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                                                                                                                                    LA DISCUSIÓN
                                                                                 Director: Francisco Martinic Figueroa • Representante legal: Mauricio Jara Lavín •
                                                             Domicilio: 18 de septiembre 721 • Fono: 422201 200 • Propietario: Empresa Periodística La Discusion S.A. •
                                                                                   Correo electrónico: [email protected] • Sitio web: www.diarioladiscusion.cl •
                                                                           Impresor: Impresora La Discusión S.A. •Empresa Corporación Universidad de Concepción.



        Editorial                                                                                          Humor                santiago sin cuarentena



        Bolsillos golpeados





                 l  nuevo  escenario  que  La emergencia            meses, en comparación con las últimas
                 presenta la pandemia de                            dos mediciones, aplicadas en mayo y
                 Covid-19 no solo ha al- sanitaria ha               diciembre de 2019.
                 terado la “normalidad”                              La emergencia sanitaria ha incremen-
                 de los chilenos, sino que  incrementado la         tado la incertidumbre y el pesimismo
        Etambién ha incrementado                                    en materia económica que se instaló en
        la incertidumbre y está impactando  incertidumbre           Ñuble a partir del estallido social, que
        fuertemente los ingresos de los hogares                     se refleja, por ejemplo, en las decisio-
        y la economía en general.       y el pesimismo              nes de inversión de largo plazo, pero
          La semana pasada, la Encuesta Nacio-
        nal Bicentenario UC, reveló que poco  en materia            también ha levantado la preocupación
                                                                    por demandas que siguen pendientes,
        más de un tercio (33%) perdió todo, casi                    como la calidad de la salud pública, el
        todo o más de la mitad de sus ingresos   económica que se   empleo, los salarios y la conectividad
        en medio de la pandemia. Sin duda,   instaló en Ñuble a     digital, que son determinantes en
        una cifra preocupante que se suma a                         la forma como las familias pueden
        otro 19% que dijo haber perdido “más   partir del estallido   afrontar los desafíos que esta crisis
        o menos la mitad”.                                          representa.                            ¡al fin!
          Haciendo un cálculo rápido, se trata   social y que se     Desde el punto de vista de las ex-
        de un 52% del universo de encuestados                       pectativas, ésta es sin duda una de las   Otra Mirada
        que señaló haber tenido mermas en   refleja no solo en      mayores crisis que han debido enfrentar
        sus ingresos, que ascienden a la mitad                      los ñublensinos en las últimas décadas,
        o incluso más respecto de su situación   las decisiones de   y a la luz de las proyecciones, también   renovar el enfoque
        previa al coronavirus.                                      lo será en materia de inversión, in-
          A nivel local, la encuesta “Pulso de   inversión de largo   gresos y empleo. Pero también es una
        la economía de la región de Ñuble”,                         oportunidad de focalizar los esfuerzos            nte las evidentes fracturas del denominado en-
        elaborada por la Facultad de Ciencias   plazo, también      en aquellas demandas que cobraron                 foque “hospitalocéntrico” que nuestro país ha
        Empresariales de la UBB y Corñuble,                         mayor notoriedad como consecuencia                aplicado al manejo de la pandemia, las discusiones
        mostró básicamente lo mismo. 53% de   ha levantado la       del estallido social y ahora con la pan-          actuales de política pública deben poner cada vez
        los encuestados reconoció  una dismi-                       demia, como la necesidad de fortalecer            más sus reflectores sobre el tejido social, que es
        nución de los ingresos en el hogar, así   preocupación      el sistema de salud público, aumentar la  Ala clave para superar la crisis y luego jugar un
        como un 46% cree que sus ingresos                           tasa de formalidad laboral, incrementar   papel protagónico cuando sea superada. Esto es especialmente
        seguirán disminuyendo.          por demandas                la cobertura de la conectividad digital   importante en sociedades frágiles, como la chilena, con gran-
          Asimismo, se observa un aumento del                       y mejorar la capacidad de respuesta    des desigualdades económicas e inequidad en la garantía de
        pesimismo sobre la situación económica  pendientes.         de las instituciones públicas frente a   derechos y en acceso a bienes y servicios públicos.
        del país y de la región en los próximos 12                  emergencias.                             Para lograrlo, el primer paso es superar la falsa disyuntiva entre
                                                                                                           salvar vidas y salvar la economía, que ha sido pésima guía en la toma
                                                                                                           de decisiones políticas. Crisis como la actual golpean los cimientos de
        Opinión                                                                                            la sociedad, tanto por el dolor asociado a la pérdida de seres queridos,
                                                                                                           como por las dificultades económicas que generan. En muchos casos,
                                                                                                           esto se traduce en sentimientos de alienación e injusticia, que pueden
        Conflictos socio ambientales y debate constituyente                                                exacerbar inconformismos preexistentes.
