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                                                                                                                                    LA DISCUSIÓN
                                                                                 Director: Francisco Martinic Figueroa • Representante legal: Mauricio Jara Lavín •
                                                             Domicilio: 18 de septiembre 721 • Fono: 422201 200 • Propietario: Empresa Periodística La Discusion S.A. •
                                                                                   Correo electrónico: [email protected] • Sitio web: www.diarioladiscusion.cl •
                                                                           Impresor: Impresora La Discusión S.A. •Empresa Corporación Universidad de Concepción.



        Editorial                                                                                          Humor                desinterés por postular



        Nuevo trato territorial





                     uienes habitamos en re- Si en el debate        profundamente conectados y son medios y
                     giones, vivimos a diario                       no fines en sí mismos. La descentralización
                     la idea de que Chile es  constituyente         es más instrumental que la regionalización,
                     un país centralista, no                        ya que esta última establece el contenido y
                     tan solo en el funcio- no se asume             contenedor al cual se le va a descentralizar
        Qnamiento del Gobierno,                                     poder.
        sino que también en los partidos políticos,  que las actuales   Lo concreto es que el Estado chileno
        en las empresas, medios de comunicación                     nunca ha organizado territorialmente al
        y hasta en el sector financiero. Como  regiones no          país en función de reconocer a las regiones
        consecuencia, todos apoyamos más des-                       como un sujeto político capaz de decidir y
        centralización del Estado, la elección de  fueron diseñadas   tomar sus propias decisiones. Por ejemplo,
        intendentes, más atribuciones fiscales a                    Pinochet regionalizó el país y estableció
        los gobiernos regionales, etc.  para ser sujetos            los límites administrativos de las regiones
          No obstante, el actual ordenamiento                       en base a criterios geopolíticos, con el
        territorial chileno, llamado regionali-  de su democracia   objetivo de garantizar primordialmente
        zación, también está en crisis. Aunque   y desarrollo,      la seguridad nacional. Antes, la Corfo y
        son conceptos parientes no significan lo                    Odeplan organizaron territorialmente   - ¿Mamá ya no quiero ser carabinero cuando grande!.
        mismo, y a la regionalización no se le ha   todos los nuevos   el país para promover el desarrollo y
        dado mucha relevancia en el debate, aún                     crecimiento territorial. Ambos modelos   Otra Mirada
        cuando es la que determina el sentido real   esfuerzos para   requerían de un tipo de descentralización
        que puede tener la descentralización en                     que veía en las regiones un objeto y no un
        nuestros territorios.           distribuir el poder         sujeto democrático o contrapeso regional   ¿Moralismo legislativo?
          La diferencia básica radica en que la                     al interés nacional y homogeneizador de
        primera es el fondo y forma que se da un   político, como   la elite política central.
        país para organizar territorialmente el                      Posterior a la caída de la dictadura, la           n singular aire puritano recorre nuestro Parla-
        poder económico, social y político de una   la elección de   regionalización siguió tal cual y tuvieron         mento. La idea de prohibir fumar en los parques
        nación. Por su parte, descentralización es la               que pasar más de 40 años para que en                y plazas que impulsan ciertos legisladores y la
        manera -amplia o restringida- de distribuir   gobernadores   2017 se aceptara la creación de la Región          propuesta de otros de obligar a los restaurantes
        principalmente el poder político sobre                      de Ñuble por demanda de sus propios                 a poner las calorías en los menús, son ejemplos
        aquella forma territorial en la que se ha   regionales y la   habitantes.                          Ude un fenómeno que poco a poco se extiende
        organizado el país.                                          Por eso, si en el debate constituyente   en la sociedad.
          Puesto en un ejemplo, la regionalización   transferencia de   no se asume que las actuales regiones   Todas estas iniciativas parten de la premisa de que se está ve-
        en Chile se inspira y se ha inspirado histó-                no fueron diseñadas para ser sujetos   lando por el bien común. Fumar hace mal y ser gordo es riesgoso.
        ricamente en un modelo de ordenamiento  competencias,       de su democracia y desarrollo, y de no   En todo aquello hay verdades, pero también es cierto que cada
        territorial basado en la promoción del                      modificarse la actual regionalización,   una de estas iniciativas va quitando grados de libertad a la gente.
        crecimiento-desarrollo sobre un territorio  seguirán        todos los nuevos esfuerzos y leyes para   En ellas hay un cierto tufo dictatorial de un grupo que pretende
        principal llamado región, por eso el actual                 distribuir el poder político -como la   decidir por nosotros lo que es bueno y lo que es malo.
        modelo de descentralización apunta ma- resultando           elección de gobernadores regionales, la   Que fumar es dañino es algo que, a estas alturas, es súper co-
        yoritariamente a las regiones.                              transferencia de competencias y mayo-  nocido. Que sus efectos, en lugares cerrados, pueden alcanzar a
          Ambos conceptos, descentralización y  ambiguos.           res recursos de decisión local- seguirán   otros, también. Pero prohibir fumar en espacios abiertos, como
