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                                                                                                                                    LA DISCUSIÓN
                                                                                 Director: Francisco Martinic Figueroa • Representante legal: Mauricio Jara Lavín •
                                                            Domicilio: 18 de septiembre 721 • Fono: 42 2296 032 • Propietario: Empresa Periodística La Discusion S.A. •
                                                                                   Correo electrónico: [email protected] • Sitio web: www.diarioladiscusion.cl •
                                                                           Impresor: Impresora La Discusión S.A. •Empresa Corporación Universidad de Concepción.



        Editorial                                                                                          Humor               santuario para huemules



        La buena política





                     ay dos enseñanzas bá- No se trata              ciudadana.
                     sicas de la política. Una                       Lamentablemente, no tenemos voca-
                     es que esta actividad se  de ningunear         ción, experiencia y menos instrumentos
                     concibe desde una vo-                          que incentiven una real participación.
                     cación que supone una  el valor de la          Desde los 90 y hasta ahora, el protagonis-
        Hfuerte inclinación hacia                                   mo lo han tenido decorativos consejos de
        un trabajo en beneficio de los demás o  representación      la sociedad civil, que apenas representan el
        hacia la causa común y, por lo mismo,                       primer eslabón básico de la participación
        se entiende que va acompañada de una  política, ni          y están mostrando sus desviaciones, ya
        natural tendencia a dejar al margen las                     que esos espacios suelen transformarse
        consideraciones personales.     tampoco la                  en instrumentos de relaciones clientelares
          La otra enseñanza es que la realidad                      y, en algunos contextos, en mecanismos
        política es siempre multifacética, y que en   participación   participativos cooptados por actores no
        la dinámica de su actividad puede distin-  ciudadana, el    representativos, especialmente cuando
        guirse entre dos caras, una táctica y otra                  la sociedad civil no logra empoderarse
        arquitectónica. La primera comprende   camino es el         de los procesos.
        lo vinculado con la lucha por alcanzar                       De lo anterior vemos mucho. Sena-     - menos mal, quedamos pocos...
        y conservar el poder; del otro lado, la   complemento,      dores, diputados, alcaldes e incluso
        cara arquitectónica se refiere a la tarea                   concejales; todos tienen redes cliente-  Otra Mirada
        que se lleva a cabo desde el poder para   pero para ello    lares, lo que termina desvirtuando la
        diseñar y ejecutar políticas que beneficien                 relación representante-representado y
        a las personas, impulsando el desarrollo   se requiere      difuminando la responsabilidad que     municipios e institucionalidad ambiental
        y una mejor calidad de vida.                                tiene cada uno en la democracia regio-
          Actualmente, existe en la ciudadanía   de políticos       nal y local, donde el modelo muestra                emos visto y seguiremos viendo comunidades
        una generalizada percepción de que en                       su peor cara.                                       protestando, junto a sus alcaldes por proyectos
        la Región prevalece la primera cara y hay   dispuestos a     Este enfoque de participación, adop-               que no consideraron los aspectos locales, pero
        más lucha por la conquista de parcelas                      tado en la mayoría de los países que                que sí han pasado por las respectivas institu-
        de poder de determinados actores po-  distribuir el poder   admiramos, no pretende reemplazar al                ciones o mecanismos ambientales que evalúan
        líticos, que la discusión de proyectos y                    representante, sino más bien comple- Hdichos proyectos.
        propuestas que tengan como meta un   y de ciudadanos        mentar su acción y mejorar la calidad    De acuerdo a la institucionalidad ambiental que creó el minis-
        mejor futuro para Ñuble y su gente.                         de las decisiones que se toman sobre   terio de Medio Ambiente, el Servicio de Evaluación Ambiental
          Cuando todo se reduce a la táctica   dispuestos a         los asuntos públicos locales.          y la Superintendencia del Medio Ambiente, el rol que juegan
        política, a cuántos partidarios puedo                        Ni reemplazo de los representantes    los municipios en el sistema de evaluación ambiental apunta a
        ubicar o favorecer, se desnaturaliza el  ocupar esos        ni subordinación o cooptación de la    que solo debe pronunciarse respecto a si el proyecto se ajusta a
        servicio al bien común que define a esta                    participación ciudadana, el camino     su plan de desarrollo comunal y a la compatibilidad territorial
        noble actividad. Por el contrario, los  espacios            es el complemento, pero para ello se   del proyecto. Para ello, en teoría, los municipios cuentan con
        ñublensinos reclaman, en este particular                    requiere de políticos dispuestos a hacerse   dos instrumentos: el Plan de Desarrollo Comunal (Pladeco), y
        momento de su historia, que predomine  y hacerlos           cargo de la dimensión arquitectónica   el Plan Regulador Comunal.
        la dimensión arquitectónica y las defi-                     y, sobre todo, de ciudadanos dispues-    El primero es, sin duda, orientador respecto del desarrollo de
        niciones cuenten con el mayor grado  prevalecer.            tos a ocupar esos espacios, exigirlos y   una comuna, pero habría que ver cuál es el estado del arte de
