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La Semana

Vías para una descentralización efectiva y nuevo Gobierno

10 razoneS a favor deL ChiLe federaL eStado regionaL para eL nuevo ChiLe
1. Diversos estudios revelan y comunas no son autónomas,
que la mitad de los conflic- lo son los gobiernos regionales
tos en Chile responden a y municipios, es decir, las ins-
fundadas rabias territoriales opinión tituciones subnacionales, pero
que obligan a un modelo de no los territorios.
empoderamiento sustantivo: Un tercer problema es la
el norte por coparticipar en falta de democratización de
renta minera; el mapuche por los territorios y la ausencia de
territorio y autonomía; las contrapesos sociales y políticos.
zonas extremas por recursos Hoy, si en tu región te toco
y flexibilización de normas parlamentarios que tienen
centralistas de evaluación de vocación por apoderarse de
proyectos. la designación de servicios
2. Los países plurinacionales públicos en regiones, la posi-
son casi sin excepción federales bilidad de contrapeso político y
como la democracia consocia- social es casi nula. Se necesitan
tiva que acuñó Arend Lijphart, mecanismos de participación
a propósito de Bélgica, con sus ciudadana que puedan ser ac-
zonas francófonas (valones), tivados por la ciudadanía tanto
de habla holandesa (flamen- En un modelo federal se respeta la Antes de proponer un nuevo diseño como los que puede activar el
cos) y la relevante minoría Constitución nacional plural, pero también institucional descentralizado es necesario gobernante. Esta capacidad de
alemana. Del mismo modo contrapesos se requiere para
lo es la Confederación Suiza se dan políticas y leyes locales de acuerdo a preguntarse, ¿para qué queremos una incidir en políticas públicas,
con sus cantones franceses, los valores de las comunidades” forma distinta de descentralización” pero también para controlar
alemanes e italianos. Grandes a los gobernantes.
democracias como la India lo eSteban vaLenzueLa egon MonteCinoS Finalmente, el cuarto pro-
hacen del mismo modo para Dr. en historia, Director creasur uDec Director centro estuDios regionales unach blema es la carencia de recurso
la coexistencia de diferentes humano altamente calificado
lenguas y religiones. Además, para formular políticas públicas
el modo confederal es ances- de Concepción y Coquimbo pactos tributarios sin coopta- La discusión sobre la forma distinta de descentralización o a escala territorial.
tral en aymaras, mapuches y lograron en diciembre de 1822 ción, porque los actores se ven de distribuir el poder político de distribución territorial del Proponemos un conjunto de
polinésicos. la abdicación de O’Higgins, sin y se entrelazan en conflictos y territorial en la nueva cons- poder político? ideas de las cuales se pueden
3. Los países más desarro- guerra civil; se dicta el acta de la negociaciones abiertas en los titución ha comenzado, con A lo menos existen cuatro desprender normas constitu-
llados y equitativos son en su “unión de los pueblos de Chile”, territorios, sin imposiciones ello se retomará con fuerza problemas que es necesario cionales que garanticen superar
mayoría federales se firma el Tratado de Tapihue centrales. el debate sobre si el Estado resolver con una nueva forma el centralismo político y tener
Países grandes como Estados en 1825 con los mapuches, 9. En el federalismo hay unitario es la mejor forma de de distribuir el poder político, un Estado regional y comunal.
Unidos y Alemania, pequeños se libera Chiloé del dominio control del poder y contrapesos empoderar territorios, resolver fiscal y administrativo en el Planteamos con fuerza el re-
y homogéneos como Austria, español, y cuando se lograba democráticos. Se toleran nive- sus problemáticas y fortalecer territorio. conocimiento de autonomía
Suiza y Bélgica, el mundo con un modelo mixto liberal, les de pluralidad normativa, la democracia. Al respecto es El primero y más grave son a nuestras entidades territo-
anglosajón desde la confede- las fuerzas conservadoras y lo que permite innovaciones y necesario resaltar a lo menos las desigualdades territoria- riales (regiones y comunas),
ración británica a Australia y reaccionarias dan el golpe no los vetos centralistas. dos consensos que representan les. En Chile la pobreza se el aumento de la recaudación
Canadá, tienen en común el portaliano en 1830. 10. En los sistemas federales la línea base sobre la cual co- acreciente si te toca vivir en y gasto fiscal para formular
federalismo. 6. El federalismo permite el agua, desde las cuencas al menzar a proponer un nuevo regiones o comunas apartadas políticas públicas que se hagan
4. El autonomismo español poder no solo regional también uso, es un bien común clave diseño institucional subnacio- con pocos servicios. ¿Quién cargo de las desigualdades
es federal tras la monarquía comunalista y de naciones con corresponsabilidad y rec- nal. El primero es que no se ha debe resolver esos problemas? territoriales, el reconocimien-
constitucional. Allí conviven indígenas. toría de los entes regionales en evidenciado convencionales que El Estado a escala regional to político y autonómico de
regionalismos fuertes con los 7. El federalismo es eficiente confederaciones de agua. Lejos defiendan este actual modelo y comunal, pero no uno sin nuestros pueblos originarios
territorios nacionalistas con y obliga a terminar con privi- del privatismo extremo de la centralista, eso es una gran recursos y atribuciones, sino en el marco de estas entidades
sus propias lenguas. legios del duopolio político- dictadura y la mala gestión del noticia. El segundo consenso uno con capacidad de gasto y territoriales, y el fortalecimiento
5. El vilipendiado período empresarial. MOP en el caso chileno, con es que el actual modelo de recaudación fiscal a lo menos de la democracia y participación
federal o de ensayos consti- 8. El federalismo tiene pro- opacidad y omisiones lesivas Estado unitario centralizado el doble de lo que es hoy. ciudadana a escala regional y
tucionales en Chile por parte actividad tributaria y fondos de estructurales. como ocurre se ha agotado. Un segundo problema es comunal.
de la historiografía conser- convergencia estructural para con el despojo de los mono- Antes de proponer un nuevo la falta de reconocimiento de El debate está iniciando, es
vadora dominante, fue un la equidad. En los modelos cultivos, saqueo de acuíferos, diseño institucional descentra- autonomía de nuestras enti- hora de encontrarnos en los
período excepcional: Freire federales existe colaboración ocupación privada de bordes lizado es necesario preguntarse, dades territoriales en la actual territorios para imaginar el
y las asambleas provinciales pública, privada y social con de ríos y playas. ¿para qué queremos una forma constitución. Hoy, las regiones nuevo Chile.

