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Política

hemos sido una nación muy centra- Descentralizado, Heinrich von Baer; materia de descentralización admite la
lizada; y es justamente lo que busca “se le ha hecho un severo daño al Constitución todavía vigente, avance
derrotar nuestro proyecto, que sean las proceso descentralizador”. que esperamos ahora se pueda perfec-
regiones, con sus autoridades elegidas “Para alcanzar el desarrollo, Chile cionar adicionalmente y consolidar”,
de forma directa y popular, quienes necesita descentralizar. Nuestro país mencionó.
decidan el rumbo que deben tener sigue siendo el más centralizado de
los territorios en concordancia con la América Latina y de la OCDE, con “No es momento para sobrerreac-
realidad, los problemas y fortalezas un Estado estructurado en forma cionar”
de cada región”, aseveró. vertical, sectorializado, burocrático Para Heinrich von Baer, “un uso poco
e ineficiente, demasiado distante de prolijo de los espacios de flexibilización
Competencias traspasadas los gobernados, cada vez más disfun- presupuestaria y mayor autonomía
En esta línea, hace pocos días se cional y obsoleto a las dinámicas del abiertos por primera vez por la ley de
constituyó el Comité Regional de siglo XXI, las que requieren de una presupuestos 2023, junto a las menores
Capacitación, que surge de una distribución mucho más horizontal exigencias de antigüedad, experiencia
competencia traspasada desde el del poder, del conocimiento y de las técnica y solvencia aplicadas a las
Ministerio del Trabajo, que permi- oportunidades de desarrollo humano organizaciones de la sociedad civil
tirá definir las políticas y planes de para poder desplegar todo su potencial (fundaciones, corporaciones), en
formación de los trabajadores de la de desarrollo humano y productivo”, algunos actores lamentablemente no
región, con foco en nuestra matriz aseveró. se encontró con la correspondencia
productiva y apuntando a la resolución Para superar las barreras estructura- de estricta probidad y responsabili-
de los problemas que hoy nos aquejan les de nuestro todavía muy enraizado dad de gestión en el uso de recursos
como territorio. centralismo, dijo, “es necesario dotar públicos. Como consecuencia, se
“Esto lo conseguiremos con un de más poder político, competencias Cada vez que la discusión plantea el tras- produjo una inicial sobrerreacción
comité integrado por diferentes y recursos de decisión autónoma, paso de poder, surgen voces que intentan de la Contraloría General de la Re-
actores públicos y privados, lidera- en definitiva, de más autonomía a pública, de efecto paralizante, y en
dos por el Gobierno Regional, con los gobiernos locales y regionales, enlentecer los procesos, porque históri- algunos casos, devastador sobre el
una clara voluntad de aumentar el desde luego en el ámbito de sus camente hemos sido una nación muy buen avance de muchas importantes
número de personas capacitadas, lo competencias, para así trasladar las iniciativas muy necesarias para el
que impactará positivamente en me- decisiones a una mayor cercanía, centralizada”. bien común, impulsadas por una
jorar las remuneraciones, y apuntará beneficio y equidad de las personas gran cantidad de experimentadas
también hacia las misiones que nos y de su calidad de vida”. óscar crisóstomo e intachables organizaciones de la
hemos trazado como región”, sostuvo Esto significa también fortalecer gobernador regional de ñuble sociedad civil”, sostuvo.
Crisóstomo. las capacidades de gestión de las Estas acciones, expresó, “además
Lo mismo ocurre con la solicitud municipalidades y los gobiernos generaron una reacción de gene-
que realizó el Gobierno Regional de locales, de las instituciones públicas, ralizada desconfianza al sentido y
Ñuble para liderar la implementación privadas, académicas y sociales, así beneficios del tan necesario gradual
de la Unidad Operativa de Control de como de las organizaciones de la y responsable avance del proceso
Tránsito, que desde Ñuble se quiere sociedad civil, como brazo esencial descentralizador, ahora capitalizado
impulsar junto a la creación del Centro para extender y agilizar el rol del por quienes no creen o no quieren
Integral de Emergencias. Estado en beneficio del bien común que Chile se descentralice porque
“Esto permitirá vincular la res- del conjunto de la sociedad. afecta a sus intereses cortoplacis-
puesta oportuna y unificada de los “Es así como luego de décadas de tas o electoralistas. Ello genera un
diferentes servicios que trabajan una persistente resistencia a compartir manto de dudas a los fundamentos
en la emergencia, con la gestión de poder, competencias y recursos con los y beneficios de una efectiva descen-
la movilidad urbana, apostando a niveles subnacionales, Chile finalmen- tralización, con el riesgo inminente
ciudades planificadas, con uso de la te logró poner en marcha una gradual de su debilitamiento, paralización o
inteligencia en la gestión del tránsito, agenda descentralizadora, iniciada incluso retroceso de lo avanzado. Todo
en absoluta pertinencia con nuestra con la elección democrática de los ello afecta a la convicción y voluntad
realidad demográfica, lo que se con- gobernadores regionales, en reem- de los actores políticos, académicos
sigue aplicando una buena gestión plazo de la cada vez más disfuncional y sociales, y en general, al estado de
urbana. Nuestros equipos ya están figura de los intendentes designados ánimo de las comunidades regionales
trabajando en el diseño para poder y su falta de estabilidad para liderar y locales. Además, pone en riesgo el
asumir esta nueva competencia en los procesos de desarrollo de sus buen avance legislativo y la puesta en
los próximos meses”, afirmó el go- respectivas regiones. Luego, a fines marcha de leyes tan importantes como
bernador regional. de 2022, se introdujeron importantes la del royalty minero y la de rentas
En tanto, en el caso de las competen- y largamente esperadas medidas de regionales. Pero sobre todo, pone en
cias traspasadas desde el Ministerio flexibilización presupuestaria, que No es el momento de sobrerreaccionar, riesgo el tan significativo, completo y
de Bienes Nacionales, recién el 3 de abrieron mayores espacios de gestión de reducir los espacios de mayor auto- promisorio avance que en materia de
agosto se publicó en el Diario Oficial autónoma a los gobiernos regionales. A descentralización se ha logrado en el
la ley que transfiere a los gobiernos su vez, en el primer semestre del 2023 nomía regional, ni de debilitar, demorar anteproyecto de nueva Constitución
regionales la tramitación de las se aprobó la ley del royalty minero, que o incluso retrotraer el proceso descen- aprobado transversalmente por la
concesiones gratuitas sobre bienes aportará significativos recursos para el tralizador”. Comisión Experta”, manifestó.
