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Ciudad.
Estudio dE la PuC y dE la CChC la ubiCa, dE todas formas dEntro dEl 29% Con mEjor Calidad dE vida
ICVU demuestra deficiencias
en dimensiones laborales y en
el factor vivienda en Chillán
Expertos apuntan a la necesidad de mejorar estas condiciones para atraer mayor inversión y empleo a la capital
regional de Ñuble. Los recursos del privado podrían, mediante ingresos por rentas y patentes, aliviar el gasto publico de una
ciudad en la que apenas un 30% de sus viviendas paga contribuciones.
felipe ahumada jegó
[email protected]
fotos: la discusión
a reciente publicación
de la investigación de los
Indices de Calidad de Vida
Urbana (Icvu) realizada en
Lconjunto por la Pontificia
Universidad Católica y la Cámara
Chilena de la Construcción no sólo
ayudó a establecer en la región de
Ñuble, la necesidad de aunar fuer-
zas entre las municipalidades de
Chillán, Chillán Viejo, San Carlos
y Bulnes para que se decrete un
área metropolitana en la zona,
sino que dejó en evidencia algunos
de los desafíos más importantes a
resolver, especialmente en la capital
regional.
El estudio, que considera seis
variables de medición de calidad
urbana (dimensión laboral, am-
biente de negocios, condiciones
culturales, conectividad-movilidad,
salud-medioambiente y la dimen-
sión vivienda-entorno) calificadas
como bajo, medio bajo, medio alto
y alto, pretende demostrar cómo
una buena gestión pública de cre-
cimiento urbano redunda en un
mayor interés por parte del sector
privado en invertir en las comunas
que presentan mejores condiciones
para la vida de sus vecinos.
Y eso, a su vez, es un alivio para
los recursos estatales ya que es el
mismo privado el que a su vez aporta
la infraestructura, el empleo y el mo-
un municipio que ve muy limitada su
responde más lento a las necesidades”
entrada de recursos por contribuciones
carLos oreLLana
docente PUc director del icvU
vimiento comercial que satisface las
necesidades de sus habitantes.
En este estudio, que consideró
para Ñuble las comunas de Chi-
llán, Chillán Viejo y San Carlos, se
demuestra que la capital regional
ha ido mejorando en su calidad de
vida merced de la mayor cantidad
de recursos que recibe desde que
se transformó en región. Hoy está
dentro del 29% de ciudades que ofrece
condiciones de vida evaluadas como
“medio alto”.
Sin embargo, hay algunas variables
que aún asoman con valores “bajo”
como las condiciones laborales; y
“mediano bajo” como la dimensión
de vivienda y entorno.
LA DISCUSIÓN, conversó con
directores municipales, con la Cá-
mara Chilena de la Construcción y
con los encargados de este estudio
para conocer las razones de este
“estancamiento” en esas áreas y
cuáles serían las fórmulas para
superarlas.
Y es en este camino que hay que
comenzar por una explicación fun-
damentada en datos duros pero cuya
exposición o mera referencia pública
por parte de cualquier autoridad
estatal sería un verdadero suicidio
político para su carrera. Ninguno
de ellos quisiera salir diciendo que
se debe aumentar el número de
contribuyentes para la ciudad.
Sin embargo esta es una de las
principales causas en la lentitud
con que la ciudad crece en materia
de infraestructura según lo que
Domingo 11 de junio de 2023
expone Arturo Orellana, docente La calidad de vida está determina-
PUC, investigador y consultor se- da, a la vez, por las decisiones de sus
nior en materia de gobernanza y estamentos públicos, donde los mu-
planificación urbana en territorios nicipios juegan un rol relevante.
y director del Icvu. En la medida en que cada comuna
Orellana, quien además es un tiene, por ejemplo, una dotación
exasesor ministerio de Planificación suficiente de comercio y servicio
y Desarrollo y del Minvu explica que a través de la inversión privada, a
en Chillán, “el 70% de las viviendas los vecinos les permite no salir de
están exenta del pago de contribu- sus ciudades, disminuir los viajes
ciones, lo que no se ve en otras ciu- lo que contribuye al ahorro y a la
dades, por lo tanto el municipio no calidad de vida.
cuentan con una entrada de recursos Con estos preceptos a modo de
propios significativos lo que limita introducción, Carlos Orellana explica
la capacidad de respuesta frente a que “el estudio tiene como objetivo
ciertas necesidades de desarrollo entregar insumos para mejorar la
urbano”. calidad de vida de los habitantes,
Descartando (no es necesario descubrir el potencial oculto. Refleja
siquiera preguntar) que desde el aspectos de nuestras ciudades que
municipio se decida cobrar contri- quizás no conocíamos en profun-
buciones a más casas, la solución que didad, nos invita a descubrir otras
sugiere el profesor Orellana es la de ventajas que tenemos que nos puedan
“comenzar a crear mejores ambientes significar un cambio significativo
de inversión. Si llegan más empresas, en nuestras vidas y nos puede dar
más personas a instalarse con sus enfoques distintos e innovadores en
marcas o negocios a la ciudad, sí la búsqueda de soluciones”.
habrá mayores rentas, más empleo A su juicio, las administraciones
y todo eso contribuye de manera municipales son claves, porque nos
directa la calidad de vida”. muestra cómo las decisiones adecua-
Y para eso, lógicamente, se debe das pueden marcar la diferencia en
mejorar los aspectos más débiles de la calidad de vida en todos nuestros
nuestra ciudad. ciudadanos.
Según indicó el alcalde de Chillán
Descubrir el potencial oculto Camilo Benavente, la capital regional
El Icvu está basado en datos es- tiene “grandes ventajas para conver-
tadísticos provistos por entidades tirse en una ciudad atrayente para el
públicas, y su objetivo es medir el desarrollo de negocios, pues posee
estado de situación en la produc- una posición estratégica a nivel
ción de bienes y servicios públicos regional y nacional”.
y privados. Esta posición, destacó, “sin lugar