Page 16 - Diario 16/04/2023

16 Domingo 16 de abril de 2023 www.ladiscusion.cl

Opinión.

Compliance en municipios para prevenir la corrupción

nte los notorios casos de fuertes ¿por qué no las entidades por ley, restringiendo la autonomía
corrupción observados públicas? En Chile existen normas institucional.
los últimos años en que velan por la probidad y trans- Esta es una interpretación errada.
municipalidades chi- parencia en el Estado, pero lo cierto Según la Ley 18.575, los órganos del
Alenas, muchas de ellas es que, hasta ahora, la vocación de Estado deben ser probos, eficientes
investigadas por fraude al fisco, Requerimos de procedi- asumir estándares mayores a los y transparentes en su actuar. Más
malversación de caudales públicos mínimos legales no ha calado en aún, bajo la Ley 19.913, es obligatorio
y cohecho, se han levantado las mientos que acrediten las instituciones públicas. para varias instituciones públicas
alertas para robustecer la normativa Países de Europa y América reportar operaciones sospechosas
tendiente a prevenir la corrupción sanciones, y no simples Latina han despejado trabas para de lavado de dinero a la Unidad de
en el sector público. investigaciones que ter- incorporar mecanismos como el Análisis Financiero. Asimismo, las
En la actualidad se discuten en la compliance público a través de la leyes, reglamentos y dictámenes de
Comisión de Gobierno de la Cámara minan en algún cajón de atribución de la responsabilidad Contraloría pueden perfectamente
de Diputadas y Diputados dos pro- penal a las personas jurídicas. Italia, interpretarse armónicamente con
yectos de ley (boletín N°15.523-06 y escritorio. No debiese haber España, Argentina y Paraguay han su aplicación.
N°14.594-06) que buscan mejorar mostrado sendos avances en este El compliance público ofrece
los estándares en la prevención y impedimento en que las sentido desde principios de los varios beneficios para la sociedad
el control de este comportamiento instituciones públicas -en 2000. En Chile, este marco legal y las instituciones, como preve-
doloso en municipios. es regulado por la Ley 20.393, que nir la corrupción, fortalecer la
Es el momento para iniciar una especial las municipalida- en sus comienzos podía respon- confianza ciudadana, mejorar la
Carlos Aranís Olivares discusión como país respecto de sabilizar a las personas jurídicas eficiencia y eficacia institucional,
abogado, magíster en derecho aplicar otras herramientas en las des- decidan someterse a en un número muy reducido de el cumplimiento de leyes y normas
universidad de boston que, apelando a la autorregula- casos, pero se ha ido expandiendo aplicables y la prevención de san-
ción, puedan las municipalidades las normas de cumplimien- considerablemente. Actualmente ciones y multas.
incorporar un sistema como el to, ejerciendo su voluntad se tramita un proyecto de ley que Requerimos de procedimientos
compliance público. podría incluir todos los delitos que acrediten sanciones, y no
En el sector privado se ha exten- de autorregularse y subir económicos dentro de este régimen simples investigaciones que termi-
dido con rapidez el compliance o jurídico. nan en algún cajón de escritorio.
cumplimiento normativo como un sus propios estándares en Existe la idea de que en Chile el No debiese haber impedimento
elemento para prevenir este tipo de compliance público no avanza por en que las instituciones públicas
delitos, implementando políticas materia de probidad, sin la presencia de trabas burocráticas -en especial las municipalidades-
y procedimientos internos que esperar que una ley los como: no contar con financiamiento decidan someterse a las normas
aseguren el cumplimiento de leyes, para instalar procesos de este tipo de cumplimiento, ejerciendo su
normas y regulaciones aplicables obligue. en los presupuestos institucionales voluntad de autorregularse y subir
en una organización. o el principio de que la adminis- sus propios estándares en materia
Si los privados transitan a me- tración pública sólo puede hacer de probidad, sin esperar que una
canismos de autorregulación más aquello expresamente autorizado ley los obligue.

