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Jueves 9 de febrero de 2023                                                                                             www.ladiscusion.cl


           Opinión&debate.












           EDITORIAL


           Incendios y reformas legales







           Ante la catástrofe social,                                   nte la catástrofe social, económica y ecológica   Emblemático es el proyecto de ley que buscaba
           económica y ecológica                                        que supone la destrucción de más de 35 mil   regular el cambio de uso de suelo tras la ocurrencia
                                                                        hectáreas en nuestra región y 100 mil en el
                                                                                                                    de incendios forestales, una medida clave puesto que
                                                                        país, a nivel político han aparecido voces
           causada por los incendios                           Asolicitando reformas legales a un marco             impide que se utilice el fuego como un mecanismo
                                                                                                                    irregular para implementar proyectos de urbanización,
           forestales, a nivel político han                    jurídico que prácticamente permanece intocable desde   agrícolas o forestales.
                                                                                                                     Lo mismo ocurrió con la idea de exigir que los
                                                               hace 80 años.
           aparecido voces solicitando                         coordine mucho mejor la acción que puedan adoptar    proyectos forestales presenten Estudios de Impacto
                                                                 Se habla de establecer una nueva institucionalidad que
                                                                                                                    Ambiental, ya que actualmente –y pese a los impactos
           reformas legales a un marco                         los gobiernos regionales, el Ministerio de Agricultura,   ambientales de esta actividad sobre la disponibilidad
                                                               la Conaf, Bomberos y las Fuerzas Armadas. También de
                                                                                                                    de agua, la calidad del suelo y la propagación de in-
           jurídico que prácticamente                          imponer nuevas obligaciones a las empresas forestales   cendios que han sido ampliamente documentados por
           permanece intocable desde                           en materia de prevención de incendios en las comuni-  la ciencia- los proyectos forestales no son sometidos
                                                                                                                    a evaluación de impacto ambiental.
                                                               dades que están en su área de influencia y aumentar
                                                                                                                     Por último, uno de los temas sobre los que se ha
           hace 80 años. Se habla                              las exigencias para el establecimiento de plantaciones   hecho más hincapié en el mundo político son los
                                                               exóticas. Otras voces han advertido sobre necesidad
           de establecer una nueva                             de crear un plan nacional de protección de incendios y   castigos efectivos para quienes resulten responsables
                                                               una nueva institucionalidad que coordine ese trabajo,
                                                                                                                    de la quema de terrenos, ya que tan habitual como el
           institucionalidad, también de                       además de un fondo para actuar de mejor manera       denominador común de la acción humana en el origen
                                                                                                                    de los incendios forestales, es la falta de culpables. Pocas
                                                               en estas complejas situaciones. De hecho, varias de
           imponer nuevas obligaciones                         estas propuestas estaban contenidas en la propuesta   investigaciones suelen arrojar resultados, por lo que no
                                                               de reforma a la Ley 4.363, más conocida como “Ley
                                                                                                                    sería de extrañar que la catástrofe ecológica y econó-
           a las empresas forestales y                         de Bosques”, que presentó en 2012 el Gobierno del    mica de la que somos testigos quede en la impunidad,
                                                               expresidente Piñera nunca avanzaron y corrieron igual
                                                                                                                    o no se logre detener y condenar a los responsables de
           de crear un plan nacional de                        suerte en el gobierno de la expresidenta Bachelet.   los incendios.
                                                                                                                     Ciertamente, suena demencial pensar en la interven-
                                                                 Diez años después, en otro formato, pero con si-
           protección de incendios y una                       milares objetivo- el proyecto de ley que tenía como   ción humana como detonador de esta tragedia, y más
           nueva estructura que coordine                       propósito proteger de mejor forma los bosques nati-  si esta intervención sería  coordinada, pero la gravedad
                                                                                                                    de la situación amerita una investigación profunda,