        posible de consenso y participación                         hacerlos prevalecer.                   dicho instrumento, pues normalmente es un mamotreto que
                                                                                                           escasamente se utiliza. Por otro lado, el Plan Regulador Comu-
                                                                                                           nal, regula el suelo urbano, por tanto ¿cuánto territorio nacional
        Opinión                                                                                            queda sin dicho instrumento? De los que existen ¿cuántos de ellos
                                                                                                           están actualizados? ¿cuántos incorporan las nuevas dinámicas
                                                                                                           y demandas ambientales que hace la ciudadanía?
        ¿Necesitamos menos ingenieros comerciales?                                                           El modelo de institucionalidad ambiental que nos gobernó
                                                                                                           los últimos 30 años buscó acortar los tiempos y hacerlo más
                                                                                                           eficiente para la materialización de las inversiones, pero tam-
        Carlos Delgado Fuentealba      nario de acción, por lo que ningún   del conocimiento. Dicho ejercicio es   bién contribuyó a reducir la participación de los municipios
        Académico EAN                  tipo de profesión podría atribuirse   realmente fascinante, a mi parecer. Por   antes que se materialicen los proyectos, generando un modelo
        Universidad de Concepción      el “monopolio de la solución” en un   ejemplo, con un grupo de académicos   rígido y demasiado acotado. Y, como es bien sabido, los modelos
          Meses atrás circuló por redes sociales   área concreta. Pensemos por ejemplo   estamos investigando en profundidad   simples ante realidades tan complejas, como el medio ambiente,
        un “meme” que decía: “Ingenieros   en la educación. Uno de los desafíos   las razones por las cuales los hogares   suelen fracasar.
        comerciales, se les acabó la fiesta”. En   que tiene Chile es generar condiciones   chilenos no pagan el monto total
        otro señalan que en políticas públicas se   para una educación de calidad en todos   facturado de sus tarjetas de crédito,   Efemérides
        requiere de “menos Excel y más Word”.   los niveles. Primero, se necesita a los   provocando a la larga mayores costos
        Esto se debe en parte a la percepción   profesores para que diagnostiquen las   para ellos. Llegamos a la conclusión de
        de que hay demasiados ingenieros   mayores falencias dentro de las aulas y   que la teoría económica no es suficiente   1818.  llega a Val-  Hace 50 años
        comerciales en diversos campos de   cómo superarlas. Luego, los psicólogos   para responder esta pregunta. En con-  paraíso la corbeta
        acción tales como educación, salud,   y sociólogos permiten comprender   secuencia, estamos apoyándonos en el   “Coquimbo”, que   un accidente que cortó la vida
        medioambiente, entre otros; y adop-  las percepciones sobre el problema   aporte de los psicólogos en cuanto a sus   adquirió el Gobier-  a una pequeña de apenas sie-
        tando una perspectiva limitada frente   educativo a nivel individual y colectivo,   teorías que explican el comportamiento   no para incremen-  te años, se registró ayer en la
        a los desafíos.                respectivamente. Además, mejorar la   humano. Este nuevo conocimiento   tar la marina de   población rosita o’higgins de
          Pero... ¿qué es un ingeniero comer-  calidad de la educación requiere una   amplió nuestra forma de entender los   Guerra.  nuestra ciudad. el hecho ocurrió
        cial? Es un profesional encargado de   inversión de recursos monetarios. Es   fenómenos, para encontrar respuestas        a las 17.15 horas, en la esquina
        administrar organizaciones, con o sin   ahí donde el ingeniero comercial puede   más certeras a los problemas, y proponer   1975. la periodis-  de las calles oyarzún y lozier.
        fines de lucro, junto con colaborar en   colaborar buscando la forma en que el   soluciones de política pública.  ta maría eugenia
        el análisis económico para una eficaz   país podría obtener dichos recursos, y   En conclusión, ¿necesitamos menos   oyarzún fue nom-
        y eficiente asignación de recursos.   sobre cómo asignarlos eficientemente   ingenieros comerciales? El mundo   brada alcaldesa de
        Ahora bien, la pregunta que concier-  en las distintas iniciativas de mejora.   demanda toda clase de profesionales,      Hace 25 años
        ne a esta columna es si la sociedad   Además, puede asesorar en cuanto a   ninguno sobra. Filósofos, educadores,   santiago.
        realmente necesita menos ingenieros   optimizar la gestión de los recintos   sociólogos, artistas, antropólogos, ex-      “Chillán fue la comuna con
        comerciales.                   educativos.                   pertos ambientales, abogados, médicos,   1993. el presidente   mayor número de proyectos
          En el mundo contemporáneo existen   En el contexto de la academia ocurre   etc. Además de ingenieros comerciales,   patricio aylwin azó-  de pavimentación participativa”
        problemas cuya búsqueda de una solu-  lo mismo. A modo personal, siendo un   pero de aquellos que posean un enfoque   car viajó en visita   aprobados en la región del Bío
        ción requiere analizar exhaustivamente   ingeniero comercial, reconozco que   sistémico del mundo, que sean capaces   oficial a suecia, Fin-  Bío, lo que demuestra la gran ca-
        varios puntos de vista. En otras palabras,   necesito nutrirme de las contribuciones   de coordinar y colaborar en iniciativas   landia, Dinamarca,   pacidad de gestión del munici-
        se necesita un enfoque multidiscipli-  hechas por investigadores en otras áreas   multidisciplinarias.  rusia y senegal.      pio, que postuló estos proyectos.
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