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Editorial Humor plazos de Cuarentena

Candidatos en acción

n época de elecciones muni- En época de favor que le hacen a la comunidad.
cipales se pueden identificar El cuarto tipo, es el candidato “me-
a lo menos cuatro tipos de elecciones siánico” o el candidato “soy de aquí”.
candidatos que ofrecen a la En ambos no queda muy claro lo que
ciudadanía “representacio- municipales ofrecen, porque la variable más relevante
Enes” mediante las cuales se que se aprecia en ellos, es que poseen el
proponen disputar los votos y donde de identifican mejor diagnóstico y la mejor solución
lo que menos discuten o destacan de sí de los problemas de su ciudad, ya sea
mismos son sus propuestas programáti- diferentes tipos porque han vivido toda su vida en ella
cas, siendo la dimensión más ausente en o porque simplemente poseen virtudes
época de campañas. de candidatos distintas a la de todos los mortales que
Es así como se pueden distinguir los habitan la comuna.
candidatos “pragmáticos” que basan su y candidatas, No cabe duda que estas tipologías (u
discurso en ofrecer obras y proyectos que ofrecen a otras que puedan aparecer) tienden a
cuantificables. En general, es más común desviar la importancia sobre lo que debiera
encontrarlos en candidatos a alcaldes la ciudadanía discutirse para elegir a un alcalde. Lo ideal
que buscan la reelección, y en ellos la sería un programa de gobierno, entendido - tendré que seguir esperando para afeitarme.
presencia de programas o propuestas “representaciones” como aquel conjunto de medidas que se
de gobierno, probablemente se entienda enmarquen en una propuesta de desarrollo Otra Mirada
como una sumatoria de obras pendientes mediante local, real y factible de implementar en
por realizar en su comuna. un municipio.
El segundo tipo de candidatos son los las cuales se La pregunta que surge aquí es ¿están la fórmula del clientelismo
que ofrecen “lobby” o gestión municipal dispuestos los candidatos a alcaldes a
basada en “contactos y redes políticas”. proponen ofrecer un programa de gobierno?, o más
En general, este tipo de candidatos aún ¿están dispuestos los ciudadanos a l Diccionario de la Real Academia define “clientelismo”
se concentra en resaltar su capacidad disputar los exigir programas de gobierno? La res- en los siguientes términos: “Sistema de protección y
asociada a la cantidad de políticos que puesta políticamente correcta sería que amparo con que los poderosos protegen a quienes
conoce y que puedan garantizar apoyo votos: los sí. No obstante, en la mayoría de nuestras se acogen a ellos a cambio de su sumisión y de sus
en su eventual gestión alcaldicia. La pre- comunas la realidad política se ha cons- servicios”. El clientelismo, pues, expresa una relación
sencia de programas es relativa, porque pragmáticos, truido históricamente en base a relaciones Eentre el protegido y el protector que se sostiene en las
lo esencial y lo importante es resaltar la clientelares y no programáticas. utilidades o beneficios que ambos obtienen.
imagen de “gestor”, al alero de figuras de los que ofrecen Para enfrentar esta debilidad política Se trata, en consecuencia, de un fenómeno sistémico, que abarca
renombre regional o nacional. en el espacio local, la incorporación del a todas las clases sociales (bajas, medias y altas) y que encuentra una
La tercera tipología son los que ofre- “lobby”, los voto programático en el próximo debate interesante explicación desde la teoría económica, específicamente a
cen capacidad de gestión asociada a un constituyente sería una buena medida. partir de lo que se conoce como el equilibrio de Nash: “Un perfil de
éxito empresarial o profesional previo. “mesiánicos y los Este instrumento obligaría a los candidatos acción con la propiedad de que ningún jugador particular puede obtener
Destacan en esta categoría, profesionales a alcaldes a cumplir sus propuestas de un beneficio mayor si se desvía unilateralmente de este perfil”.
o empresarios que para el común de la candidatos “soy campañas por medio de la Ley, asegurando Se puede suponer entonces que desde la perspectiva de la teoría
gente aparentan tener su vida económica que las promesas se transformen en planes de juegos, el clientelismo puede entenderse como un equilibrio de
resuelta. Por lo tanto, buscan generar la de aquí”. de desarrollo local, fortalecería el control Nash; es decir, define realmente un perfil de acción que se traduce
impresión de que con la alcaldía no pre- social y el empoderamiento ciudadano y en beneficios individuales, tanto para los políticos como para los
tenden aumentar sus ingresos, muy por les impondría a los candidatos una mayor electores allegados a ellos y cuyo cambio unilateral, de parte de
el contrario, hacen ver que su aparición cuota de pudor a la hora de ofrecer el cielo alguno de ellos, supondría una disminución de los beneficios o
en la vida política es prácticamente un y la tierra a cambio del voto. utilidades para los demás.
