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Editorial Humor Paso fronterizo

Municipios en la mira

as instituciones democráticas El de recursos que en promedio no supera
y sus representantes están el 4% del presupuesto municipal global.
altamente cuestionadas por cuestionamiento ¿Quiénes participan y qué deciden en el
la ciudadanía chilena. Nadie presupuesto participativo? La participación
se salva, ni siquiera los muni- hacia el sistema de los ciudadanos se realiza mediante el
Lcipios, siempre considerados voto directo y es vinculante a la ejecución
como la institución pública más cercana político también de proyectos en la mayoría de los casos.
a la gente. En el proceso de selección de proyectos
Por lo mismo, es esencial que concentren afecta a la participan ciudadanos mayores de 15
sus esfuerzos en resolver las tensiones que años, oscilando su participación entre el
los involucran directamente en la crisis de institución que 1% y el 25% de la población total de ese
legitimidad que sufren las instituciones universo, la variación se explica funda-
públicas del país, ya que además de no se relaciona de mentalmente por el diseño que adopta
alcanzar rangos altos en la eficiencia de forma más directa el modelo de presupuesto participativo
las prestaciones de servicios básicos y ser en cada municipio.
percibidos por la ciudadanía como una con las personas, En los casos chilenos, los ciudadanos
de las entidades con mayores niveles de que participan deciden en su mayoría - a ti no te había visto...
corrupción del sistema político, tampoco ya que además proyectos barriales, programas comu-
han sido capaces de generar espacios nitarios y no inciden mayoritariamente Otra Mirada
de participación ciudadana entre sus de no alcanzar en las políticas públicas estratégicas de
comunidades. ciudad, siendo ésta una de sus principales
En este último tema las comunas de la rangos altos falencias. Un país de viejos
nueva región están al debe, pues los Consejos ¿Cuáles son los factores que han
de la Sociedad Civil creados hace una década de eficiencia, determinado este relativo éxito en los
son un monumento a la decepción por las municipios que lo han implementado? n un mundo como el que vivimos, las contradicciones
expectativas no cumplidas. De hecho, una tampoco han En el caso chileno el factor determinante son permanentes, absurdas y difíciles de comprender.
de las principales aspiraciones y promesas para su inicio es la voluntad política del Adelantos científicos que revolucionan la medicina
de esta instancia regulada por la Ley sobre sido capaces alcalde. Para el sostenimiento en el tiempo, y generan admiración y esperanza porque permiten
Asociaciones y Participación Ciudadana se suma la disposición y capacidad de los la prolongación de la existencia humana, son a la vez
(20.500) era avanzar hacia innovaciones, de generar equipos técnicos involucrados. Eun problema para el Estado. La cantidad de ancianos
entre las que destaca el Presupuesto Par- En general, estas experiencias chilenas es cada vez mayor. En 2002, había 1.717.478 personas de 60 años y
ticipativo Municipal. espacios reales de presupuesto participativo gozan de más, correspondiente al 11,4% de la población total, hoy esa cifra
El presupuesto participativo nace en mucho reconocimiento entre los ciu- subió a 2.850.171, es decir, el 16,2%. Es, de hecho, el grupo que más
Brasil, en Porto Alegre, pero desde su de participación dadanos participantes, por ello es que crece debido a que hoy tenemos baja natalidad, baja mortalidad
origen brasileño ha mutado y ya se pueden en un contexto de demandas sociales y alta esperanza de vida; es decir, tenemos más viejos y cada vez
encontrar en América Latina diferentes ciudadana entre de mayor participación en los asuntos tendremos viejos más viejos porque viviremos más.
experiencias. En Chile, los municipios públicos, es necesario conocer y replicar Un cambio profundo en nuestra pirámide poblacional, que tam-
que lo han implementado son 37 (nin- sus comunidades. esos esfuerzos democráticos que hacen bién es cultural, pues hace treinta o cuarenta años a los cincuenta
guno en Ñuble), y en ellos la ciudadanía algunos alcaldes y que es de esperar sean se era muy maduro, a los sesenta, viejo y a los setenta, Matusalén.
participa directamente sobre un monto imitados en la Región de Ñuble. Hoy, sin embargo, la gente de sesenta está generalmente sana y
activa. La de setenta tiene vigencia y vigor y los de ochenta pueden
considerarse como ancianos activos.
