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Viernes 28 de julio de 2023 www.ladiscusion.cl

Opinión&debate.

EDITORIAL

Pobreza por ingresos

El análisis de la problemática a problemática del rezago salarial que sufre zago salarial en casi todos los sectores, como comercio,
del rezago salarial que sufre Ñuble ha quedado una vez más expuesto en la industria, transporte y administración pública, incluso
en la agricultura.
última entrega de la Encuesta de Caracterización
Como factores en común del rezago salarial de Itata
Socioeconómica Nacional (Casen).
Ñuble no estará completo L El estudio realizado por el Ministerio de y Punilla se pueden mencionar la escasa diversificación
si no se aborda con una Desarrollo Social y Familia con colaboración de la Uni- de su matriz productiva y baja agregación de valor de su
producción, lo que está asociado a una menor calificación
versidad de Chile, trajo buenas noticias a nivel país,
mirada intrarregional, pues la pobreza por ingreso pasó de un 10,7% a un 6,5%, de su capital humano, ya que sus principales activida-
des económicas están orientadas a labores extractivas,
la mayor caída en base a los datos que se tienen desde
pues a la preocupante brecha el año 1990. como los sectores agropecuario y forestal, con un menor
Lamentablemente, no ocurrió lo mismo con nuestra
protagonismo de la industria y los servicios, a diferencia
que exhiben los salarios de región, que pese a mostrar una mejoría respecto a las de lo que ocurre en Diguillín.
Lo anterior demanda una necesaria discusión sobre
los trabajadores de Ñuble mediciones de 2020 (14,9%) y 2017 (16,2%), registró la tasa el riesgo de replicar las inequidades que se observan
de pobreza por ingresos más alta en el país, superando
respecto del resto del país, a La Araucanía (11,6%). a nivel nacional y que fue uno de los argumentos que
se esgrimieron para defender la creación de la Región
La escasa diversificación de la matriz productiva local
se suma además el rezago asoma como un factor determinante para este resultado, de Ñuble, una discusión que es muy oportuna en esta
etapa en que la región cumple sus primeros 5 años
pues la brecha salarial proviene principalmente de las
salarial que se observa en las dos ramas que concentran la mayor fuerza laboral de la de vida independiente y se encuentra actualizando
Región, pero menor formación, como son el comercio y la
su estrategia regional de desarrollo, identificando
provincias de Itata y Punilla agricultura. Y bien sabemos que el trabajo poco calificado las áreas prioritarias que se potenciarán desde las
políticas públicas.
es siempre sinónimo de bajas remuneraciones.
respecto de Diguillín, que el problema con una mirada intrarregional, pues a la damental trabajar por reducir las brechas salariales,
A partir de esta constatación es que resulta fun-
Pero el análisis no estará completo si no se analiza
incluye a la comuna de Chillán preocupante brecha que exhiben los salarios de los nivelando hacia arriba, esto es, promoviendo desde el
y que concentra el 70% de la trabajadores de Ñuble respecto del resto del país, se sector público estrategias que apunten a diversificar
la matriz productiva con una perspectiva de innova-
suma además el rezago salarial que se observa en las
población regional. provincias de Itata y Punilla respecto de Diguillín, que ción, agregación de valor y sustentabilidad, para lo
incluye a la comuna de Chillán y que concentra el 70%
cual es clave elevar la calificación del capital humano
de la población regional. y generar las condiciones que favorezcan inversiones
Tanto Itata como Punilla muestran un evidente re- en nuevos rubros competitivos.
Opinión En las redes
Fundaciones y transferencias @cgajardop-. Entre tanta noticia
desalentadora, la disminución de
la pobreza y de la desigualdad
medida por el indice Gini es una
l traspaso de fondos públicos a de servicios cuya adjudicación proviene destinados al objetivo, fueron transferidos muy buena noticia. #Casen
entidades privadas constituidas de una licitación pública regulada por la de una sola vez y comprenden importantes