juStiCia región pandeMia MedioaMbiente deporteS

topfive Chillanejo es el nuevo $6.300 millones para compra Proyectan cuarta dosis de Tribunal anuló aprobación Ponen a la venta el 68% de la

de 21 carros a Bomberos
propiedad de Ñublense
presidente de la Corte Suprema
de planta de áridos en Huape
vacuna contra el Covid-19
El Ministerio de Salud confirmó
Una inversión histórica en la
El magistrado chillanejo Juan
El Tribunal Ambiental acogió
El empresario Patrick Kiblisky
seguridad de la región se concre-
que el Gobierno está analizando
Fuentes Belmar es el nuevo
la reclamación interpuesta contra
informó que esperará hasta el 27
presidente de la Corte Suprema.
se emplaza entre los ríos Ñuble,
para febrero de 2022. El ministro
un oferente de Ñuble que quiera
(CORE), en su 78 sesión ordinaria,
Abogado de la Universidad de
negociar la compra del club, y en
Chillán y Changaral. Se detectó
Concepción tuvo sus inicios en
aprobó por unanimidad un total de
Enrique Paris señaló que “nues-
los tribunales de Yungay y San tó cuando el Consejo Regional un nuevo proceso de vacunación el proyecto de Arenex S.A. que de diciembre para que se presente
incompatibilidad del proyecto con
6.339 millones de pesos destinados
tros propios estudios, liderados
caso contrario seguirá adelante
Carlos. Ministro, quien presidió a la adquisición y renovación de 21 por el doctor Rafael Araos, han el Plan Regulador Intercomunal con el cierre de la venta con un
las cortes de Apelaciones de carros para Bomberos de Ñuble. demostrado que hay una caída Chillán-Chillán Viejo y daños oferente que ya hizo una oferta
Arica y San Miguel, fue quien La iniciativa beneficia a todas las en los anticuerpos después de los ambientales no considerados concreta. Se trataría de un grupo
dirigió la investigación por el comunas de la Región y considera seis meses. Esperamos empezar a en los reportes que la empresa de representantes de jugadores,
asesinato de Víctor Jara durante equipamiento de vanguardia para vacunar nuevamente en febrero debía entregar para obtener los integrado por Sergio Gioino, Pablo
la dictadura. enfrentar emergencias. del próximo año”, anticipó. permisos. Leclerc y Mario Valenzuela.