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22 Domingo 7 de noviembre de 2021 www.ladiscusion.cl

La Semana

Descentralización y democracia intrarregional

A partir del 4 de julio de 2021 complejo y menos efectivo. Los
un nuevo Chile se escribe en acuerdos se generalizan o macro
torno a la construcción de su territorializan y dejan invisibles
nueva Constitución. La semana opinión a comunidades pequeñas y con
recién pasada finalizó la etapa menor capital social para incidir
de discursos de apertura a cargo en las decisiones comunales,
de cada constituyente electo y regionales y nacionales.
ya están conformadas las siete Entonces ¿cuál sería la es-
Comisiones Temáticas que trategia? La estrategia para
estarán a cargo de deliberar y acercar las políticas públicas
presentar a la Convención las a los territorios sería primero,
normas constitucionales, dando reconocer que existen unida-
pie a la discusión de fondo y des mínimas territoriales al
redacción. interior de las comunas que
La iniciativa #VozdelosTerri- poseen sus propias dinámicas
torios, impulsada por Rimisp socioculturales, ambientales y
- Centro Latinoamericano económicas; y segundo, desa-
para el Desarrollo Rural, busca rrollar un proceso de diálogo,
integrar una polifonía de voces negociación y acuerdos en los
y percepciones al visibilizar la Proponemos un enfoque territorial en la Hay que reconocer que existen unidades cuales se definan no solo las
opinión de habitantes de distin- Constitución, con un Estado democrático mínimas territoriales al interior de las demandas y necesidades (modelo
tas localidades del país sobre el clientelista), sino que también las
proceso constituyente. Esto se participativo, regional y descentralizado, que comunas que poseen sus propias dinámicas expectativas, proyectos futuros
ha realizado en dos etapas, la garantice acceso y ejercicio de los derechos” socioculturales, ambientales y económicas” y acciones compartidas. Este
primera inmediatamente luego proceso debería ser abordado
del plebiscito del 25 de octubre de MagdaLena CLaude CaMpS irina Morend VaLdebenito en la escala mínima territorial,
2020 y luego, ya con la instalación centro latinoamericano De Desarrollo rural PresiDenta FunDación territorios inteligentes de acuerdo a las particularidades
de la Convención, mientras se de la comuna, es decir, en la in-
discutía el Reglamento; tomán- incorporar en la Constitución. economías locales. Esto exige Cada territorio regional de- las comunas no son la unidad tersección de actores que poseen
dole el pulso al proceso, al realizar Por otro lado, la escasez de una planificación inclusiva del biera contar con un proyecto mínima territorial, sino que la vínculos o lazos de identidad
un total de 35 microentrevistas agua es un tema crítico, existe ordenamiento territorial y se político territorial para acer- unidad mínima político–ad- territorial común. Con ello
a un grupo diverso de personas la necesidad transversal de (2) asocia a la idea del buen vivir, car las políticas públicas. Pero ministrativa. Y aquí se presenta sería posible que los acuerdos
de todas las regiones del país, garantizar el acceso al agua para que la Constitución establezca ¿qué es un proyecto político el alcance: en las regiones, al sobre las necesidades, pero en
de distintas edades, género y el consumo humano y pequeña (5) igualdad de trato y valoración territorial? Es un consenso, un interior de las comunas, existen especial, sobre las decisiones
ocupaciones; con énfasis en agricultura en todas las zonas del de todas las personas con énfasis acuerdo, producto de un diálogo territorios subcomunales, que se futuras fuesen más efectivas y
habitantes de territorios rurales país, asegurando la soberanía en los pueblos originarios, las y negociación previa entre los configuran como valles, villas, pertinentes a su propia realidad
e intermedios alimentaria y fiscalizando con mujeres y las diversidades. actores que habitan u ocupan un caseríos, desembocaduras, en los vivida. El conjunto de necesida-
En el sentir de las voces no mayor rigurosidad los usos Desde estas experiencias te- territorio. Bajo esta conceptua- cuales se ha producido procesos des, más los proyectos futuros
metropolitanas se reconoce productivos que se le dan al agua rritoriales, buscamos aportar a lización podríamos identificar de construcción sociocultural concordados se convierten en un
un Chile diverso donde las y que generan un alto impacto los diálogos en torno al proceso que los planes de desarrollo que han constituido la identidad Proyecto Político Territorial con
localidades más aisladas su- para el medio ambiente y la constituyente chileno, revalori- comunal son proyectos políticos territorial. identidad propia, que debiese
fren desigualdad de acceso a sostenibilidad de las comunida- zando la mirada y vivencias de las territoriales que pertenecen a un Regresando a la discusión quedar materializado en el Plan
servicios básicos y condiciones des. Por ello, es urgente sentar personas que habitan territorios territorio definido: la comuna. En sobre los acuerdos, es importante de desarrollo comunal.
de bienestar, aparejado con la las bases constitucionales para no urbanos. Es clave entonces la realidad estos instrumentos no pensar en la escala. Para gene- Concluyendo, las políticas
centralización de los recursos. (3) la protección del medio am- que puedan involucrarse y ser logran reflejar acuerdos locales, rar consensos y acuerdos más públicas más que definir cen-
Las temáticas que surgen se biente, la flora y fauna nativas; escuchadas en las etapas que pese a los procesos de participa- efectivos mientras menor es la tralizadamente la focalización
pueden agrupar en cinco grandes y el desarrollo local sostenible, vienen. El desarrollo de un ción ciudadana, principalmente escala territorial, mejores serán regional y comunal, podrían
ejes: (1) Se demanda mayor des- rescatando las prácticas tradicio- proceso constituyente popular, porque dichos procesos se cen- los acuerdos. Si la comuna es acercarse a proyectos políticos
centralización del poder, dando nales que suponen patrimonio participativo e inclusivo con tran en la lógica de demandas o pequeña y bastante homogénea, territoriales que debiesen ser
más autonomía a los territorios biocultural y que se ven impac- enfoque territorial entregará un necesidades, y sus resultados, no el proceso de diálogo, negocia- elaborados en base a las nece-
y el ejercicio de derechos sin tadas por la (4) regulación del mayor sentido de apropiación son territorialmente focalizados, ción y acuerdos se simplifica, sidades, expectativas, proyectos
discriminación: garantizar la uso de suelos y las actividades con la nueva Constitución, esta sino mas bien generalizados para aunque permanezcan diferencias futuros y acciones compartidas.
salud y educación, el acceso a extractivas, también aquellas será más legítima, representativa toda la comuna. y disensos. Si la comuna es de Aquel gesto, les daría la oportuni-
la vivienda digna, la seguridad asociadas a la producción y y contribuirá a los grandes cam- Pero ¿porque el alcance sobre mediana o gran tamaño, todo dad de mejorar la pertinencia de
en la vejez, y otros derechos, es de construcción para proteger bios que desde el 18 de octubre la comuna y la focalización te- el proceso de diálogo, nego- sus intervenciones en territorios
una preocupación constante a la salud de las personas y las de 2019 Chile exige. rritorial? Porque en la práctica ciación y acuerdos se hace mas aislados.