bajo el régimen de fundaciones, Ley 19.886, de Bases sobre Contratos Ad- sumas de dinero. @LobitoPatagon. La
ha sido objeto de reparos en el ministrativos de Suministro y Prestación Lo recomendable sería introducir desigualdad en Chile siempre ha
Eámbito del denominado “Caso de Servicios. modificaciones a la legislación vigente, venido a la Baja, pero la Cepal
Convenios”; operaciones catalogadas Las transferencias tienen la particula- de modo que las transferencias sean indica que la desigualdad no
de dudosa legalidad, o al menos, cues- ridad que el traspaso de fondos se realiza efectuadas exclusivamente en cuotas. mide si un país es mejor que
tionables. En ese sentido se hace men- sin que exista prestación alguna, bajo A diferencia de lo anterior, tratándose de otro. Porque hay países menos
ción, confusamente, a “transferencias”, condición de efectuar rendición de cuentas contratos, la adjudicación tiene origen en desiguales pero más pobres.
“asignaciones directas”, “licitaciones”, en forma periódica conforme a las normas un concurso público a través de licitación
“trato directo”, dando a entender que establecidas por la Contraloría General pública regulada por la Ley 19.886, donde @PiensaPrensa. Manuel
esos términos serían sinónimos entre sí, de la República. Este tipo de operaciones los pagos deben realizarse conforme al Antonio Garretón: “El Golpe
Mario Arzola cuestión que no resulta acertada. es el que resulta más complejo, ya que se avance del servicio contratado; es decir, no fue para bajar la inflación,
Acuña Para mejor comprensión, cabe precisar realiza con anterioridad a la prestación no existen pagos anticipados, por así porque no lo resolvieron. No
Constructor que las fundaciones son personas jurídicas del servicio y la normativa permite la decirlo. fue para resolver el problema
Civil PUC de derecho privado, sin fines económicos transferencia de la totalidad de los fondos El Trato Directo, procedimiento cues- de la pobreza, porque no lo
ni lucrativos, cuya interacción con los or- de una sola vez. tionado en los casos que han salido a la resolvieron. Fue para matar, para
ganismos de la Administración del Estado En cambio cuando la operación se reali- luz pública, constituye una modalidad destruir al otro (...) celebraban y
está amparada por la Ley 20.550, sobre za en cuotas, no procede el otorgamiento de selección excepcional, contemplada delataban.
Asociaciones y Participación Ciudadana de nuevos recursos mientras no se haya en la legislación, de modo que no mere-
en la Gestión Pública. rendido cuenta de la transferencia anterior; cería reproche u objeción en la medida emilio.montt. La remodelación
En cuanto al fondo del asunto es en el caso de privados, aun cuando no se que se hayan cumplido las condiciones de las veredas del centro
preciso señalar que en los casos cono- haya rendido la remesa anterior, se podrá establecidas para ese proceso. hoy muestran grietas. Aparte,
cidos públicamente, las operaciones obtener la siguiente, en la medida que se Las conclusiones de las investigaciones quedó harto poco estética. En
realizadas se enmarcan en dos líneas de garantice a través de algún instrumento en curso en el ámbito administrativo y la Avenida O’Higgins ya hay
acción diferentes, a saber: transferencias financiero, señalado en la propia ley, el en el judicial, establecerán las eventuales baldosas sueltas y quebradas
realizadas a fundaciones en virtud de pago de la parte no rendida, debiendo responsabilidades en cada caso, pero por todos lados también.
un simple convenio entre las partes, sin fijarse un plazo para dicha rendición serán útiles para perfeccionar estos Menos remodelaciones, más
mediar un concurso público, y por tanto o para la ejecución de esa caución. En procedimientos en busca de un mayor reparaciones y trabajos bien
de asignación directa; y aquellas que los casos conocidos recientemente, se resguardo de los recursos fiscales y de hechos es lo que necesitamos
corresponden a contratos por prestación advierte que la totalidad de los recursos su uso más eficiente. en Chillán.

LA DISCUSIÓN
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