                                                                                                             También por razones como estas, no exageran quienes hablan
                                                                                                           de enfrentar la coyuntura actual con medidas similares a las de una
        Paula Morales                  tales, cuestión que aún no ha sucedido   Análisis y Resolución de conflictos de la   posguerra. En esos escenarios, una de las lecciones más importantes
        Profesora Departamento Derecho   entre nosotros. En esa línea, y poniendo   Pontificia Universidad Católica de Perú.   es el papel que juegan los esfuerzos colectivos en coordinar a las
        Procesal UdeC Campus Chillán   énfasis en la necesidad de promover el   La naturaleza flexible y técnica de este   sociedades hacia la superación de la crisis; el llamado capital social.
          Los conflictos socioambientales, han   diálogo temprano entre los involucrados es   mecanismo le permite sobresalir en com-  Sociedades con mayores niveles de capital social son más exitosas en
        adquirido en el último tiempo gran   posible recurrir a mecanismos adecuados   paración a otros MASC, pues presenta la   pasar la página.
        trascendencia pública debido al impacto   de solución de conflictos que emergen de   posibilidad de instalarlo en forma previa a   Esto obliga a promover medidas a nivel comunitario que contribuyan
        que causan en las comunidades y en la   manera alternativa a la vía jurisdiccional.   que se genere el conflicto, acompañando el   al doble objetivo de salvar vidas y garantizar condiciones económicas
        sociedad en general. Las causas por las   Específicamente, por la magnitud del pro-  diseño y ejecución del proyecto. Asimismo,   básicas, especialmente para los más vulnerables y la desprotegida
        cuales se producen este tipo de conflictos   blema, nos referimos a los Dispute Boards   su carácter técnico permite contribuir con   clase media, donde la pandemia está haciendo que muchas familias
        están referidas básicamente al aumento de   o paneles de expertos que se constituyen al   las asimetrías de información existentes   retrocedan a la condición de pobreza.
        la presión sobre el medio ambiente unido   inicio de la ejecución de proyectos con el   entre el titular de proyecto y el resto de
        a factores de división política y deficiente   propósito de acompañar a las partes durante   los actores relevantes y su carácter ligero
        institucionalidad para gestionar los con-  todo el proceso de diseño y ejecución a fin   permite contar con un mecanismo per-  Efemérides
        flictos en una fase temprana. No obstante   de ir resolviendo en la marcha, las desave-  manente a disposición de las partes a un
        los esfuerzos que se han realizado, una de   nencias que puedan surgir. Dependiendo   costo significativamente menor que otros
        las principales deficiencias detectadas para   del modelo, puede tratarse de un panel   mecanismos similares, sin requerir de   1811. el congreso   Hace 50 años
        Chile por la OCDE continúa siendo la in-  conformado para efectuar recomendaciones   grandes aparatos institucionales.   nacional, decreta la
        suficiencia de participación ciudadana y la   (Dispute Recomendation Boards) o para   Los Dispute Boards actúan como un   abolición de los im-  ayer, en una grata ceremonia
        falta de instancias de diálogo temprano entre   resolver obligatoria y provisoriamente el   puente para generar un entendimiento   puestos eclesiásticos.  que se prolongó desde las 19 a
        los titulares de los proyectos de inversión   asunto (Dispute Adjudication Boards).     compartido entre las partes, resolviendo   las 21 horas, fue inaugurada la
        y las comunidades. En efecto, más allá de   Inclusive puede implementarse un sis-  sus diferencias de manera oportuna,   1837. Fondea en arica   exposición  de la Bordadoras de
        aspectos técnicos, los conflictos socioam-  tema que basándose en ambos modelos   manteniendo la comunicación fluida y   la escuadra que con-  isla negra en la sala aPP, con la
        bientales se generan a partir de concepciones   establezca una primera fase de facilitación   una relación de cooperación, cuestión   ducía a la expedición   asistencia de autoridades y de
        distintas entre las partes respecto de temas   del diálogo y acercamiento de posiciones   sumamente importante si consideramos   de Blanco encalada.  diversos círculos chillanejos.
        como desarrollo, percepción del riesgo   con mínimos intransables y una segunda   que el derecho a vivir en un medio ambiente
        y desconfianza, cuestión que sin duda   fase de seguimiento e implementación de   libre de contaminación debe abandonar   1906. se establecen
        favorece la posterior judicialización del   acuerdos, liderada por un panel resolutivo   la  concepción netamente individualista   relaciones diplomáti-
        conflicto, etapa a lo no es deseable llegar,   de conflictos.   excesivamente enfocada en la propiedad                    Hace 25 años
        por una serie de razones que no es posible   La aplicación de los Dispute Boards   privada  consagrarse en una eventual nueva   cas con Japón.
        explicar en esta oportunidad.  en estas materias ha tenido experiencias   Constitución Política como un derecho           en diciembre comenzarán a
          De cara a un eventual proceso cons-  exitosas en otros lugares del mundo. Basta   colectivo a la preservación de la natura-  1945. el Presidente   llegar a Ñuble máquinas pesadas
        tituyente, la relevancia de este tema nos   pensar en aquellos que administra el Centro   leza, un derecho sustentable o sostenible   Juan antonio ríos   que está adquiriendo el minis-
        lleva a pensar en la necesidad de una   de Resolución de Conflictos de la Cámara   a la biodiversidad en el que debe existir   decreta que la escuela   terio de obras Públicas en el
        política pública que incluya el desarrollo   de Comercio Internacional en París, las   interacción entre los distintos elementos   naval de chile lleve   extranjero, para ejecutar trabajos
        de mecanismos concretos y satisfactorios   reglas de la American Bar Association   del ecosistema y las personas que habitan   el nombre de “arturo   de mantenimiento de caminos
        para abordar los problemas socioambien-  y muy cerca de nosotros, el Centro de   en ese territorio.   Prat”.              secundarios y vecinales.
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