        regionalización, son diferentes, pero están                 resultando ambiguos.                   los parques, es otra cosa. Ahí, sencillamente, se está afectando
                                                                                                           la libertad de aquellos que han optado por correr un riesgo que
                                                                                                           es individual.
        Opinión                                                                                              Ser gordo puede también significar un riesgo para la salud.
                                                                                                           Decretar que nadie puede ser gordo es otra cosa. Y que vamos
                                                                                                           para allá es evidente. Antes decíamos que los gordos eran felices.
        La salud mental en la nueva Constitución                                                           Hoy son tipos de segunda clase, verdaderos violadores de una
                                                                                                           suerte de ley divina que dictamina que todos deben ser flacos.
                                                                                                             Medidas como éstas no solo van matando la libertad de los
        Francisca Olivares             Carga de Enfermedad que indica que   socio-económico y político, tales como   individuos, sino que, en el camino, provocan cambios culturales
        Psicóloga Programa PACE        un 23,2% de los años perdidos, debido a   los niveles de gobernanzas, las políti-  enormes, tendiendo a uniformar por decreto a las personas. La
        UTEM                           muerte o discapacidad, están asociados   cas macro-económicas, y también las   consigna es simple: eliminemos a los que fuman, toman o son
          La salud como un derecho es una de   a condiciones neuro-psiquiátricas.  políticas sociales, la cultura y valores, e   gordos. Si en el camino somos histéricos, infelices y menos libres,
        las demandas que por años se ha plan-  Actualmente, la protección al derecho   incluso la posición socioeconómica, la   a nadie parece importarle.
        teado desde las organizaciones sociales,   a la salud que considera nuestra carta   clase social, el género y etnicidad.
        y que ha hecho eco en la creación de   magna, comprende la protección por   Por ello, la OMS reconoce que los   Efemérides
        una nueva Constitución. Lo anterior   parte del Estado, el acceso a las acciones   aspectos asociados a la pobreza como
        se comprende en la medida en que lo   de promoción, protección y recupera-  inseguridad, bajo nivel educacional, una
        individual es expresión, la gran mayoría   ción y la rehabilitación del individuo,   baja calidad de vivienda y una deficiente   1883. se funda la   Hace 50 años
        de las veces y en algún sentido, en lo   bajo una modalidad estatal, privada y   nutrición, son factores asociados a   Biblioteca del Con-
        social y colectivo, siendo lo social una   de las FFAA. Pero este tipo de lógica,   trastornos mentales, dando cuenta que   greso nacional.   Con la intervención del inten-
        expresión de la experiencia individual   bajo el rol de un Estado subsidiario,   los trastornos depresivos prevalecen     dente de la provincia y otras
        del sujeto. Por ejemplo, la crisis que   no garantiza derechos básicos, pues   de 1.5 a 2 veces más en personas en   1910. nace Juan   autoridades policiales y del
        reflejó la revuelta social, fue un síntoma   no concibe a la salud desde un modelo   condición de pobreza, en comparación   ahumada trigo. dipu-  trabajo, quedó resuelta la situa-
        de una problemática mayor, resultado   integral, sino que entrega a privados,   con el resto de la población.   tado chileno, integró   ción planteada en tres fundos
        de las condiciones de desigualdad e   y también al Estado, la prestación de   Finalmente, cuando se concibe una   la Comisión de rela-  de Ñuble, que habían sido to-
        inequidad que se viven en nuestro país   servicios de acceso muy diferente.   sociedad, en que las personas puedan   ciones exteriores.   mados por sus trabajadores.
        y que afectaba a la calidad de vida de   De este modo, comprender a la salud   desarrollarse dentro del máximo de sus
        las personas.                  como parte de un engranaje, en donde   capacidades, se apela a un Estado que   1924. es publicada
          En este sentido, la crisis sanitaria ha   el bienestar individual está supeditado   garantice y sea promotor de derechos
        relevado la importancia de la salud   a la calidad de vida, es lo que plantea el   mínimos, tales como vivienda, educa-  en el diario oficial   Hace 25 años
        mental en nuestro país, evidenciando   enfoque de determinantes de la salud.   ción y medio ambiente, entre otros.   el decreto ley 78 de
        una problemática que está lejos de   Este enfoque indica que existen deter-  Entonces hoy el desafío de la política   1924, sobre ley sobre   el Magisterio de Ñuble se sumó
        mejorar. Según la División de Pre-  minantes estructurales que influyen   institucional es garantizar a la salud   elecciones.  al acuerdo de movilización na-
        vención y Control de Enfermedades   tanto en las condiciones materiales,   como un derecho, con un sistema de             cional del gremio, marchando
        (DIPRECE), los problemas de salud   como en factores psicosociales, los   salud que, desde todas sus aristas, tenga   1955. se estrena la   por las calles céntricas de la
        mental son aquellos que tienen la ma-  cuales impactan en la salud, bienestar y   como centro la dignidad y bienestar   película chilena “el   ciudad, junto a sus dirigentes
        yor prevalencia en el sistema de salud,   equidad social de las personas, los cuales   de las personas.   gran Circo Chamo-  locales en apoyo a los acuerdos
        lo que respalda el último estudio de   son comprendidos como el contexto                           rro”.                  de la asamblea del profesorado.
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