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12   Domingo 13 de febrero de 2022


                                                                       Tenemos muchas expectativas                    Creo que la mejor opción para
           Política                                                    de que una de las primeras                     Chile es un Estado unitario
                                                                                                                      descentralizado, donde los
                                                                       normas que van a empezar a
                                                                       construir el texto constitucional
                                                                                                                      potestades para establecer tributos”
                                                                       sea el Estado Regional”                        gobernadores regionales tengan
                                                                       CÉsAr UrIBE                                    FELIpE HArBoE



           primera votación se llevará a cabo el 16 de febrero
           Constituyentes por Ñuble





           fijan su posición ante





           propuesta de Estado





           Regional y Plurinacional







           De acuerdo con la calendarización del órgano redactor, el pleno revisará y votará primero el documento que
           elaboró la Comisión de Forma de Estado, que tiene 36 artículos y establece a Chile como un “Estado Regional,

           plurinacional e intercultural conformado por entidades territoriales autónomas”.

           por: antoniEta hEnRíquEz *[email protected] / Fotos: aRChivo


                   l primer pleno de vota-       DISCUSIÓN conversó con los   muy centralista que si bien ha   36  desarrollo regional”.  tomando forma este Estado
                   ción y deliberación de        constituyentes de Ñuble, que aquí   ido generando algunas herra-  El constituyente Martín Arrau   regional autonómico, donde
                   la Convención Cons-  Durante   anticipan sus posturas sobre la   mientas y avances en materia   artículos   es más específico al señalar la   se reconocen como entidades
                   titucional se llevará a   los días   forma en que Chile deberá ser   de descentralización, como por   para sder vo-  dificultad que hoy se cierne   autónomas las regiones, las
           Ecabo el martes 15 de    previos las   organizado en la nueva Carta   ejemplo la elección de gober-  tados tiene el   sobre este primer Pleno de la   autonomías territoriales indíge-
           febrero. Se trata de la primera vez   comisiones   Magna. Las diferencias que ma-  nadores, sigue existiendo una   informe de   Convención Constituyente: “Al-  nas y las comunas y, asimismo,
           en que los 154 convencionales so-  temáticas   nifiestan reflejan la complejidad   dependencia absoluta del poder   la Comisión   gunas comisiones han tramitado   incorporamos el novedoso
           meterán a votación los informes   debatieron y   de esta temática y lo intensa que   central, de Santiago, para tomar   de Formas   proyectos que son contradic-  concepto del maritorio (en
           que emanarán desde las distintas   votaron las   será su discusión en el pleno.  las decisiones más importantes   de Estado   torios entre sí. Estoy en contra   referencia al espacio marítimo
           comisiones del hemiciclo, que   iniciativas                   a nivel regional. Por lo tanto, la    de estos estados regionales con   chileno), además de definir el
           continúan votando las distintas   de los   Intenso trabajo    propuesta que se ha creado en la      autonomía, con parlamentos   territorio nacional”.
           indicaciones.            constituyentes   Durante los últimos meses el   convención, de una manera bien   y leyes propias, autonomías   “Creemos que se avanza con
             De acuerdo con la calenda-  y ciudadanos  proceso constituyente avanzó   transversal y por esto tenemos   fiscales, incluso, como conversa   un amplio consenso y acuerdos
           rización del órgano redactor, el      rápidamente para alcanzar los   muchas expectativas de que se   eso con un estado plurinacional   en democratizar el poder a través
           pleno revisará y votará primero el    plazos establecidos para su eje-  pueden conseguir los dos tercios   y territorios autonómicos para   del establecimiento de autono-
           documento Sistemas de Justicia,       cución, esto es nueve meses con   y una de las primeras normas   los pueblos originarios”. Vamos   mías territoriales”, agregó.
           que tiene 16 artículos para la        la posibilidad de prorrogar tres   que van a empezar a construir   a tener el país descuartizado   Ahora este artículo deberá
           deliberación de los convencio-        más, es decir, en total un año. A   el texto constitucional sea el   por regiones, por territorios   ser revisado por el Pleno para
           nales e incluye normas como           cuatro meses de terminar este   Estado regional. Esto es darles   plurinacionales. Es una crítica a   buscar los 2/3 (103 conven-
           el que se refiere al Pluralismo       periodo, están listos los primeros   autonomía, atribuciones y com-  la forma, posiblemente tengamos   cionales) necesarios para su
           jurídico, un Sistema Nacional         informes de dos comisiones   petencias directas y concretas   votaciones en el Pleno que sean   aprobación.
           de Justicia que coexiste, en un       para ser votadas en el primer   a las regiones, para que ellas   contradictorias o impracticables
