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Editorial Humor LLUVIA ESTIVAL

¿Ciudadanía empoderada?

xiste amplia evidencia de La apuesta sobre Lamentablemente, esa aspiración se
que la sociedad civil está estrella con la realidad, ya que las pocas
asumiendo un nuevo rol esa abstracción políticas públicas que han intentado
en la representación de los promover una mayor participación ciu-
intereses colectivos, que tra- que llamamos dadana han fracasado. Los presupuestos
Edicionalmente son defi nidos participativos han sido una declaración
en el Poder Legislativo, instrumentados sociedad civil vacía, el sistema de audiencias públicas
en el Poder Ejecutivo y controlados desde una promesa incumplida, la Ley 20.500
el Poder Judicial. Consecuentemente, el y su poder de está llena de imperfecciones y hoy sa-
discurso transversal que la cuestionada bemos que los consejos de la sociedad
clase política repite es que esta renovada representación civil son convocados dos veces al año
y empoderada sociedad civil debiera para nada, con una puesta en escena
tener un mayor protagonismo. de los intereses tan artifi cial como la foto que suelen
Sincera o no, esa declaración, la tomarse sus integrantes con el alcalde
apuesta que se está haciendo sobre esa colectivos es y los concejales de turno.
abstracción que llamamos sociedad civil grande y plantea Sin embargo, esta falta de represen-
es grande y plantea una interrogante tatividad cambiaría sustancialmente si - Y eso que ni me metí en la piscina...
clave: ¿existe la conciencia colectiva para una interrogante la ciudadanía recuperara activamente
defender y promover los bienes públicos, espacios, interviniera para consensuar Otra Mirada
para construir en conjunto la cultura clave: ¿existe agendas, exigiera transparencia en la
participativa que nuestra democracia administración de los servicios públicos,
requiere con urgencia? la conciencia ayudara a combatir la corrupción y la Nivelación de competencias
La respuesta probablemente sea no, impunidad, e interpelara por las vías
pues hemos construido una sociedad en colectiva para institucionales a las autoridades que se
la que parece primar el individualismo y desvían de su función. xiste una necesidad quizás tan o más importante que
el consumismo y un cómodo aislamiento defender y Parece imposible en este momento la educación escolar formal que permanece oculta y
de los asuntos públicos, mientras que ese alcanzar todo aquello, pero cada vez es que es consecuencia directa del sistema educacional.
sobrevalorado concepto de “ciudadanía promover los más perentorio tomar conciencia sobre En estos últimos años, la OCDE y otras organizaciones
movilizada” induce a errores, pues decla- la responsabilidad que nos cabe a cada han comenzado a poner énfasis en el “analfabetismo
rarse “indignado” por las malas prácticas bienes públicos, uno como ciudadanos, alejándonos Efuncional”, que representa a la gran cantidad de adultos
de políticos y empresarios puede llevar de esa identidad colectiva, abstracta que no entienden lo que leen o que no son capaces de resolver
a compartir un sentir social durante un y construir y amorfa que apenas nos garantiza el operaciones numéricas básicas. Esta población, si bien cuenta con
par de horas, pero cualquier acción que anonimato, pero que poco aporta a la conocimientos elementales, en la práctica no está en condiciones
pretenda conseguir resultados sostenibles una cultura mejora de la calidad institucional que de desarrollarse, lo que representa una importante limitante en
debe articularse de otra forma para no tanto necesita nuestro país. Es tiempo una sociedad cada vez más global y tecnologizada.
diluirse en el tiempo. participativa? de cambiar. En Chile, 3 de cada 4 estudiantes que terminan la enseñanza
pública egresan como analfabetos funcionales, sin embargo, no
existe una regulación específi ca que incentive el desarrollo de
Opinión estas competencias. De hecho, los esfuerzos que realiza el país
en capacitación no se hacen cargo que un alto porcentaje de los
participantes en esos programas no cuentan con los fundamentos
Participación accionaria de la comunidad mínimos para absorber nuevos aprendizajes.
Por otro lado, si bien han existido esfuerzos y organismos
preocupados de promover y aumentar las competencias laborales
Renato Segura pueblos originarios, el reclamo de las siones productivas y la comunidad. de los trabajadores, sus marcos de acción se han limitado a las
Economista, Director del CER
comunidades frente a proyectos inva- De acuerdo a antecedentes aporta- competencias específi cas relacionadas con cada sector productivo.
