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La Semana

El derecho a propiedad en el debate constituyente

En primer lugar, es necesario derecho de propiedad sobre
aclarar que el derecho de propie- aquellos bienes que cumplen
dad no está por sobre cualquier una función social, desincen-
otro valor. Sin embargo una opinión tivaría el esfuerzo individual
debida protección al derecho por investigación y desarrollo
de propiedad es necesaria para para crear nuevos y mejores
una sociedad próspera y libre. productos. La teoría económica,
En efecto, una sólida defensa sin embargo, muestra un efecto
del derecho de propiedad es totalmente contrario. En la me-
una importante defensa de las dida que el sistema económico
personas contra el poder del permite el arbitraje de las rentas
Estado y contra la coerción monopólicas, disminuyendo
de terceros, permite el inter- las barreras de ingreso y salida
cambio libre, la cooperación de nuevos actores económicos,
entre las personas e incentiva el sistema agregado gana en
la inversión y el emprendi- eficiencia.
miento. Tal vez un ejemplo más do-
Lo dicho con anterioridad no méstico sea útil. La industria
se aplica únicamente respecto de la celulosa en la macrozona
de los grandes capitales, sino forestal del país fue levantada
que se extiende tanto a grandes en base a un duopolio que
como pequeños propietarios. captura la renta de la cadena
Un claro ejemplo lo podemos La constitución protege la propiedad de Las zonas de sacrificio que tanto daño han de valor de la industria. Mien-
encontrar en los Estados Unidos, acuerdo al sentido común. El artículo 19 significado para el bienestar de la sociedad tras las empresas involucradas
país próspero y con una clara acumulan una enorme riqueza,
conciencia de la importancia de N°14 consagra este derecho, estableciendo son consecuencia directa de un derecho de arrecian los conflictos sociales
la propiedad privada. En países requisitos para poder realizar expropiaciones” propiedad inspirado en el régimen feudal” y la pobreza en los territorios
donde el derecho de propiedad es que albergan el patrimonio
inexistente, muy débil o carente CamiLo CammaS renato Segura forestal. ¿Cuál sería el resultado
de suficiente certeza jurídica, se abogado y anaLiSta LegiSLativo economista, Director Del cerregional en un modelo donde existiera
puede apreciar, en el mejor de los atomización en la propiedad
casos, menos prosperidad. del patrimonio forestal? Se
Nuestra constitución protege Por otro lado, el artículo 19 nacionales de uso público y Según la Revista de estudios colectivos de carácter positivo generaría un mercado de la
la propiedad privada de acuer- N° 20, prohibe que la ley esta- se otorga a los particulares el histórico-jurídicos de la Pon- (y no de mera protección frente madera donde los propietarios
do con lo que debería ser el blezca tributos manifiestamente derecho de aprovechamien- tificia Universidad Católica a actos nocivos)”. de los bosques presionarían por
sentido común. El artículo 19 desproporcionados o injustos, to de ellas de acuerdo a las de Valparaíso, el derecho de Desde una perspectiva econó- nuevas inversiones en la indus-
N°14 consagra este derecho, es decir, aquéllos que a simple normas establecidas en dicho propiedad que consagra la mica, el derecho de propiedad tria de la celulosa, generando
estableciendo requisitos para vista poseen estas caracterís- cuerpo legal. Constitución de 1980 se cons- es una herramienta poderosa mayor actividad económica en
poder realizar expropiaciones, ticas. Esta limitación impide Si bien es legítima una dis- truye sobre una paradoja. Por para construir barreras a la el territorio. De paso, los pueblos
los que consisten en el deber que se realice una expropiación cusión sobre los derechos de ejemplo, si el objeto del derecho libre competencia. Solo piense originarios podrían mantener
de indemnizar al propietario indirecta a la propiedad, por aguas, esta debe hacerse con de propiedad es un automóvil, en el precio que se debe pagar sus tierras e integrar la cadena
por el daño patrimonial efec- vía de impuestos a ésta. responsabilidad, sin falsas su uso y goce requiere de una por acceder a medicamentos de valor de la industria.
tivamente causado, pagando Respecto del caso de la su- consignas y teniendo en cuenta infraestructura pública que de última generación. El costo Parece evidente que el de-
la indemnización en dinero puesta propiedad privada de las que sus titulares no son sólo permita que cumpla su fin del derecho de patentamiento recho consagrado en la actual
efectivo y al contado. Esto es aguas es necesario establecer grandes mineras, sino que como medio de transporte. Es colisiona frontalmente con el Constitución tiene su origen
un claro desincentivo a expro- la falsedad de esta consigna también pequeños agricultores, decir, la sociedad en su conjunto derecho a la vida de la pobla- en la propiedad del régimen
piaciones abusivas, como las populista. La Constitución comuneros y asociaciones de subsidia el que un individuo ción que no tiene ingresos para feudal. En este ámbito, las
ocurridas en la Reforma Agraria establece en el 19 N°24, inciso canalistas, entre otros. pueda ejercer su derecho de adquirirlos. Las limitaciones zonas de sacrificio que tanto
de los años 60 y durante el go- final, que los particulares son Cuando la izquierda dice propiedad sobre dicho bien. que impone el derecho de daño han significado para el
bierno de la Unidad Popular. A propietarios sobre derechos que la actual Constitución Por ello, concluyen los auto- propiedad sobre las patentes bienestar de la sociedad son
mayor abundamiento, el N° 23 de aguas y no sobre las aguas “pone trabas” a las “reformas res del artículo académico, son una barrera insalvable para consecuencia directa de esta
del mismo artículo garantiza el propiamente tal. Esta materia profundas”, se están refiriendo en un estado de derecho que el ingreso de nuevos actores forma de entender el derecho
derecho a adquirir la propiedad debe ser regulada por ley, lo simplemente a que ésta les im- reconozca la función social que arbitren las exorbitantes de propiedad. Esperemos que la
de todo tipo de bienes, debiendo que hace el Código de Aguas, pide acabar, entre otras cosas, de la propiedad, “se deben ganancias. sabiduría de los constituyentes
ser las leyes que lo restrinjan de que establece en su artículo con la propiedad privada tal poner límites a la propiedad en Para los defensores de las contribuya a cambiar dicho
quórum calificado. 5 que las aguas son bienes como la conocemos. vistas a la consecución de fines rentas monopólicas, limitar el paradigma.