fiscales, que tendrá en su primera desarrollo de las comunas y regiones, En consecuencia, aseveró Von Baer,
fase un período de tres meses para particularmente las más vulnerables y “no es el momento de sobrerreaccio-
su implementación, considerando rezagadas, a la que se agrega la ley de heinrich von baer nar, de reducir los espacios de mayor
también el personal que estará a rentas regionales, todavía en trámite past president chile descentralizado autonomía local y regional, ni de
cargo. “Tanto esta competencia, como legislativo”, sostuvo Von Baer. debilitar, demorar o incluso retrotraer
la que en el futuro permitirá a los En el marco del proceso Constitu- el proceso descentralizador, esperado
gobernadores presidir la Comisión yente, sostuvo el académico, “nuestra de Estado, unitario-descentralizado, y necesario para alcanzar el anhelado
Evaluadora Ambiental, responden tarea común es pensar y construir un unitario sólo en lo esencial, sobre desarrollo con equidad social como
también al mismo principio que Chile bueno para vivir, -pero no sólo un territorio único e indivisible, e territorial. Tampoco es el momento
hemos sostenido desde el liderazgo para algunos- sino que para todos integralmente descentralizado, con de desprestigiar y desmotivar injusta-
que hoy nos toca asumir, y que no es sus habitantes, -y no sólo en algunas- comunas y regiones dotadas de poder mente el tan valioso y necesario aporte
otra cosa que la toma de decisiones sino que en todas sus localidades. político, facultades administrativas de fundaciones y corporaciones. Muy
escuchando a la ciudadanía, con total Ello significa un país con equilibrio y y recursos financieros de decisión por el contrario, como lo demuestra la
pertinencia del territorio y pensando equidad, en lo político, social, econó- autónoma en el ámbito de sus res- experiencia comparada de los países
en el bienestar de sus habitantes, mico, territorial y ambiental, es decir, pectivas competencias, capaces de hoy descentralizados y desarrollados,
pero también en el desarrollo que un Chile justo, digno y desarrollado asegurar servicios básicos de calidad la ecuación a construir es, por una
permita una descentralización y del Siglo XXI, en el que caben e inte- a todos sus habitantes, en materia de parte, modernizar el aparato público
un crecimiento regional efectivo”, ractúan colaborativamente proyectos educación, salud, seguridad, vivienda, en todos sus niveles (central, regional,
manifestó la autoridad. políticos y de desarrollo territorial transporte, conectividad, cultura, local), diferenciando entre administra-
diversos. Ello requiere de un Nuevo deporte y recreación”. ción con horizonte y ética de Estado,
Daño severo al proceso descentra- Pacto Político, con un Nuevo Trato, Al respecto, añadió, “el conjunto y gestión política de los gobiernos
lizador tanto social como territorial, capaz coherente de normas y principios de turno, con responsabilidad fiscal
Si bien el traspaso de competencias de reducir nuestras todavía severas Constitucionales de descentraliza- multinivel (central, regional, local). Y
se ha visto transversalmente como un desigualdades, sociales y territoriales ción y equidad territorial aprobados por otra, fortalecer las capacidades,
acto de justicia hacia las regiones, el -las que se potencian y retroalimentan transversalmente en el anteproyecto la inteligencia creativa y agilidad de
escándalo de los traspasos sin control recíprocamente, reforzando el círculo entregado por la Comisión Experta, gestión de las municipalidades y de
de recursos hacia algunas fundaciones, vicioso de nuestro subdesarrollo, es significan un hito histórico de gran los gobiernos locales, al tiempo de
podría ralentizar la discusión sobre decir, un Estado moderno, capaz de relevancia, un antes y un después del introducir estándares más exigentes
el proceso de descentralización que superar la pobreza y de recuperar y tan necesario y complejo proceso de de transparencia, probidad y rendi-
vive el país. fortalecer nuestra democracia para gradual, efectiva y responsable des- ción de cuentas a las organizaciones
Según el profesor titular y exrector la ciudadanía”, advirtió. centralización política, administrativa de la sociedad civil como condición
de la Universidad de La Frontera, y Lo anterior, planteó, “significa y fiscal. Este anteproyecto marca una para su acceso a recursos públicos”,
past president de la Fundación Chile definir y construir un nuevo Modelo significativa diferencia de lo que en sentenció.