Page 2 - Diario 19/08/2022

Viernes 19 de agosto de 2022 www.ladiscusion.cl

Opinión&debate.

EDITORIAL

Persuasión por sobre la gestión

Hay una dimensión de los esde la recuperación de la democracia, tos de planificación, con la obtención de recursos a nivel
gobiernos comunales que en 1990, se han realizado una serie de regional o ministerial. Casi un 70% de los encuestados,
consideraba que la participación de la comunidad era
reformas para democratizar la elección de
autoridades locales e impulsar programas poco o nada importante, porque en el nivel regional
prácticamente no ha cambiado Dde fortalecimiento institucional que han dicha variable no es considerada formalmente como
en los últimos 30 años, y es la hecho que hoy los municipios cuenten con amplias aspecto discriminatorio en términos positivos. Por el
contrario, casi un 80% de los encuestados consideraba
atribuciones administrativas y legitimidad política de
referida a las atribuciones fiscales sus autoridades. indispensables o muy importantes las redes de contacto
o el lobby político que hacen estos actores para conseguir
Sin embargo, hay una dimensión de los gobiernos
para cumplir con su amplia comunales que prácticamente no ha cambiado en los financiamiento fiscal a sus iniciativas.
últimos 30 años y es la referida a las atribuciones fiscales
Es evidente que este modelo ha terminado por conso-
agenda local. ¿Qué consecuencias para cumplir con su amplia agenda local. Por ejemplo, lidar un estilo de gestión altamente elitista, promotor de
genera este diseño? Para un los municipios participan en promedio con no más de un círculos de poder y de gestión, concentrados en relaciones
altamente clientelares a escala local y regional, dado que
10% de la inversión pública efectiva en comunas. El 90%
municipio, especialmente para restante se realiza con recursos regionales y ministeriales, mientras más contactos tenga un alcalde, ante los ojos
de los ciudadanos, parece ser un mejor gestor.
siendo el Ministerio de Transportes y el de Vivienda los
Este modelo, además, es altamente hipócrita, porque
un alcalde y sus equipos técnicos, que más aportan en términos porcentuales, llegando entre mientras abundan los discursos de promover una mayor
ambos en algunas regiones y comunas a representar casi
la principal tarea entonces para al 60% de la inversión pública efectiva. participación de los ciudadanos en los asuntos públicos,
¿Qué consecuencias genera este diseño?
en la práctica no se los vincula con ninguna decisión de
conseguir recursos es persuadir a las sus equipos técnicos, la principal tarea entonces para relevancia, lo que ha terminado por consolidar un estilo
Para un municipio, especialmente para un alcalde y
de gestión elitista, promotor de círculos de poder con-
autoridades del Gobierno Regional conseguir recursos es persuadir a las autoridades del centrados en relaciones altamente clientelares a escala
Gobierno Regional y mantener adecuadas relaciones con
local y regional, donde mientras más contactos tenga un
y mantener adecuadas relaciones las autoridades del nivel central para obtener financia- alcalde -independiente de su capacidad de gestión- más
con las autoridades del nivel central miento a sus proyectos. recursos recibirá esa comuna.
Precisamente, un reciente estudio del Centro Lati-
Bajo esta lógica, no es de extrañar el incremento de
para obtener financiamiento a sus noamericano para el Desarrollo Rural que consideró la la desafección ciudadana por la cosa pública, restándole
autonomía y actividad a la sociedad civil en la construc-
opinión de profesionales y representantes políticos, se
proyectos. consultó sobre la relación entre el hecho que la ciudadanía ción de una gestión pública proactiva y democrática en
exprese sus prioridades en el Pladeco u otros instrumen-
el nivel municipal.
Opinión En las redes
Las tres D de la delincuencia @rafa_cavada. El rechazo
logró silenciar a Kast,
escondiéndolo. Amordazó
a Piñera asumiendo el
La delincuencia, de acuerdo a las carácter político contingente hace delictual. Tal vez el principio de vergonzoso mutismo del ex