negoCioS ChiLLán pandeMia gobierno región

topFive Agrichile invertirá US$40 Carreras clandestinas en el 71% de internados en las UCI Decreto expropia terrenos Inédita oportunidad de

sector oriente
de Ñuble no se ha vacunado
integración urbano-rural
para el Parque Ultraestación
millones en Ñuble
US$40 millones invertirá AgriChi-
Preocupación existe en la red asis-
El ministro de Vivienda y
Una inédita medición de bienestar
Cansados de esperar una respues-
tencial de Ñuble por el aumento de
humano en las 21 comunas de Ñuble
Urbanismo, Felipe Ward, junto
le en una planta de descascarado de
ta de las autoridades, los vecinos del
avellanas europeas en la comuna de
a través de su Centro de Inteligencia
incremento de personas hospita-
Ñiquén. El proyecto fue presentado
Discusión las carreras clandestinas
Carlos Urrestarazu, anunciaron
la firma del decreto expropiatorio
lizadas. “Octubre es un período
Territorial. El estudio presentado
que hace 3 años realizan cerca de sus
por el gerente general de las empresas
que permitirá adquirir los terrenos
de capitales italianos, Camilo Scocco, sector Santa Clara denunciaron a La casos de covid-19 y el consecuente al seremi de la cartera en Ñuble, realizó la Universidad Adolfo Ibáñez,
que debemos mirar con atención,
hogares, en el camino a Cato, entre
el viernes concluye que para poder
a autoridades regionales. De esta el cruce a Coihueco y el Puente Cato. ya que hubo un alza considerable de 9,2 hectáreas (dos lotes) perte- transformar nuestra zona y mejorar
forma, la compañía podrá desarrollar Se trata de una peligrosa práctica de hospitalizados, duplicando el necientes a Ferrocarriles (EFE), los indicadores de bienestar, se debe
el ciclo completo de exportación en que tiene lugar los viernes y sába- número de personas con complica- ubicados en el sector poniente producir una efectiva integración
la región, desde el vivero hasta la do en la noche y madrugada, que ciones por coronavirus”, lamentó el de Chillán, donde se emplazará urbano-rural de las 21 comunas,
fruta descascarada lista para salir genera riesgos y muchas molestias subdirector de Gestión Asistencial el futuro Parque Intercomunal además de rescatar y potenciar la
desde los puertos del Biobío. a quienes allí viven. del SSÑ, doctor Max Besser. Ultraestación. identidad cultural.