Regional sivos en su entorno, han contribuido dos por la Corporación de Bienes de Así, el conjunto de competencias básicas que preceden cualquier
a retrasar muchas de las inversiones Capital, en la actualidad de la cartera competencia específi ca, y que son transversales a todos los sectores
“Por qué no pensar que comunida- que el país requiere para consolidar su de proyectos privados del país con productivos, en Chile está “en tierra de nadie”.
des de pueblos originarios sean parte senda de progreso y desarrollo. estudio de impacto ambiental en etapa Si verdaderamente aspiramos a un país que entregue igualdad
del directorio de empresas forestales” La prensa y los organismos espe- de revisión, el 90% corresponde a de oportunidades y aumente la productividad para ser más com-
(senador Felipe Harboe, programa cializados han alertado de los altos sectores energético e inmobiliario, con petitivo, pocos proyectos tienen tan alta rentabilidad social como
Profundidad de Campos, Canal del costos en la cartera de inversiones una inversión estimada en US$2.660 poner foco en diagnosticar y nivelar las competencias básicas de
Senado). del país, los confl ictos sociales. En el millones. El 20,4% corresponde el los adultos.
Los bienes públicos y las exter- sector inmobiliario, los “confl ictos con sector Energía; el 79,6% corresponde
nalidades son las fallas de mayor municipios frenan mas de US$1.100 al sector inmobiliario. Efemérides
ocurrencia en los sistemas que basan millones en inversiones inmobiliarias” Frente a esta realidad, la virtud del
su ordenamiento económico y social (Fuente: Diario Financiero). En el sec- planteamiento del senador Felipe
en la capacidad del mercado para tor minero, la Comisión Nacional de Harboe se sustenta en que apunta 1881. El general Ba- Hace 50 años
asignar efi cientemente los recursos Productividad, resalta la importancia directamente a resolver de manera quedano hace en-
disponibles de la sociedad. de la “licencia social para operar” los efectiva el problema no resuelto de trega del Estandarte Nueve individuos, cuyas eda-
Las externalidades han sido enfren- proyectos del sector, como uno de los las externalidades que afectan a las al 2º de Línea, en des fl uctúan entre los 13 y los
tadas principalmente con impuestos. desafíos de la industria para aumen- comunidades frente a la inversión San Pedro de Lurín. 30 años, serían los integrantes
La complejidad en el diseño de los tar su competitividad. En el sector privada. La materialización de un de una pandilla de delincuen-
impuestos, para que afecte exclusiva- energía, la consultora Agea en marzo marco regulatorio que considere, 1896. Nace el es- tes que en los últimos días
mente al segmento de mercado que 2017, publicó un estudio que cifra en como parte de la inversión privada, critor Manuel Rojas. había efectuado robos por 10
origina la inefi ciencia, ha mermado 57,1% la participación de las mega la participación accionaria de la co- Chileno-argentino, millones de pesos.
su capacidad práctica para resolver inversiones del sector en los confl ictos munidad organizada con asiento en el Premio Nacional de
el problema. Incluso, en más de una sociales. Finalmente, el sector forestal Directorio, tiene el potencial de cons- Literatura y director
situación, han contribuido a abrir muestra el mayor tiempo promedio tituirse en una poderosa herramienta de Las Ultimas No-
nuevos focos de inefi ciencia, como legal de tramitación de un Estudio para promover una nueva generación Hace 25 años
es el caso del impuesto específi co a de Impacto Ambiental (14 meses), de inversión productiva sostenible. El ticias.
los combustibles en Chile. para el período 2010–2015, donde el resultado: una signifi cativa disminu- Desde tempranas horas de
Las externalidades que subyacen tiempo promedio legal de suspensión ción de barreras para atraer nuevas 1905. Muere de ayer gran cantidad de perso-
sobre la inversión privada, en la ma- de plazos supera en 3 a 1 al promedio inversiones, el alineamiento de los tifus el capitán Ma- nas llegaron hasta la Catedral
yoría de los casos, se ha constituido legal de evaluación. objetivos de la comunidad con los nuel Avalos, con- de Chillán, para acompañar
en el origen del rechazo de las comu- Es decir, Chile es uno de los países inversionistas privados y una mayor sagrado a la ense- el velatorio del alcalde Mario
nidades vecinas hacia los proyectos de la OCDE con mayor predisposición actividad económica y justicia social ñanza de la aviación Arzola. También llegaron in-
involucrados. Los confl ictos con los hacia el confl icto social entre las inver- en el territorio nacional. chilena. numerables coronas.