Page 14 - 04/10/2020

14 Domingo 4 de octubre de 2020 www.ladiscusion.cl

Política

*Principales cuestionamientos a la

Constitución de 1980

» Origen ilegítimo en dictadura. Aprobada sin registros electorales y con las liber-
tades públicas restringidas.
» Excesivamente reformada. En 40 años, ha sufrido más de 200 modificaciones.
» Establece el principio de subsidiariedad: el Estado se retira de la entrega de ser-
vicios sociales como la salud, la educación o las pensiones, y los deja en manos de
privados, para intervenir solo si fuera necesario.
» “Seguridad social” privada: las personas están obligadas a ingresar a las AFP,
los fondos privados hoy fuertemente cuestionados por las bajas pensiones que
entregan.
» Presidencialismo excesivo, en que el Congreso es muy débil, con muy pocas
facultades.
¿Qué se vota el próximo 25 de octubre en » “Supra quórum”. Contiene leyes orgánicas constitucionales que necesitan de las
el plebiscito? cuatro séptimas partes de los diputados y senadores en ejercicio para ser reforma-
das.
» Constitución “con cerrojos”. Reformas exigen quórum tan altos (dos tercios o
*¿Qué es una Constitución? tres quintos de los senadores y diputados en ejercicio, según el tema), que son muy
difíciles de lograr.
El concepto universal de Constitución la define como la ley fundamental del orde- » Establece el Tribunal Constitucional, denominado la “tercera cámara”, que debe
namiento jurídico, que se encarga de organizar al Estado y su forma de gobierno. pronunciarse sobre la constitucionalidad de tratados internacionales y de determi-
También fija las atribuciones y los límites del ejercicio de los tres poderes públicos. nadas leyes, antes de su promulgación o durante su tramitación. Sus decisiones
Además, establece los deberes y garantías a cada persona. son inapelables.
» El presidente puede convocar al Consejo de Seguridad Nacional (Cosena), inte-
*Origen de la actual Constitución grado por los presidentes del Senado y la Cámara de Diputados, y los jefes de las
Tras el golpe militar de 1973, la Junta encargó iniciar la elaboración de un nuevo texto Fuerzas Armadas y Carabineros, entre otros, para que lo asesore.
» No hay reconocimiento a los pueblos originarios.
constitucional que reemplazara la cartamagna de 1925. La actual Constitución de
1980 es la que más reformas ha tenido en la historia del país. Las primeras fueron
las de 1989, y las más importantes ocurrieron en 2005, cuando se cambió la firma de
Augusto Pinochet por la del entonces Presidente Ricardo Lagos. Ese año se sacaron *Aspectos que destacan quienes
puntos emblemáticos del texto, como los senadores designados y vitalicios.
defienden la Constitución de 1980
*¿Quiénes elaboraron la constitución de 1980?
Participaron tres instancias: la Comisión de Estudios presidida por el constitucio- » Estabilidad política de las instituciones públicas durante su vigencia, como la
nalista Enrique Ortúzar, que se reunió entre 1973 y 1978, y en la que participó el autonomía del Banco Central y del Poder Judicial.
exsenador Jaime Guzmán; el Consejo de Estado, que lideró el exmandatario Jorge »Incluyó y fortaleció derechos de naturaleza social en su catálogo de derechos
Alessandri Rodríguez, que revisó el texto entre 1978 y 1980, y finalmente la propia fundamentales, cuestión que no se había observado en las anteriores Constitucio-
Junta de Gobierno, que entregó la última versión en agosto 1980 al llamado “Grupo
de Trabajo”. nes de nuestro país.
» Ha sentado las bases de un sólida política económica.
*¿Cómo se legitimó? » El actual sistema electoral chileno asegura una conformación política y no técnica
El 11 de septiembre de 1980 se llevó a cabo un plebiscito nacional para ratificar de la eventual convención constituyente.
la cartamagna escrita por el grupo de expertos. El proceso electoral ha sido am- » Una eventual convención constituyente no tendrá más facilidades para modificar
pliamento cuestionado, pues se realizó en dictadura y sin registros electorales. La la actual Constitución. Los quórums de modificación actuales son de 3/5 (60%) y
opción “Sí”, obtuvo más del 67% de los votos, y a diferencia del próximo plebiscito 2/3 (67%). En la convención es de 2/3.
del 25 de octubre, fue hecho con la Constitución ya escrita.

*¿Qué se define en el plebiscito del 25 de octubre?
Los ciudadanos que concurran a *El órgano constituyente que en plebiscito ratificatorio. Esta votación se
votar, dispondrán de dos cédulas para definitiva sea elegido por la ciudadanía realizará mediante sufragio universal
marcar su preferencia. Una que tendrá tendrá por único objeto redactar la obligatorio.
la pregunta “¿Quiere usted una Nueva nueva Constitución, no afectando las
Constitución?”, respecto de la cual se competencias y atribuciones de los *Las personas que actualmente
podrá responder demás órganos y poderes del Estado, ocupan cargos públicos y de elección
“Apruebo” y se disolverá una vez cumplida popular cesarán en su cargo por el solo
“Rechazo” la tarea que le fue encomendada. ministerio de la ley al momento de ser
Adicionalmente, no podrá alterar aceptada su candidatura por el Servicio
los quórum ni procedimientos para Electoral al órgano constituyente. Los
Una segunda cédula tendrá la pregunta su funcionamiento y adopción de miembros del órgano constitucional
“¿Qué tipo de órgano debiera redactar acuerdos. tendrán una inhabilidad sobreviniente
la Nueva Constitución?”, en la cual se para ser candidatos y candidatas a
optará por una
*El órgano constituyente deberá cargos de elección popular por un año
aprobar las normas y el reglamento de desde que cesen en su mandato.
“Convención Mixta votación de las mismas por un quórum

Constitucional”, integrada en de dos tercios de sus miembros en *El plazo de funcionamiento del
partes iguales por miembros elegidos ejercicio. órgano constituyente será de hasta
popularmente y parlamentarias o nueve meses, prorrogable una sola
parlamentarios en ejercicio. *La nueva Constitución regirá en vez por tres meses. Sesenta días
el momento de su promulgación posteriores a la devolución del nuevo
y publicación, derogándose texto constitucional por parte del
“Convención Constitucional”, orgánicamente la Constitución actual. órgano constituyente, se realizará un
integrada exclusivamente por miembros referéndum ratificatorio con sufragio
elegidos popularmente, con paridad de *Una vez redactada la nueva universal obligatorio. En ningún caso
género (50% mujeres y 50% hombres), y Carta Fundamental por el órgano éste podrá realizarse sesenta días antes
con escaños para grupos originarios. constituyente, ésta será sometida a un ni después de una votación popular.