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12 Domingo 13 de febrero de 2022
Tenemos muchas expectativas Creo que la mejor opción para
Política de que una de las primeras Chile es un Estado unitario
descentralizado, donde los
normas que van a empezar a
construir el texto constitucional
potestades para establecer tributos”
sea el Estado Regional” gobernadores regionales tengan
CÉsAr UrIBE FELIpE HArBoE
primera votación se llevará a cabo el 16 de febrero
Constituyentes por Ñuble
fijan su posición ante
propuesta de Estado
Regional y Plurinacional
De acuerdo con la calendarización del órgano redactor, el pleno revisará y votará primero el documento que
elaboró la Comisión de Forma de Estado, que tiene 36 artículos y establece a Chile como un “Estado Regional,
plurinacional e intercultural conformado por entidades territoriales autónomas”.
por: antoniEta hEnRíquEz *[email protected] / Fotos: aRChivo
l primer pleno de vota- DISCUSIÓN conversó con los muy centralista que si bien ha 36 desarrollo regional”. tomando forma este Estado
ción y deliberación de constituyentes de Ñuble, que aquí ido generando algunas herra- El constituyente Martín Arrau regional autonómico, donde
la Convención Cons- Durante anticipan sus posturas sobre la mientas y avances en materia artículos es más específico al señalar la se reconocen como entidades
titucional se llevará a los días forma en que Chile deberá ser de descentralización, como por para sder vo- dificultad que hoy se cierne autónomas las regiones, las
Ecabo el martes 15 de previos las organizado en la nueva Carta ejemplo la elección de gober- tados tiene el sobre este primer Pleno de la autonomías territoriales indíge-
febrero. Se trata de la primera vez comisiones Magna. Las diferencias que ma- nadores, sigue existiendo una informe de Convención Constituyente: “Al- nas y las comunas y, asimismo,
en que los 154 convencionales so- temáticas nifiestan reflejan la complejidad dependencia absoluta del poder la Comisión gunas comisiones han tramitado incorporamos el novedoso
meterán a votación los informes debatieron y de esta temática y lo intensa que central, de Santiago, para tomar de Formas proyectos que son contradic- concepto del maritorio (en
que emanarán desde las distintas votaron las será su discusión en el pleno. las decisiones más importantes de Estado torios entre sí. Estoy en contra referencia al espacio marítimo
comisiones del hemiciclo, que iniciativas a nivel regional. Por lo tanto, la de estos estados regionales con chileno), además de definir el
continúan votando las distintas de los Intenso trabajo propuesta que se ha creado en la autonomía, con parlamentos territorio nacional”.
indicaciones. constituyentes Durante los últimos meses el convención, de una manera bien y leyes propias, autonomías “Creemos que se avanza con
De acuerdo con la calenda- y ciudadanos proceso constituyente avanzó transversal y por esto tenemos fiscales, incluso, como conversa un amplio consenso y acuerdos
rización del órgano redactor, el rápidamente para alcanzar los muchas expectativas de que se eso con un estado plurinacional en democratizar el poder a través
pleno revisará y votará primero el plazos establecidos para su eje- pueden conseguir los dos tercios y territorios autonómicos para del establecimiento de autono-
documento Sistemas de Justicia, cución, esto es nueve meses con y una de las primeras normas los pueblos originarios”. Vamos mías territoriales”, agregó.
que tiene 16 artículos para la la posibilidad de prorrogar tres que van a empezar a construir a tener el país descuartizado Ahora este artículo deberá
deliberación de los convencio- más, es decir, en total un año. A el texto constitucional sea el por regiones, por territorios ser revisado por el Pleno para
nales e incluye normas como cuatro meses de terminar este Estado regional. Esto es darles plurinacionales. Es una crítica a buscar los 2/3 (103 conven-
el que se refiere al Pluralismo periodo, están listos los primeros autonomía, atribuciones y com- la forma, posiblemente tengamos cionales) necesarios para su
jurídico, un Sistema Nacional informes de dos comisiones petencias directas y concretas votaciones en el Pleno que sean aprobación.