           plano de igualdad, con los Sis-       Pleno de votación de normas,   mismas tomen las decisiones    si se hicieran ambas, y ahí se   Plurinacionalidad
           temas Jurídicos Indígenas. Así        estos son de Forma de Estado   más importantes respecto a las   le deja un tremendo peso a   En Chile se habla de pluri-
           también, se propone el derecho        y de Sistemas de Justicia.  estrategias de desarrollo social y   la Comisión de Armoniza-  nacionalidad debido a que de
           de acceso a la justicia garantizado    De esta manera, cuatro de   económico, entre otras”.         ción, que empezará a operar   acuerdo a la Ley N°19.253 el
           por la Constitución para todas        los cinco constituyentes que   Al respecto, el constituyente   dentro de un mes y medio”. El   Estado reconoce a las siguientes
           las personas y colectivos.            representan al distrito 19 de la   Felipe Harboe, afirmó que “creo   exintendente de Ñuble recalcó   etnias indígenas: Mapuche, Ay-
             El miércoles, en tanto, el pleno    región de Ñuble, se refirieron a   que el punto más importante   que lo preocupante es que esto   mara, Rapa Nui o Pascuenses,
           verá el informe de la Comisión        los grandes temas que sobresalen   de la organización territorial   provoca que “se disemine el   Quechuas, Collas, Diaguita
           de Formas de Estado, que tiene        en este proceso de deliberación   es particularmente el tema de   poder político a un nivel que   y Chango, las comunidades
           36 artículos. Entre ellos destaca     y que se desprenden del artí-  los parlamentos regionales, las   hace que ya nadie sepa quién   Kawashkar o Alacalufe y Yáma-
           el artículo 1 que establece a Chile   culo 1 del texto aprobado de la   asambleas legislativas regionales.   toma las decisiones”.   na o Yagán, que se encuentran
           como un “Estado Regional,             comisión de Forma de Estado,   Es una redefinición del sistema   Asimismo, la constituyente   distribuidas a lo largo de todo
           plurinacional e intercultural         que señala que “Chile es un   político chileno y creo que no   Margarita Letelier también   el territorio, tanto continental
           conformado por entidades terri-       Estado Regional, plurinacional   conversa con lo que está plan-  comentó su postura en torno al   como insular. Y desde 2021,
           toriales autónomas, en un marco       e intercultural conformado   teando la comisión de Sistema    tema. En su opinión, “todavía no   se fijó el 21 de junio de cada
           de equidad y solidaridad entre        por entidades territoriales au-  Político, entonces me parece   estamos preparados, se ha ha-  año como feriado por el Día
           todas ellas, preservando la unidad    tónomas”.               que se va tener que conversar         blado de un estado semifederal,   Nacional de los Pueblos In-
           e integridad del Estado”.              En este primer artículo, re-  ahí después del pleno”. Y agregó:   con una cámara de diputados   dígenas.
             También sobresale el concepto       suenan claramente dos cambios   “Creo que la mejor opción para   en cada región, o sea qué es lo   En el artículo décimo de
           de “Maritorio” del artículo 4, en     que son radicales en relación a   Chile es un Estado unitario des-  que quieren, duplicar o triplicar   propuesta redactada por la
           el que se afirma que “Chile es un     cómo actualmente se organiza   centralizado, donde los goberna-  la cantidad de políticos, no les   Comisión de Forma de Estado
           país oceánico conformado por los      Chile, el primero es pasar de un   dores regionales tengan ciertas   basta con el despilfarro y con   se define la plurinacionalidad e
           ecosistemas marinos y marino-         Estado unitario a uno regional y   potestades, incluso para poder   todo lo que tenemos. Lo que   interculturalidad en el Estado
           costeros continentales, insulares y   el segundo es ser plurinacional,   establecer modificaciones del   necesitamos es hacer gestión,   Regional. “Las entidades territo-
           antárticos, así como por las aguas,   es decir, que se reconozca más   punto de vista tributario, donde   mejorar la eficiencia y la clari-  riales y sus órganos reconocen,
           el lecho y el subsuelo existentes     de una nación en el país.  un porcentaje de impuestos que     dad de los políticos y su calidad   garantizan y promueven en todo
           en el maritorio, la zona contigua,                            pagan las empresas queden en          humana”.                 su actuar el reconocimiento
           la zona económica exclusiva,          ¿Estado unitario o regional?  las regiones donde realizan      La coordinadora de la comi-  político y jurídico de los pueblos
           la plataforma continental y su         El constituyente César Uribe,   la actividad productiva. Eso   sión y constituyente, Jeniffer   y naciones preexistentes al Es-
           extensión.                            quien forma parte de la comisión   permitiría tener la posibilidad   Mella (independiente-Con-  tado que habitan sus territorios;
             Ante la proximidad de este          de Forma de Estado, explicó que   de contar con recursos para   vergencia Social), indicó que   su supervivencia, existencia y
           debate al interior de la CC, LA       “estamos ante un Estado unitario   implementar las estrategias de   “ya se va configurando y va   desarrollo armónico e integral;
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