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La Semana

Nuevos desafíos territoriales para el debate constitucional

Desde el golpe de Estado no debe centrarse en una
propiciado por el monopolista especie de competencia de
Diego Portales para imponer, centro versus periferia. Debe
con la Constitución de 1833, un opinión discutirse en cómo hacemos
régimen fuertemente centrali- para lograr configurar un
zado y autoritario, los munici- Estado inteligente y capaz de
pios son el pariente pobre de descentralizar el poder y los
la organización estatal. Pobres, recursos, a fin de lograr ga-
no solo por la gran carencia rantizar que la materialización
de recursos de la mayor parte de los derechos sea efectiva y
de ellos, sino pobres también eficaz. Hablamos de un Estado
por su escasa consideración social y descentralizado.
jurídica. Se encuentran al Lo coloco de la siguiente
final de la Constitución, casi forma con un ejemplo. En la
cayéndose del texto y además próxima Constitución Política
son considerados como una de Chile, debemos lograr es-
mera “administración local”, tablecer derecho a la vivienda
privándoles del carácter de y ciudad digna. Para lograrlo,
“gobierno”, que sí se reconoce luego debemos cambiar y
a los niveles nacional, regional mejorar distintas leyes. Sin
y provincial, aunque estos dos embargo, esto no será posible
últimos sigan teniendo hasta de forma eficiente y eficaz, si
hoy un Ejecutivo designado La Nueva Constitución que esperamos el No bastará con determinar una nueva base continuamos con un modelo
por el poder central. pueblo de Chile ordene elaborar, debería de derechos sociales, si no somos capaces de Estado que concentra las
Pero el estallido social y decisiones en el centro del
sobre todo la pandemia han dar cuenta de un nuevo protagonismo a la vez de reestructurar un Estado cercano país, que no sólo no se es
reposicionado en los hechos a municipal y consagrarlo jurídicamente” a las personas” capaz de actuar con presteza
los municipios en el panorama atendiendo a las diferencias
político nacional. La convoca- Lorena MeneSeS Quiroz GonzaLo prieto navarrete territoriales, sino que además
toria de las municipalidades a ArquitectA Sociólogo las estructuras locales no tienen
una consulta ciudadana sobre la capacidad -atribuciones
un proceso constituyente fue y presupuesto propio- para
el impulso y antesala para el debería dar cuenta de este o ambientales se jugará en los Uno de los mayores deba- cuestiones que no estarán en hacerlas realidad.
acuerdo del 15N en el Congre- nuevo protagonismo municipal territorios. tes de la próxima discusión discusión sustantiva, porque La persona de a pie verá
so. Hoy por hoy, dos alcaldes y consagrarlo jurídicamente. El proceso constituyente constitucional será qué tipo de no veo luces que apunten a cómo, pese a que en lo abstracto
aparecen como favoritos en Se trata de poner al revés la genera las condiciones para modelo de Estado queremos discutir cuestiones básicas de la idea ya está planteada, en
las encuestas presidenciales. actual estructura centralista construir esos municipios, hacia el futuro. Ese modelo una democracia liberal occi- lo concreto sus instituciones
En la pandemia, fueron los del Estado chileno. levantándoles a los pueblos de Estado debe hacerse cargo dental en el siglo XXI. No he y autoridades más cercanas
alcaldes los que se convirtieron En orden de tratamiento, la el castigo impuesto desde del problema que he señalado leído siquiera hipótesis entorno deben esperar en muchas
en un efectivo contrapoder a Constitución debería partir ins- la centralista y autoritaria y por lo tanto, debe convertirse a una democracia sin división ocasiones sin éxito que el
la negligencia y temeridad del tituyendo a las comunas como Constitución de 1833. Pero ello en un Estado capaz de brindar de poderes del Estado. Estado central construya ca-
gobierno nacional, por ejem- la unidad política fundamental tiene como prerrequisito un soluciones concretas a las per- El primer debate sobre los sas y equipamientos para sus
plo, cuando el hoy enjuiciado de Chile. Devolverles toda renovado protagonismo ciu- sonas. Dichas soluciones deben derechos sociales, será una ciudades. Lo que finalmente
ministro Mañalich insistía en su dignidad, denominando dadano, que marque al hueso a ser territorialmente cercanas. cuestión que estará sujeta a las destruirá las expectativas de
reanudar clases. Y todo este a las municipalidades como los constituyentes, generando Si dejamos al próximo texto mayorías relativas obtenidas que una nueva Constitución
protagonismo alcaldicio ha “Gobiernos Comunales” y instancias territoriales de in- constitucional sólo en el campo en la próxima convención implique la posibilidad de
sido muy transversal, demos- estableciendo mecanismos de formación y retroalimentación. de lo abstracto, sin complemen- constitucional. Éstas se irán mejorar sus vidas.
trando que, unos más y otros financiamiento que aseguren Nada de cheques en blanco. tarlo con las estructuras que lo imponiendo en la carta mag- Entonces, no bastará con
menos, los alcaldes suelen estar un porcentaje mínimo de la Combinando deliberación deberán hacer posible, sería un na o bien quedarán para la determinar una nueva base de
en mucha mayor sintonía con inversión pública para ser local y movilización ciuda- profundo error. discusión posterior en leyes derechos sociales, si no somos
la ciudadanía que el Gobierno definido a nivel comunal. dana podrá impedirse que la Tendremos un futuro debate generales. capaces a la vez de reestructurar
Nacional o el Congreso. El desafío para los futuros Convención Constitucional sea constitucional en tres campos: Pero lo segundo, las formas un Estado cercano a las per-
La Nueva Constitución que gobiernos municipales es secuestrada por los poderes derechos sociales, formas del del Estado, no estará claro, sonas, donde sus autoridades
esperamos el pueblo de Chile gigantesco. La fortaleza de fácticos. Una Constitución Estado y modelo de desarrollo pues el centralismo es intuitivo tengan el poder y el dinero
ordene elaborar en el próximo Chile frente a las previsibles para las comunas y desde las económico, social y ambiental. incluso para muchos que son suficiente para cumplir las
plebiscito del 25 de octubre, nuevas amenazas sanitarias comunas es posible. Esto sobre la base de otras de regiones. Por ello el debate expectativas ciudadanas.