de Justicia que coexiste, en un para ser votadas en el primer a las regiones, para que ellas contradictorias o impracticables
plano de igualdad, con los Sis- Pleno de votación de normas, mismas tomen las decisiones si se hicieran ambas, y ahí se Plurinacionalidad
temas Jurídicos Indígenas. Así estos son de Forma de Estado más importantes respecto a las le deja un tremendo peso a En Chile se habla de pluri-
también, se propone el derecho y de Sistemas de Justicia. estrategias de desarrollo social y la Comisión de Armoniza- nacionalidad debido a que de
de acceso a la justicia garantizado De esta manera, cuatro de económico, entre otras”. ción, que empezará a operar acuerdo a la Ley N°19.253 el
por la Constitución para todas los cinco constituyentes que Al respecto, el constituyente dentro de un mes y medio”. El Estado reconoce a las siguientes
las personas y colectivos. representan al distrito 19 de la Felipe Harboe, afirmó que “creo exintendente de Ñuble recalcó etnias indígenas: Mapuche, Ay-
El miércoles, en tanto, el pleno región de Ñuble, se refirieron a que el punto más importante que lo preocupante es que esto mara, Rapa Nui o Pascuenses,
verá el informe de la Comisión los grandes temas que sobresalen de la organización territorial provoca que “se disemine el Quechuas, Collas, Diaguita
de Formas de Estado, que tiene en este proceso de deliberación es particularmente el tema de poder político a un nivel que y Chango, las comunidades
36 artículos. Entre ellos destaca y que se desprenden del artí- los parlamentos regionales, las hace que ya nadie sepa quién Kawashkar o Alacalufe y Yáma-
el artículo 1 que establece a Chile culo 1 del texto aprobado de la asambleas legislativas regionales. toma las decisiones”. na o Yagán, que se encuentran
como un “Estado Regional, comisión de Forma de Estado, Es una redefinición del sistema Asimismo, la constituyente distribuidas a lo largo de todo
plurinacional e intercultural que señala que “Chile es un político chileno y creo que no Margarita Letelier también el territorio, tanto continental
conformado por entidades terri- Estado Regional, plurinacional conversa con lo que está plan- comentó su postura en torno al como insular. Y desde 2021,
toriales autónomas, en un marco e intercultural conformado teando la comisión de Sistema tema. En su opinión, “todavía no se fijó el 21 de junio de cada
de equidad y solidaridad entre por entidades territoriales au- Político, entonces me parece estamos preparados, se ha ha- año como feriado por el Día
todas ellas, preservando la unidad tónomas”. que se va tener que conversar blado de un estado semifederal, Nacional de los Pueblos In-
e integridad del Estado”. En este primer artículo, re- ahí después del pleno”. Y agregó: con una cámara de diputados dígenas.
También sobresale el concepto suenan claramente dos cambios “Creo que la mejor opción para en cada región, o sea qué es lo En el artículo décimo de
de “Maritorio” del artículo 4, en que son radicales en relación a Chile es un Estado unitario des- que quieren, duplicar o triplicar propuesta redactada por la
el que se afirma que “Chile es un cómo actualmente se organiza centralizado, donde los goberna- la cantidad de políticos, no les Comisión de Forma de Estado
país oceánico conformado por los Chile, el primero es pasar de un dores regionales tengan ciertas basta con el despilfarro y con se define la plurinacionalidad e
ecosistemas marinos y marino- Estado unitario a uno regional y potestades, incluso para poder todo lo que tenemos. Lo que interculturalidad en el Estado
costeros continentales, insulares y el segundo es ser plurinacional, establecer modificaciones del necesitamos es hacer gestión, Regional. “Las entidades territo-
antárticos, así como por las aguas, es decir, que se reconozca más punto de vista tributario, donde mejorar la eficiencia y la clari- riales y sus órganos reconocen,
el lecho y el subsuelo existentes de una nación en el país. un porcentaje de impuestos que dad de los políticos y su calidad garantizan y promueven en todo
en el maritorio, la zona contigua, pagan las empresas queden en humana”. su actuar el reconocimiento
la zona económica exclusiva, ¿Estado unitario o regional? las regiones donde realizan La coordinadora de la comi- político y jurídico de los pueblos
la plataforma continental y su El constituyente César Uribe, la actividad productiva. Eso sión y constituyente, Jeniffer y naciones preexistentes al Es-
extensión. quien forma parte de la comisión permitiría tener la posibilidad Mella (independiente-Con- tado que habitan sus territorios;
Ante la proximidad de este de Forma de Estado, explicó que de contar con recursos para vergencia Social), indicó que su supervivencia, existencia y
debate al interior de la CC, LA “estamos ante un Estado unitario implementar las estrategias de “ya se va configurando y va desarrollo armónico e integral;