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Editorial Humor santiago sin cuarentena
Bolsillos golpeados
l nuevo escenario que La emergencia meses, en comparación con las últimas
presenta la pandemia de dos mediciones, aplicadas en mayo y
Covid-19 no solo ha al- sanitaria ha diciembre de 2019.
terado la “normalidad” La emergencia sanitaria ha incremen-
de los chilenos, sino que incrementado la tado la incertidumbre y el pesimismo
Etambién ha incrementado en materia económica que se instaló en
la incertidumbre y está impactando incertidumbre Ñuble a partir del estallido social, que
fuertemente los ingresos de los hogares se refleja, por ejemplo, en las decisio-
y la economía en general. y el pesimismo nes de inversión de largo plazo, pero
La semana pasada, la Encuesta Nacio-
nal Bicentenario UC, reveló que poco en materia también ha levantado la preocupación
por demandas que siguen pendientes,
más de un tercio (33%) perdió todo, casi como la calidad de la salud pública, el
todo o más de la mitad de sus ingresos económica que se empleo, los salarios y la conectividad
en medio de la pandemia. Sin duda, instaló en Ñuble a digital, que son determinantes en
una cifra preocupante que se suma a la forma como las familias pueden
otro 19% que dijo haber perdido “más partir del estallido afrontar los desafíos que esta crisis
o menos la mitad”. representa. ¡al fin!
Haciendo un cálculo rápido, se trata social y que se Desde el punto de vista de las ex-
de un 52% del universo de encuestados pectativas, ésta es sin duda una de las Otra Mirada
que señaló haber tenido mermas en refleja no solo en mayores crisis que han debido enfrentar
sus ingresos, que ascienden a la mitad los ñublensinos en las últimas décadas,
o incluso más respecto de su situación las decisiones de y a la luz de las proyecciones, también renovar el enfoque
previa al coronavirus. lo será en materia de inversión, in-
A nivel local, la encuesta “Pulso de inversión de largo gresos y empleo. Pero también es una
la economía de la región de Ñuble”, oportunidad de focalizar los esfuerzos nte las evidentes fracturas del denominado en-
elaborada por la Facultad de Ciencias plazo, también en aquellas demandas que cobraron foque “hospitalocéntrico” que nuestro país ha
Empresariales de la UBB y Corñuble, mayor notoriedad como consecuencia aplicado al manejo de la pandemia, las discusiones
mostró básicamente lo mismo. 53% de ha levantado la del estallido social y ahora con la pan- actuales de política pública deben poner cada vez
los encuestados reconoció una dismi- demia, como la necesidad de fortalecer más sus reflectores sobre el tejido social, que es
nución de los ingresos en el hogar, así preocupación el sistema de salud público, aumentar la Ala clave para superar la crisis y luego jugar un
como un 46% cree que sus ingresos tasa de formalidad laboral, incrementar papel protagónico cuando sea superada. Esto es especialmente
seguirán disminuyendo. por demandas la cobertura de la conectividad digital importante en sociedades frágiles, como la chilena, con gran-
Asimismo, se observa un aumento del y mejorar la capacidad de respuesta des desigualdades económicas e inequidad en la garantía de
pesimismo sobre la situación económica pendientes. de las instituciones públicas frente a derechos y en acceso a bienes y servicios públicos.
del país y de la región en los próximos 12 emergencias. Para lograrlo, el primer paso es superar la falsa disyuntiva entre
salvar vidas y salvar la economía, que ha sido pésima guía en la toma
de decisiones políticas. Crisis como la actual golpean los cimientos de
Opinión la sociedad, tanto por el dolor asociado a la pérdida de seres queridos,
como por las dificultades económicas que generan. En muchos casos,
esto se traduce en sentimientos de alienación e injusticia, que pueden
Conflictos socio ambientales y debate constituyente exacerbar inconformismos preexistentes.
También por razones como estas, no exageran quienes hablan
de enfrentar la coyuntura actual con medidas similares a las de una
Paula Morales tales, cuestión que aún no ha sucedido Análisis y Resolución de conflictos de la posguerra. En esos escenarios, una de las lecciones más importantes
Profesora Departamento Derecho entre nosotros. En esa línea, y poniendo Pontificia Universidad Católica de Perú. es el papel que juegan los esfuerzos colectivos en coordinar a las
Procesal UdeC Campus Chillán énfasis en la necesidad de promover el La naturaleza flexible y técnica de este sociedades hacia la superación de la crisis; el llamado capital social.
