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Lunes 17 de enero de 2022
Política
expertos analizaron la experiencia internacional
Bicameralismo o
unicameralismo: advierten
los riesgos de hacer una
reducción de la complejidad
Pensadores como Daniel Innerarity y Eduardo Aleman, además de connotados expertos y
académicos nacionales e internacionales, aseguran que “la simplicidad” y la “agilidad” no
son sinónimo de mejores sistemas políticos. Ello, en el marco de las definiciones que debe
adoptar la Convención Constitucional.
Por: La disCusión *[email protected] / foto: La disCusión
Encuentro fue organizado por el senado y el instituto de Estudios internacionales de la universidad de Chile
ás de una dece- 2
na de juristas,
académicos y días de
especialistas exposicio- nacionales e internacionales,
Mde distintas nes tuvo el
tendencias y pensamientos, re- seminario. cidad” y la “agilidad” no son
unidos en el seminario: “Bica-
meralismo o unicameralismo:
experiencia internacional y el
caso chileno” coincidieron en
que las experiencias de sistema
bicameral en el mundo han
sido más exitosas y debiera
mantenerse en Chile, más
allá de las modificaciones que
debería experimentar a nivel
de la definición de funciones
de cada Cámara.
Durante dos días, expertos
y juristas se dieron cita en el
encuentro organizado por el
Senado y el Instituto de Es-
tudios Internacionales de la
Universidad de Chile con el
fin de analizar las ventajas y
desventajas de ambos sistemas,
así como el rol institucional
del Senado.
Desde Daniel Innerarity,
de la Universidad del País
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Lo rápido no asegura El desafío es a partir de la
mayor producción, las leyes
complejidad dotarnos de
suelen tener deficiencias
una arquitectura política
técnicas”. moderna”.
DANIEl INNErArIty XIMENA rINCóN
univErsidad dEL País vasCo PrEsidEnta dEL sEnado
invitada al encuentro; y los
senadores y senadoras: Isabel
Allende, Carmen Gloria Arave-
na, Luz Ebensperger, Kenneth
Pugh, Carlos Montes, Juan
Antonio Coloma, Francisco
Huenchumilla, Guido Girar-
di, Juan Ignacio Latorre, José
Miguel Insulza. Además del
presidente de la Cámara Baja,
Diego Paulsen y el senador
electo, Carlos Kuschel.
La senadora Rincón precisó
que “la ciudadanía mira con
la tarea que realiza la Conven-
mucha esperanza y expectativa
ción Constitucional nos parece
relevante poder contar con
un texto constitucional que
goce de amplia legitimidad y
el consenso de todos, de modo
que perfeccione las institucio-
nes para dar respuesta a las
distintas demandas”.
Aseveró: “quisimos hacer un
aporte no solo exponiendo ante
la Convención sino también
con esta jornada de reflexión
donde distintos especialistas
expusieron sus visiones, pues
la invitación es debatir con
mirada amplia y evitar hacer
una reducción indebida de
la complejidad. El desafío
es a partir de la complejidad
dotarnos de una arquitectura
política moderna”.
El seminario coincide con
el debate “fundamental que se
da sobre lo público en la nueva
Constitución cuyo objetivo es
generar y distribuir poder”,
aseveró el coordinador de la
comisión de Sistema Político,
Gobierno, Poder Legislati-
vo y Sistema Electoral de la
Convención Constitucional,
Ricardo Montero.
Plazos
El viernes 14 de enero,
venció el plazo para que los 25
convencionales constituyentes
de la mencionada comisión
entreguen sus iniciativas para
ser incluidas en el primer
informe. De acuerdo con
el cronograma el informe
Vasco, y Eduardo Aleman, de propuso llevar adelante un Ricardo Montero, expusieron deberá pasar al pleno de la
la Universidad de Houston, “ejercicio de reflexión valiente además Mariana Llanos, de la Convención a mediados de
hasta connotados académicos para explorar una función Universidad de Hamburgo; Se- Una mayoría febrero donde las propuestas
parlamentaria distinta a la bastián Soto, de la Universidad de la comi- requerirán los 2/3 para ser
concluyeron que “la simpli- que la tradicionalmente se le Católica, José Riquelme de la sión propuso aprobadas.
ha asignado”. Universidad del Desarrollo, reformar el La instancia realizó una
sinónimo de mejores sistemas Respecto a la argumentación Dorotea López Giral, direc- bicamera- ronda amplia de audiencias
políticos, muy por el contrario, que una Cámara única sería tora del Instituto de Estudios lismo para con más de un centenar de
las definiciones del mismo, más eficiente, Aleman sostuvo Internacionales, Andrés Doc- avanzar a un autoridades, especialistas, aca-
como una entidad “compleja”, que “lo rápido no asegura kendorff, IEI-Universidad de sistema asi- démicos, políticos, organiza-
de “pesos y contrapesos”, más mayor producción, las leyes Chile; Pamela Figueroa Rubio, métrico con ciones civiles y representantes
parecida a un sistema de deli- suelen tener deficiencias téc- de la Universidad de Santiago; funciones de la ciudadanía en general.
cados engranajes, donde hay nicas y existen dificultades de Sergio Toro, de la Universidad diferencia- “Dentro de ese debate hicimos
que “apretar muchas tuercas gobernabilidad”. Otro aspecto de Concepción y Carmen Le das de cada una jornada deliberativa, don-
al mismo tiempo” inclinaron que juega en contra del uni- Foulon, del Centro de Estudios cámara. de cada constituyente expuso
las argumentaciones hacia un cameralismo es que cuando el Públicos. sus posturas en un clima de
Congreso Bicameral como presidente y la mayoría de la En tanto, en la segunda mucho respeto y colaboración:
parte de una definición que cámara única son del mismo jornada del seminario partici- ocho de ellos se inclinaron
debe discernir la Convención signo político se incrementa paron: Arturo Fontaine, de las por un formato de sistema
Constitucional en las próximas el poder presidencial en detri- Universidades Adolfo Ibáñez y unicameral; mientras 17 lo
semanas . mento del Congreso”. Universidad de Chile, Ricardo hicieron por uno bicameral y,
Innerarity señaló que “el En el encuentro inaugurado Gamboa, IEI-Universidad de dentro de estos últimos una
riesgo mayor de nuestras so- por la presidenta del Senado, Chile y Patricio Navia de la mayoría propuso reformar el
ciedades, el riesgo mayor de la Ximena Rincón; el rector de la Universidad Diego Portales, bicameralismo para avanzar
democracia es la simplicidad; es Universidad de Chile, Ennio entre otros, destacados pro- a un sistema asimétrico con
decir, la dificultad para asumir Vivaldi, y el coordinador de la fesores y pensadores. funciones diferenciadas de
los procesos como complejos, comisión de Sistema Político, Los paneles de debate estu- cada cámara”.
entender esos procesos como Gobierno, Poder Legislati- vieron integrados además por
complejos y tener capacidad vo y Sistema Electoral de la la senadora de México, Xóchitl CoMENtA E INfórMAtE MÁS EN:
de enfrentarlos”. En esa línea Convención Constitucional, Gálvez Ruiz, especialmente www.ladiscusion.cl