                                                               vos del país también avanzó muy poco, y a excepción
           ese trabajo.                                        de la Ley Marco de Cambio Climático, ninguna otra    más todavía si existen antecedentes que alimentan tal
                                                               iniciativa progresó.
                                                                                                                    presunción.
           Opinión                                                                                                    En las redes
           Isapres: tiempo de proteger a las personas                                                                              @camila_vallejo. Gracias
                                                                                                                                   a los brigadistas de Conaf y
                                                                                                                                   FF.AA., bomberos y bomberas,
                                                                                                                                   autoridades locales y
                                  a actual situación de las   ponde a sus administradores; intentar   pacio que hacer cumplir la ley; que   nacionales, al mundo privado,
                                  isapres se viene arrastrando   culpar a otros de las distorsiones del   el Ejecutivo envíe, a la brevedad, un   a la colaboración internacional.
                                  desde hace años. La situa-  modelo, responde a la habitual falta   proyecto de ley que dé protección a   Unidos superaremos esta
                                  ción financiera actual de   de autocrítica que tienen las propias   las personas, otorgando capacidades   emergencia, solo la unidad ayuda
                          Lla industria de las isapres   isapres.                       al Fonasa para recibir a capas me-         a combatir los incendios. La
                          pone en evidencia un modelo que está   Las isapres no pueden exigir a la   dias que deseen seguir utilizando   crítica fácil y malintencionada, no
                          agotado, que es discriminatorio, in-  SIS nada que esté fuera de la ley y   prestadores privados y dando pro-  aporta.
                          equitativo, abusivo, que no se sustenta   la prudencia. Es una anomalía que   tección y certezas en el corto plazo
                          en criterios sanitarios, sino que en la   los regulados busquen coaccionar   a las personas que deban continuar   @mmlagoscc. Los millonarios
                          capacidad de pago de las personas,   al regulador –de hecho, las fallas   en las isapres, sea por tratamientos   chilenos con la excepción de
                          si tienen o no tienen dinero para   regulatorias pueden contribuir a   en curso, o por sus preexistencias, o   uno no se han puesto para estos
                          pagar su salud. Lo que se observa es   explicar que los regulados pudieren   por lo que fuera, en una transición   incendios donde Chile Arde. En
           Osvaldo Artaza  consecuencia de una falla, advertida   capturar al regulador, al punto de que   razonable, dado que la controversia   EEUU y Europa no es así, los
             Doctor y ex   con mucha anterioridad, de un mo-  las “vocerías” de las isapres suelen   por la “reforma estructural del siste-  millonarios son los primeros en la
             Ministro de   delo de negocios que por años obtuvo   ser asumidas por algunos exsuper-  ma” probablemente continúe por un   línea en las catástrofes.
               Salud      millonarias utilidades, pero que, al   intendentes–. La SIS no tiene que   buen tiempo más y las personas no
                          no invertir en mejorar los planes de   responder a las aspiraciones de los   tienen por qué sufrir incertidumbre   Omar Ibañez Vallejos. Toque
                          salud de las personas, no encargarse   regulados que son las isapres, tiene   en la espera. Justamente porque son   de Queda, buena y necesaria
                          de contener una inducción irracional   que responder al mandato legal que   las personas las únicas que no tienen   medida para proteger a esas
                          a la demanda, no contener los costos   tiene como institución reguladora y   responsabilidad en esta crisis ya por   pobres personas que lo perdieron
                          con los prestadores, no invertir en   fiscalizadora del sistema de salud. La   años llamada como de “crónica de   casi todo y lo poco que pudieron
                          prevención, ni disminuir los altos   SIS está actuando con racionalidad   una muerte anunciada”. A lo que hay   rescatar se ve amenazado por
                          costos de administración y ventas,   y prudencia en el cumplimiento del   que agregar varios otros pendientes,   delincuentes.
                          entró ya en una fase de crisis terminal,   fallo en sus atribuciones reguladoras   tales como reformar el sistema de
                          agravada por los consistentes fallos   y fiscalizadoras. Los límites de la   licencias médicas y el obsoleto marco   @elchascas. Ni en una película
                          judiciales y el aumento de consumo de   metodología que debe implementar   administrativo que limita la eficiencia   de zombis se habían visto tantos
                          prestaciones y licencias médicas.   la SIS están dados por el fallo, por la   del sector prestador público. La gran   cadáveres resucitar en tan poco
                            Sin duda, que las propias isapres son   legalidad vigente y por la racionalidad,   reforma del sector salud tiene para   tiempo como en Chile. La
                          las principales causantes del estado   la responsabilidad y la prudencia.  un buen tiempo. Y, hoy, las personas   cantidad de políticos muertos en
                          actual de cosas. La responsabilidad   Lo real es esperar que la SIS haga   exigen certezas. Es tiempo de dar   vida que han salido de sus criptas
                          del negocio de las isapres les corres-  su trabajo, donde no tiene más es-  certidumbres, de dar protección.  es impresionante.


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