Los conflictos socioambientales, han diálogo temprano entre los involucrados es mecanismo le permite sobresalir en com- Sociedades con mayores niveles de capital social son más exitosas en
adquirido en el último tiempo gran posible recurrir a mecanismos adecuados paración a otros MASC, pues presenta la pasar la página.
trascendencia pública debido al impacto de solución de conflictos que emergen de posibilidad de instalarlo en forma previa a Esto obliga a promover medidas a nivel comunitario que contribuyan
que causan en las comunidades y en la manera alternativa a la vía jurisdiccional. que se genere el conflicto, acompañando el al doble objetivo de salvar vidas y garantizar condiciones económicas
sociedad en general. Las causas por las Específicamente, por la magnitud del pro- diseño y ejecución del proyecto. Asimismo, básicas, especialmente para los más vulnerables y la desprotegida
cuales se producen este tipo de conflictos blema, nos referimos a los Dispute Boards su carácter técnico permite contribuir con clase media, donde la pandemia está haciendo que muchas familias
están referidas básicamente al aumento de o paneles de expertos que se constituyen al las asimetrías de información existentes retrocedan a la condición de pobreza.
la presión sobre el medio ambiente unido inicio de la ejecución de proyectos con el entre el titular de proyecto y el resto de
a factores de división política y deficiente propósito de acompañar a las partes durante los actores relevantes y su carácter ligero
institucionalidad para gestionar los con- todo el proceso de diseño y ejecución a fin permite contar con un mecanismo per- Efemérides
flictos en una fase temprana. No obstante de ir resolviendo en la marcha, las desave- manente a disposición de las partes a un
los esfuerzos que se han realizado, una de nencias que puedan surgir. Dependiendo costo significativamente menor que otros
las principales deficiencias detectadas para del modelo, puede tratarse de un panel mecanismos similares, sin requerir de 1811. el congreso Hace 50 años
Chile por la OCDE continúa siendo la in- conformado para efectuar recomendaciones grandes aparatos institucionales. nacional, decreta la
suficiencia de participación ciudadana y la (Dispute Recomendation Boards) o para Los Dispute Boards actúan como un abolición de los im- ayer, en una grata ceremonia
falta de instancias de diálogo temprano entre resolver obligatoria y provisoriamente el puente para generar un entendimiento puestos eclesiásticos. que se prolongó desde las 19 a
los titulares de los proyectos de inversión asunto (Dispute Adjudication Boards). compartido entre las partes, resolviendo las 21 horas, fue inaugurada la
y las comunidades. En efecto, más allá de Inclusive puede implementarse un sis- sus diferencias de manera oportuna, 1837. Fondea en arica exposición de la Bordadoras de
aspectos técnicos, los conflictos socioam- tema que basándose en ambos modelos manteniendo la comunicación fluida y la escuadra que con- isla negra en la sala aPP, con la
bientales se generan a partir de concepciones establezca una primera fase de facilitación una relación de cooperación, cuestión ducía a la expedición asistencia de autoridades y de
distintas entre las partes respecto de temas del diálogo y acercamiento de posiciones sumamente importante si consideramos de Blanco encalada. diversos círculos chillanejos.
como desarrollo, percepción del riesgo con mínimos intransables y una segunda que el derecho a vivir en un medio ambiente
y desconfianza, cuestión que sin duda fase de seguimiento e implementación de libre de contaminación debe abandonar 1906. se establecen
favorece la posterior judicialización del acuerdos, liderada por un panel resolutivo la concepción netamente individualista relaciones diplomáti-
conflicto, etapa a lo no es deseable llegar, de conflictos. excesivamente enfocada en la propiedad Hace 25 años
por una serie de razones que no es posible La aplicación de los Dispute Boards privada consagrarse en una eventual nueva cas con Japón.
explicar en esta oportunidad. en estas materias ha tenido experiencias Constitución Política como un derecho en diciembre comenzarán a
De cara a un eventual proceso cons- exitosas en otros lugares del mundo. Basta colectivo a la preservación de la natura- 1945. el Presidente llegar a Ñuble máquinas pesadas
tituyente, la relevancia de este tema nos pensar en aquellos que administra el Centro leza, un derecho sustentable o sostenible Juan antonio ríos que está adquiriendo el minis-
lleva a pensar en la necesidad de una de Resolución de Conflictos de la Cámara a la biodiversidad en el que debe existir decreta que la escuela terio de obras Públicas en el
política pública que incluya el desarrollo de Comercio Internacional en París, las interacción entre los distintos elementos naval de chile lleve extranjero, para ejecutar trabajos
de mecanismos concretos y satisfactorios reglas de la American Bar Association del ecosistema y las personas que habitan el nombre de “arturo de mantenimiento de caminos
para abordar los problemas socioambien- y muy cerca de nosotros, el Centro de en ese territorio. Prat”. secundarios y vecinales.