estadísticas, no ha tenido un aumento que unos culpen a los otros de mano una respuesta creíble y que genere gobernante. Puso a voceros
significativo si estas se examinan de blanda, habitualmente este tipo de confianza esté en que la discusión se jóvenes, se vistió de amarillo,
manera global. Pero si se observan argumentos los utiliza la derecha. “despolitice”, “desideologice” y “des- reclutó disidentes. Pero deja
en detalle, los delitos han mutado de No hay que olvidar que Piñera salió teorice”, de modo que los fracasos o suelto a Gonzalo de la Carrera
forma relevante, son más violentos y elegido presidente la primera vez los éxitos de las medidas adoptadas para que nos recuerde quién es
de mayor connotación pública, tales ofreciendo terminar con la puerta sean compartidos por todos, sin re- quién.
como los homicidios, los asaltos contra giratoria: “se acabó el recreo” amenazó, criminaciones ni cálculos mezquinos,
la propiedad y las violentas encerronas pero no logró nada, ni podía hacerlo, porque si algo requiere el problema Lucy De Las Mercedes
en el robo de automóviles. porque no dependía de él, fue un acto de la delincuencia es consenso y Catricheo Rivero. Al que no le
Esto ha tenido como consecuencia demagógico que solo le trajo réditos generosidad por parte de los actores interese la visita del Presidente
un aumento significativo de la sensa- electorales, que era su objetivo. públicos y líderes de opinión. Boric a Chillán Viejo que no
Claudio ción de inseguridad, lo que da lugar a La respuesta, normalmente de un Parece perentorio que estos se sien- vaya y se guarde su rabia y su
Martínez una serie de externalidades negativas, sector de la izquierda, es ideológica: ten en una mesa a discutir, consensuar odio, es bueno no contaminar
Cerda entre ellas el abandono del espacio “la culpa es del modelo” argumentan. y proponer soluciones o medidas al resto.
Arquitecto público, con lo cual desaparece el El abuso también es violencia afirman inmediatas contra la delincuencia y la
control social, lo que acarrea conse- y se tiende a transformar a los delin- violencia, incluida en ella el problema Jose U Valdivia_ Para no
cuencias nefastas para la seguridad cuentes en víctimas, lo que es leído del terrorismo en la Araucanía, de modo sentir angustia a fin de mes,
más tangible y real. por la comunidad como mano blanda de enfrentar unidos este flagelo. para no estar consumido por
El pánico y la desesperación de la o cómplices pasivos que justifican la La solidaridad, las aspiraciones de tarjetas, por Dicom lo primero
ciudadanía que no logra encontrar violencia y juegan al empate. paz social y la seguridad ciudadana que se debe asumir es que
una respuesta consistente por parte Finalmente, están los que “sociolo- exigen generosidad y pragmatismo en no somos clase media (es un
de los líderes de opinión y actores gizan” la discusión, los teóricos, por esta hora y edad. Lo que no obsta que espejismo), sino simplemente
públicos, genera una escalada de lo general académicos que buscan se examinen las causas estructurales familias y personas
desesperanza e incentiva respuestas las causas de la delincuencia en las del problema y se adopten medidas endeudadas.
irracionales. profundidades de las estructuras de mediano y largo plazo, porque en
¿A qué se debe esto? Fundamen- sociales de la sociedad y su devenir este tema el corto y el largo plazo son Victor Pavez. Deberían arreglar
talmente, a que la discusión transita histórico. ámbitos que transitan por espacios la Ruta 5 entre Parral y San
desde la politización de la misma Lo cierto es que ninguna de las tres diferentes y/o paralelos. En el esce- Carlos: tiene muchos baches.
a la discusión ideológica, pasando da una solución a los problemas del nario actual las tres D parecen ser la Los tapan y a los pocos días de
por la discusión sociológica. La de aquí y ahora a la creciente violencia fórmula más eficaz. nuevo aparecen.

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