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14 Domingo 9 de julio de 2023 www.ladiscusion.cl

Opinión.

Dos crisis, varias derrotas

l país vive una mezcla de dos El grave problema que ha desatado el 2023. En conjunto con una debilitada
crisis de naturaleza distinta, uso posiblemente ineficaz de los recursos inversión y severa contracción del
pero que en su conjunto públicos, quizás aún envolviendo ribe- empleo, se proyecta un escenario difícil
ponen en riesgo la credibi- tes de corte penal, es que ha puesto en para este año y el siguiente.
Elidad de las instituciones y la cuestión la discusión sobre una posible Esto desata un problema social que
misma estabilidad social. Se arriesga, El grave problema que reforma tributaria. Tal reforma, cuyo se agudiza en la misma medida en que
asimismo, y en la medida en que se proyecto ya fue rechazado una vez en el aumenta el desempleo abierto, caen los
desarrollan conflictos no resueltos y ha desatado el uso posi- parlamento, ha declarado una serie de salarios reales y el panorama externo,
problemas no tratados debidamente, objetivos sociales a cumplir. Entre ellos, especialmente en vistas a las exporta-
mejores perspectivas para la inversión y blemente ineficaz de los la Pensión Garantizada Universal y el ciones de cobre, se hace más incierto.
la posibilidad de construir una economía recursos públicos, quizás apoyo a salud y educación. También se Todo llevaría a concebir una política
más sólida con proyecciones reales de sumaron cosas como el pago del CAE y fiscal activa de estímulo al quehacer
mayor bienestar. Por una parte, se está aún envolviendo ribetes de la deuda histórica con los profesores. económico y focalizada en inversión y
viviendo una severa crisis relativa a la Ya se ha dicho, con suficiencia, que es crecimiento. Pero los problemas fiscales
ejecución y magnitud del gasto público, de corte penal, es que ha necesario explicitar los usos de los re- están por ahora alejados del propósito de
y lo que parece un exceso de crecimiento cursos eventualmente recaudados con dar señales de estabilidad y confianza,
del empleo público sin real justificación, puesto en cuestión la dis- una reforma, conformando lo que se ha como se necesitaría para estimular el
en el intertanto que el empleo privado cusión sobre una posible dado en llamar un pacto fiscal. desarrollo dar señales de confianza al
se contrae. Además, en los últimos El mismo debe ahora ser mucho sector privado y externo.
días se ha dado a conocer lo que pare- reforma tributaria. Tal re- más explícito en el control de uso de los Es necesario que se entreguen se-
Dr. Luis Riveros ce constituir una verdadera red para recursos, o ejecución del gasto público. Y ñales claras sobre el rumbo a tomar,
Decano Facultad de Economía, U. traspasos indebidos de dinero público forma, cuyo proyecto ya será difícil avanzar en este terreno, toda especialmente en vistas a los problemas
Central a determinadas fundaciones privadas, vez que se ha dado un escenario que de ejecución y direccionamiento de los
poniendo en riesgo la credibilidad de fue rechazado una vez en marca una gran suspicacia respecto del recursos públicos. Hay que empoderar a
organismos públicos en tanto deben el parlamento, ha decla- correcto uso de los fondos fiscales y de su la Contraloría con mayores atribuciones.
cautelar los intereses propios de los eventual desviación hacia usos políticos. También es necesario transparentar la
recursos fiscales. rado una serie de obje- En la medida que esta situación deba acciones y decisiones financieras del
El uso de fundaciones privadas aún aclararse, será difícil avanzar en un sector público. Lo único que no hay
para recibir estos recursos púbicos, tivos sociales a cumplir. proyecto de reforma que demanda aún que hacer, porque es causa de mayor
que habrían además eludido las de- mayores recursos para el Estado. incertidumbre, es generar una teoría
bidas verificaciones de la Contraloría Entre ellos, la Pensión Pero una segunda y significativa del empate que es inútil frente a las
General de la República, constituye Garantizada Universal y crisis radica en el panorama económico graves circunstancias por las que se
un subterfugio reprochable, toda vez prevaleciente. El reciente IMACEC ha atraviesa.
que tales fundaciones han declarado el apoyo a salud y educa- indicado una caída del PIB interanual El país está viviendo dos crisis sig-
propósitos vinculados a la tarea solidaria de 2.0%, llevando así a ratificar las nificativas, y que envuelven varias
y de focalización en la pobreza que no ción. estimaciones que ponen al crecimiento derrotas en el campo social, político y
habrían sido realizados. chileno por debajo de 1% para este año económico.

