y suma dernización del Estado, llevando más ocasiones esperamos hasta un año desde podrán suscribirse con organismos internacionales
herramientas de responsabilidad cerca de las personas las decisiones que nacen hasta que podemos empezar multilaterales con experiencia, implementando ini-
y disciplina fiscal para fortalecer la sobre inversiones, gestión del territorio a ejecutar un programa o una obra de ciativas de desarrollo, como la Corporación Andina
rendición de cuentas. y fomento productivo”. infraestructura”, manifestó. de Fomento (CAF).