feMicidio educación poLiciaL chiLLán juSticia

topfive Emotivo funeral de Carolina Daem revela alto ausentismo Agresor de carabinero fallece Minvu manifiesta interés por Caso LED se traslada a

de profesionales y técnicos
durante procedimiento
tribunal de Chillán
adquirir la Medialuna
Fuentes en Ninhue
Carolina Fuentes Bustos fue
Un procedimiento policial por
El Subsecretario de Vivienda y
El Juzgado de Garantía de San
El Departamento de Adminis-
violencia intrafamiliar, realizado
Carlos, ciudad donde comenzó la
Urbanismo, Guillermo Rolando
asesinada presuntamente el 30 de
tración de la Educación Municipal
junio pasado y 104 días después
que no tenía la competencia para
con la muerte de un hombre
apareció su cadáver en el cauce del
cantidad de profesionales que se
Minvu por adquirir el sitio de la
Medialuna de Chillán, con la fina-
identificado como Gino Barbieri
seguir siendo la sede de los litigios
desempeñan en el sistema educativo
río Itata. El martes pasado el SML
lidad generar un gran área verde,
entregó el cuerpo para su retorno de Chillán (DAEM) divulgó la la noche del martes, terminó Vicente, confirmó el interés del investigación del caso LED, decidió
Torres, de 25 años, quien recibió
con elevado número de licencias
y resolvió enviar todos los ante-
a Ninhue, la tierra de su familia médicas. Según datos de la entidad un disparo de un efectivo policial de esparcimiento y deporte. $5.032 cedentes al Juzgado de Garantía
materna donde cientos de personas municipal, en escuelas y liceos de de la dotación de la Subcomisaría millones es el valor del predio que de Chillán. El exadministrador
la esperaban con globos, carteles y la ciudad “se detectan 87 funcio- de Carabineros de Huambal que pertenece al Club Fiesta del Caballo municipal de Chillán, Ricardo
poleras con la imagen de su rostro narios que registran entre 180 y concurrió al lugar de la denuncia Chileno, que planea construir un Vallejos y el abogado Marcelo
y leyendas exigiendo justicia y el fin 750 días de licencias médicas en para prestar auxilio a la mujer nuevo espacio corralero en otro Campos cumplieron esta semana
de la violencia contra la mujer. un período de dos años”. agredida. sector de la ciudad. 5 meses en prisión preventiva.