A 300 años del nacimiento de Adam Smith

n junio recién pasado se cum- Smith nos han llevado a pensar que los contradictorios, es notable la profundi-
plieron 300 años desde el mercados son organizaciones en las dad y sutileza de su pensamiento.
nacimiento de Adam Smith, que existe un comportamiento emer- En el contexto chileno actual, con el
autor de dos monumentales gente que genera la mejor asignación país navegando por las aguas turbu-
Eobras –La Teoría de los Sen- de bienes y bienestar para todos los lentas de la reforma constitucional,
timientos Morales y La Riqueza de las A pesar de ser un defen- participantes. la figura y las ideas de Adam Smith
Naciones– que cambiaron la forma en Sin embargo, esto no es del todo adquieren una relevancia particular. Al
que entendemos la naturaleza humana sor del libre mercado, cierto. Smith también advierte que revisitar su obra, podemos encontrar
y los fundamentos económicos. entre las consecuencias no previstas valiosas lecciones para construir una
Aunque Smith realizó contribuciones Smith también entendía del funcionamiento de los mercados se mejor sociedad para todos. Smith nos
significativas en ambos campos, es esta que la intervención del incluyen el incremento de la desigualdad, invita a considerar los beneficios de los
última obra la que ha tenido mayor di- la explotación de los trabajadores por mercados libres, pero también a tener
fusión y ha trascendido las fronteras de Estado era necesaria en parte de los empresarios, la formación en cuenta sus limitaciones y fallos. Nos
la academia para convertirse en un pilar de monopolios y carteles, así como la insta a fomentar la competencia, pero
del pensamiento económico occidental. ciertas circunstancias, posibilidad de que se ignore el desarrollo también a garantizar que todos tengan
Sin embargo, es crucial señalar que la de lo que hoy llamamos bienes públicos, acceso a oportunidades y recursos
obra de Smith es mucho más matizada que la riqueza debía ser como la infraestructura, la defensa, la básicos.
de lo que a menudo se presenta. redistribuida para evitar seguridad y la educación. En definitiva, nos ofrece una visión
En efecto, en su tratado moral y Por cierto, es interesante notar en el equilibrada y matizada de cómo
económico se pueden encontrar ar- desigualdades extremas proceso de selección de ideas que se hizo debería funcionar la economía. A
gumentos que parecen contradecirse, a través del tiempo, que la famosa frase medida que celebramos el tercer Nicolás Garrido Pérez
pero que al mismo tiempo pueden ser y que la educación era un de “la mano invisible” se menciona una centenario de su nacimiento, podemos Director del Departamento de
seleccionados para fundamentar ideas sola vez en las 900 páginas que contiene aprender de su enfoque pragmático Economía, UNAB
intencionadas. Probablemente uno de bien público esencial. Este La riqueza de las naciones. y centrado y que el progreso de una
los mejores ejemplos de la riqueza de sus Adam Smith matizado nos A pesar de ser un defensor del libre sociedad no está dado por grandes
planteamientos y el proceso de selección mercado, Smith también entendía eslóganes, panfletos o interpretacio-
que se hizo sobre ellos para fundamentar recuerda que, lejos de ser que la intervención del Estado era ne- nes sesgadas, destinadas a justificar
algunas ideas sea el concepto de “mano cesaria en ciertas circunstancias, que posturas extremas. En cada fase de su
invisible”, que alude a lo que hoy cono- un ideólogo radical, era un la riqueza debía ser redistribuida para evolución, las sociedades necesitan
cemos como consecuencias inesperadas evitar desigualdades extremas y que la perspectivas renovadas que logren
o comportamiento emergente; es decir, intelectual pragmático y educación era un bien público esencial. sintetizar y mejorar la comprensión
resultados que surgen de la interacción centrado, cuyas ideas eran Este Adam Smith matizado nos recuerda de los sistemas que han surgido de
social sin ser la intención explícita de que, lejos de ser un ideólogo radical, era las etapas precedentes. En un mundo
los actores involucrados. Estas con- revolucionarias para su un intelectual pragmático y centrado, que a menudo parece dividido entre
secuencias inesperadas pueden ser cuyas ideas eran revolucionarias para su ideologías extremas, la voz de Smith
tanto positivas como negativas, pero época. época. Lejos de encontrar debilidades sigue siendo un llamado al equilibrio
las interpretaciones de los escritos de en estos argumentos aparentemente y a la razón.