El emprendimiento para salir de lo dificultoso

sí como luego de una crecimiento inclusivo. cercanos y efectivos. Un negocio
tempestad, la econo- No obstante, también soy de las que he tenido el agrado de ver
mía mundial aún no ve que miran el vaso medio lleno, o tal crecer y perseverar en todos estos
tranquilas sus aguas. vez nunca tan vacío, pues si algo años, con un equipo potente y del
AEste domingo Kristalina he aprendido en estos años como que me honro de ser su socia. Sus
Georgieva, Directora Gerente del En tiempos tan veloces emprendedora y empresaria es que expectativas de crecimiento en
Fondo Monetario Internacional toda crisis viene atada a costos, pero Latinoamérica, tal como de proli-
(FMI), advirtió que los riesgos para y disruptivos como los también a oportunidades. ferar sus más de 30.000 alumnos y
la estabilidad financiera global Me explico. Bajo urgencia, en mo- más de 250 empresas que utilizan
pueden seguir aumentando en el que estamos viviendo, las mentos escabrosos de no saber lo que la plataforma, son también parte
tiempo, sobre todo en lo que com- empresas deben ejercer- viene mañana, las empresas se ven de mi norte.
pete a la inflación. Esto debido a obligadas a adaptar y perfeccionar Porque creo en el compromiso
las consecuencias de la pandemia lo día a día. Darle lugar y sus modelos de negocios. Para varias del ecosistema emprendedor por
y las restricciones de movilidad, suele ser duro, en especial cuando potenciar la misión de las startups
así como de la presente guerra en volverlo una cotidianidad se disgregan equipos y sueños. Son y de negocios con propósito.
Ucrania. los riesgos para sobrevivir ante las Porque sé y he visto cómo hubo
Un sector que testimonia fiel- entre altos mandos y vicisitudes, pero, al mismo tiempo, quienes quedaron en el camino y
mente estas dificultades es el del colaboradores, con ideas, un instante que exige cambios cómo otros sobrevivieron en esa
emprendimiento y las empresas efectivos, rápidos y certeros. misma vía. Aquí me detengo en un
de menor tamaño. nuevas propuestas y for- La experiencia mundial demuestra punto clave para que esto último
En Chile esta actividad económica cómo la perseverancia y la versati- ocurra: el intraemprendimiento, el Alejandra Mustakis
se vio afectada de manera impor- mas de salir a flote ante lidad de algunas de las empresas que se genera dentro de estructuras Diseñadora industrial,
tante en 2020, con el aumento del más importantes del orbe fueron consolidadas. presidenta de la Asociación de
desempleo, la reducción de los los embates de la marea, meritorias para sortear una crisis –o A mi juicio, en tiempos tan ve- Emprendedores de Chile
ingresos y la llegada de una mayor ya que siempre luego de varias– y sobresalir hasta nuestros loces y disruptivos como los que
fragilidad financiera en los hogares. días. McDonald ‘s, Walmart, Nike, estamos viviendo, las empresas
Y si le sumamos el contexto previo, la tormenta aparece el sol. Airbus, Microsoft, Starbucks, por deben ejercerlo día a día.
en atención al estallido social y las nombrar algunas que se me ocurren Darle lugar y volverlo una co-
magras consecuencias para este Y desde que recibimos mientras tecleo. tidianidad entre altos mandos y
tipo de organizaciones, bien pode- La semana pasada se supo que, colaboradores, con ideas, nuevas
mos hablar de casi cuatro años de sus primeros rayos, salir junto a un grupo de chilenas pro- propuestas y formas de salir a flote
incertidumbre para quienes llevan adelante es una responsa- emprendimiento, nos sumamos a ante los embates de la marea, ya
adelante sus propios negocios. una nueva ronda de inversión de que siempre luego de la tormenta
No cabe duda que el momento es bilidad compartida. Políglota. aparece el sol. Y desde que reci-
desafiante para estas empresas, las La startup chilena que revoluciona bimos sus primeros rayos, salir
que en nuestro país son el motor el aprendizaje de idiomas a partir adelante es una responsabilidad
de la creación de empleos y del de métodos creativos, simples, compartida.