eduCaCión emergenCia juStiCia poLítiCa ChiLLán

topfive Ya son 10 los colegios que Alerta roja por incendio en Juzgado de de Chillán se Cámara aprueba AC y Demandan a municipio por

ministro Pérez renuncia
inhabilita para el Caso Led
Reserva Ñuble
muerte de menor
han retornado a clases
Tres nuevos establecimientos
La Dirección Regional de One-
Nueve meses han transcurrido
No alcanzó a estar cien días
Luego que el 14 de octubre
mi, en conjunto con Conaf,
en La Moneda y el ex senador
pasado, el Juzgado de Garantía
desde el lamentable fallecimiento
de la Región retomaron sus clases
presenciales esta semana. Se trata de
colegios particulares subvencionado
tudiante de 16 años que perdió la
rarse incompetente para seguir
por un incendio forestal que se
presentar su renuncia al Ministerio
de San Carlos, Yungay y Coelemu.
del Interior una vez aprobada la
vida repentinamente, tras caerle
conociendo el “caso Led”, todos
registró en la comuna de Pinto,
específicamente en el sector Los
acusación constitucional en su
los antecedentes fueron derivados
Con la apertura de estos colegios, declaró el martes Alerta Roja de San Carlos decidiera decla- por Ñuble, Víctor Pérez, decidió de Juan José Martín Morales, es-
un frondoso árbol en la Plaza de
ya son 10 los establecimientos de Peucos, al interior de la Reserva al Juzgado de Garantía de Chillán, contra en la Cámara de Diputados Armas de Chillán. Esta semana se
Ñuble que han retomado las clases Nacional Ñuble. El incendio, que que el martes también se declaró y Diputadas, por 80 votos a favor, notificó al alcalde Sergio Zarzar,
presenciales tras la solicitud de sus habría consumido 290 hectáreas incompetente. De esta manera, 74 en contra y 1 abstención. representante legal de la Muni-
sostenedores, cumpliendo con de vegetación nativa, fue contro- quedará en manos de la Corte de Pérez enfrentará como ciudada- cipalidad de Chillán, ddde una
todos los protocolos establecidos lado el viernes, según confirmó Apelaciones decidir qué tribunal no el juicio político ante el Senado demanda de indemnización de
por el Mineduc. la Onemi. será la sede del juicio oral. que actuará como jurado. perjuicios por $600 millones.