Opinión Sin embargo, al momento de sacar cuentas sobran: mucha pen-
sión, muchas jubilaciones y muchas necesidades de salud. O sea,
por un lado les dicen: “cuídese, recuerde hacerse análisis periódicos,
Desafíos de la conservación de tierras en Chile coma sano, consuma productos light y haga ejercicios y por otro:
“no espere mucho de su AFP, ahorre para la vejez (cosa muy poco
probable) y no sea una carga”. Al final, tres pasos para adelante y
Victoria Alonso Armanet Segundo, se requiere potenciar la mediante un sello o certificación estatal, cuatro para atrás.
Directora ejecutiva de educación y concientización ambiental, a pesar de los beneficios que entrega la Otra de las tantas contradicciones de un modelo que requiere
Fundación Tierra Austral promoviendo nuestro rol en el cuidado biodiversidad presente en su terreno. Ne- cambios urgentes para un grupo que debe ser prioritario en todos
del medio ambiente. Es importante cesitamos diseñar fórmulas que busquen los sentidos. Somos un país de viejos y a ese desafío estamos todos
La conservación de tierras privadas es comunicar y promover masivamente las aumentar la conservación voluntaria, llamados, porque la vejez es transversal y democrática: a todos
una materia que por muchos años no ha nuevas herramientas existentes en materia empezando por gestionar incentivos nos llega.
sido regulada en Chile y hoy necesita de de conservación, tal como el Derecho tributarios por parte del Estado.
la coordinación y acción de múltiples ac- Real de Conservación y los Estándares Finalmente, debido a la diversidad de Efemérides
tores y entidades. Mediante los esfuerzos para Conservar, además de ampliar la actores que trabajan en conservación
realizados, tal como el primer Derecho colaboración local entre comunidades privada, se hace necesario motivar a
Real de Conservación Corporativa, hoy y la responsabilidad que tiene cada uno filántropos(as) y actores claves que 1874. nace el his- Hace 50 años
hemos comenzado a crear un piso algo con el medio ambiente. conservan, o que conservarán en un toriador francisco
más sólido en la materia. Sin embargo, Tercero, tenemos la necesidad de con- futuro, a hacerlo de manera formal y antonio encina, en importantes gestiones destinadas
aún tenemos mucho por avanzar, entre servar de manera adecuada ecosistemas estandarizada, lo que permitirá fomen- talc, a quien se le a dotar de una red de alcantarilla-
ellos, 5 desafíos: únicos y frágiles, como el ecosistema tar el apoyo económico y técnico que otorgó el Premio do a Quirihue y pavimento a la
Primero, es primordial promover mediterráneo, del cual depende el 20% necesiten quienes hacen conservación nacional de Litera- avda. arturo Prat, se han estado
el ordenamiento territorial para una de la biodiversidad y en el que vive el privada. tura en 1955. impulsando del Ministerio de
gestión sostenible de la biodiversidad 60% de la población de Chile. Solo un Conceptos históricos como el “Desa- obras Públicas y transportes,
que nos permita prever los impactos 2% de este hábitat está protegido por el rrollo Sostenible” y conceptos actuales 1923. Muere Bal- ante la Cámara de Diputados.
que ocasiona la actividad humana en Sistema Nacional de Áreas protegidas, como las “Soluciones Basadas en la domero Lillo, a los
el medio ambiente. La biodiversidad SNASPE, y se encuentra bajo gran Naturaleza”, lamentablemente no han 56 años en san
permite el equilibrio de los ecosistemas. presión ambiental y cultural de parte de sido capaces de resolver los profundos Bernardo, santiago.
Dependemos de ella para sobrevivir, no industrias productivas, como la minería impactos con que, como seres humanos, Hace 25 años
se trata de un tema opcional. En este y agricultura. estamos empeorando cada vez más al
aspecto, debemos ampliar las zonas Cuarto, para la conservación privada planeta. Hemos seguido en el escenario 2003. el folclorista Primera reunión para promover
de protección formal por medio de de tierras falta mayor apoyo estatal. Salvo de “business as usual” sin ningún cambio eduardo Parra san- la difusión de la Jornada escolar
corredores biológicos, diseñados para por los Santuarios de la Naturaleza, las que nos permita salir de esta situación en doval, más conoci- completa diurna, que se imple-
conectar áreas naturales con caracterís- entidades que están conservando de jaque. Es ahora el momento de alinear do como tío Lalo, mentará en forma descentrali-
ticas similares, permitiendo el paso de manera voluntaria no son reconocidas fuerzas y hacer renacer la “Reciprocidad” es declarado Hijo zada en los establecimientos
especies, junto con el resguardo de zonas públicamente. Tampoco reciben apoyo, con la naturaleza, que a fin de cuentas ilustre de Chillán. educacionales, a partir de 1997,
de alto valor ecológico y cultural. ni mucho menos son premiadas, ya sea somos nosotros mismos. se realizó ayer en Chillán.