Aplicada esta teoría a nuestra realidad, cae de maduro que de
nuestros políticos no debemos esperar mucho -probablemente
Opinión nada- pues modificar unilateralmente su conducta clientelista
significaría ubicarse en una posición de desventaja con respecto
a sus competidores.
Ambigüedad de la subsidiariedad en Chile En síntesis, y de acuerdo con Nash, si los individuos logran
maximizar sus utilidades, el clientelismo deviene en una práctica
viable desde el punto de vista lógico y político, pues les permite o,
Marco Apolonio Teran distribución de las competencias públicas común la subsidiariedad. ¿La asociará al al menos, incrementa las probabilidades de lograr sus objetivos de
Abogado, académico carrera de (legislación, gobierno y administración) sentido más común del término, esto es poder. Suena fea, pero así es.
Derecho UPV entre distintos niveles territoriales de entes “ayuda, apoyo o alivio”, y será, precisamente
públicos. Es un “criterio que pretende aquello, lo que no ve concretarse? A la luz Efemérides
Escribir sobre el principio de subsidiarie- reducir la acción del Estado a lo que la de los hechos, los diferentes gobiernos,
dad resulta, especialmente a estas alturas, sociedad civil no puede alcanzar por sí desde el militar a los democráticos, han
tan poco original como escribir sobre el misma”, nos dirá el diccionario. adscrito a la faz negativa. 1814. en la ciudad Hace 50 años
Quijote, en España; pero, al mismo tiempo, Pero, el concepto no puede ser entendido Para el ciudadano común, que vive la de Concepción
tan desafiante como escribir, con certeza, como sustitución, por un lado, ni como realidad concreta, lejana a las formulaciones Bernardo o´Higgins Gran actividad se nota en la
sobre la vida del gran Cervantes. abstención, por el otro, de la intervención filosóficas o políticas, esta opción resulta decide asumir el vecina localidad de Quillón. no
Ninguna Constitución anterior a la de Estado. Es posible distinguir, en la insatisfactoria y contraria al bien común, mando del ejército. es para menos, todo el pueblo
del año 80, y ni siquiera ésta, nos da un subsidiariedad, dos fases: La negativa se hasta el absurdo, provocando un impacto y los numerosos veraneantes se
concepto de este principio, menos aún lo entiende como un principio de no-ab- nefasto para la dignidad y bienestar de la 1853. Vicente pérez prepararan para el carnaval, que
define. Incluso más, ni siquiera lo mencio- sorción de los grupos sociales menores mayoría de las personas. rosales funda la comienza el domingo y finaliza
na. Resulta conocido que este concepto ha por parte de las mayores, especialmente Un botón: ese grupo etéreo, llamado ciudad de puerto el 21 de febrero.
tenido una evolución a través del tiempo, por el Estado. Y, en su faz positiva, como clase media, que se levanta todos los días Montt, llamada así
pasando por ideas aristotélicas y tomistas, principio de habilitación, esto es, que la a caminar por un hilo precario, “tiene en homenaje al
adquiriendo mayor fuerza y consistencia ayuda entregada desde un grupo social mucho para ser pobre y poco para ser presidente Manuel
con la tradición católica, constituyéndose a otro tenga siempre el propósito de rico”, según el Estado y, entonces, es Hace 25 años
en una forma de defender el lugar de la fortalecer al destinatario de ella. inhábil para tener derecho a ayuda en Montt.
iglesia en la sociedad y, luego, en una Tristemente en nuestro país su entendi- salud, educación y vivienda. una serie de acciones ha estado
reacción a los movimientos liberales, miento ha sido exacerbando su acepción En estos casos la subsidiariedad se 1912. nace luis cumpliendo la Corporación de
primero, y, después, tanto a los totalitarios “negativa”, que limita el actuar del Estado, transforma en la excusa perfecta para que, Merino reyes, escri- adelanto y desarrollo de Ñuble,
como al Estado asistencialista. en desmedro de la positiva, que haría a amparado en la concepción negativa, no tor chileno. nació al conformar una serie de comi-
Ha sido utilizado, también, como princi- éste más activo en su ayuda y apoyo a la los “subsidie” y termine reinando el sistema en tokio, Japón, en siones tendiente a “debatir” los
pio de organización político-administrativa población nacional. Conviene por tanto de libre mercado, sin matices. Tarea para 1912, hijo de militar problemas y desafíos que tienen
en los sistemas federales, orientados a la preguntarse cómo percibe el ciudadano la nueva Constitución. chileno. los habitantes de la provincia.