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Editorial Humor NUEVOS SERVICIOS

Nuevo horizonte rural

No es un misterio que la población La ruralidad es un subdesarrollo de Ñuble, lo que si bien da
rural de Ñuble, como la de otras regiones, cuenta de una lamentable realidad, también
históricamente ha mantenido importantes concepto usado representa una oportunidad de desarrollo
brechas con los habitantes de las ciudades, y crecimiento económico. Pero para ello
en ámbitos como ingresos, conectividad y usualmente hay que cambiar la mirada y es lo que
acceso a servicios, como educación, salud, precisamente propuso ayer el seminario
electricidad, agua potable y alcantarillado, para explicar “Situación Actual y Desafíos de la Ruralidad
entre otros. De hecho, los fuertes fl ujos de Chilena en el Siglo XXI”, organizado por la
migración campo-ciudad que se observaron los altos índices Agrupación de Universidades Regionales
en el siglo 20, en toda la zona central de Chile, de Chile y las Universidades del Biobío,
dieron cuenta de un proceso socioeconó- de pobreza y de Concepción y Católica de la Santísima
mico que privilegió el crecimiento de las Concepción.
ciudades a partir del desarrollo industrial, subdesarrollo de Una valiosa instancia que elevó el nivel
primero, y de los servicios, después, en Ñuble, lo que si del debate, pues no solo se pudieron apreciar
desmedro de las zonas rurales. certezas en los diagnósticos en diferentes
La gente del campo, vinculada princi- áreas, sino también propuestas novedosas y
palmente al agro, ha sido testigo durante bien da cuenta de enfoques inteligentes e integrales para im-
décadas de esa inequidad, que aumentó una lamentable pulsar el desarrollo rural de la Región Ñuble -¿Cuál de los dos se va a concretar primero?
las brechas a un nivel exponencial, lo que con un sentido de equidad territorial.
sumado a la pérdida de competitividad de realidad, también Incentivos para potenciar áreas geográfi cas Otra Mirada
los cultivos tradicionales, el escaso desarrollo estratégicas, mejorar la infraestructura y
tecnológico de la agricultura y el avance de representa una tecnología para aumentar la competitividad,
las plantaciones forestales en los últimos contar con una masa crítica de profesionales Operadores políticos
30 años, fueron empujando con cada vez oportunidad de y técnicos que sean capaces de aportar a ese
más fuerza a la población a emigrar hacia desafío, y mejorar la aplicación y focaliza-
las ciudades. desarrollo. Es ción de las políticas públicas, son parte de l abuso de poder no es ejercido solo por autoridades
Basta con recorrer las comunas de la las coincidencias del mundo académico elegidas por voto popular, sino muy habitualmente
nueva región para advertir que la escasez lo que propuso y gremial que deberían ser tomadas por por eso que llamamos “entorno” y que hablando
de oportunidades laborales y de educación las autoridades para hacer despegar a una más claramente son los “operadores políticos”,
han despojado a pueblos enteros de su ayer el seminario importante parte de nuestro territorio y reyes de la corrupción administrativa.
población joven, lo que en la práctica es brindarle a sus habitantes, sobre todo los E Son tipos astutos que tienen la red de contactos
un círculo vicioso que perpetúa la pobreza organizado por más jóvenes, la oportunidad de quedarse requerida, el cuero duro y la incapacidad de sonrojarse. Su
y el aislamiento, pues desde el punto de en la tierra que los vio nacer. impunidad legitimada entre un discurso de modernidad y
vista de las políticas públicas, es mucho la Agrupación de La nueva Región tiene la oportunidad pragmatismo llegó a vociferar de forma obscena “que debíamos
menos rentable socialmente invertir en histórica de cambiar la perspectiva sobre el reconocer que la política necesita lucas para fi nanciarse”.
zonas con menor densidad poblacional, Universidades la ruralidad, transformándola en un factor Su hábitat está demarcado por el dinero. La política como
pero por otro lado, si no se ejecutan in- de desarrollo económico, cultural y social, un nicho de oportunidades, un enclave más de la “cadena
versiones públicas es muy difícil apalancar Regionales: una acortando las brechas con el mundo urbano, de valor”. Su mercadotecnia, en tanto, es sigilosa, a través de
inversiones privadas. fortaleciendo su identidad y tradiciones, conversaciones en cafés; palabras fáciles, sin especulación
Tal abandono ha hecho que la ruralidad nueva mirada. de manera que en un futuro no tan lejano teórica: cuánto y para qué.
sea un concepto usado usualmente para sea sinónimo ya no de retraso, sino de la Estos personajes se enquistan en los altos círculos y cuentan
explicar los altos índices de pobreza y prosperidad de Ñuble. con la protección que se prolonga tanto como duran los go-
biernos que los incluyen. Pueden pasar años y no se descubren
hasta que, por razones a veces tan oscuras como la corrupción
Opinión en sí, estos personajes caen en desgracia. Cuando explotan
las bombas mediáticas es típico que los implicados directos o
indirectos se laven las manos cual modernos Poncios Pilatos,
¿Consagración de una “diarquía”? tomando distancias con las consabidas disculpas: “yo no sabía
nada”, “no nos pongan a todos en el mismo saco“, “es un hecho
aislado“ y un largo etcétera. Pero lo cierto es que nada surge
Fabián Huepe R.
todos los servicios públicos creados y desaparece el antiguo gobernador de golpe y por generación espontánea; todos estos problemas
Grupo de Investigación Justicia por ley que operen en la región (art. provincial, pero aparece el “delegado son invisibles por muchos años, pero, como las enfermedades
y Realidad Regional, Facultad de 1º letra j), con importantes fondos presidencial provincial”, de tal manera asintomáticas, estallan de pronto y por lo mismo debemos estar
Ciencias Jurídicas y Sociales UdeC presupuestarios que le asignan los que, el delegado presidencial regional atentos, sin paranoias, pero alertas.
diversos Ministerios. En cambio, el sigue manteniendo “el gobierno de
Con fecha 15 de febrero de 2018 Gobierno Regional solo tiene “la ad- la región” y sigue manteniendo la
se publicó en el Diario Ofi cial la ley ministración superior de cada región” coordinación de todos los servicios Efemérides
21.074 sobre “Fortalecimiento de la (art. 13) y en realidad está sujeto a las públicos centralizados y descon-
regionalización del país”, que introdujo directrices del intendente regional, centrados en la región, aunque ya
importantes modifi caciones a la ley quien es su órgano ejecutivo y el que no dirige el Gobierno Regional. Por 1814. Revolución Hace 50 años
Orgánica Constitucional sobre Go- “formula las políticas de desarrollo de su parte, el gobernador regional de los hermanos
bierno y Administración Regional, (Nº la región” (art. 24). Entonces es posible junto a su Consejo Regional siguen Carrera contra el Se completó la instalación de
19.175) cambiando sustancialmente la apreciar una situación de superioridad “administrando” (no gobernando) Director Supremo cuatro casetas de teléfonos
regulación de los Gobiernos Regionales tanto política como económica del la región, y solo le corresponderá la de La Lastra, a quien públicos en esta ciudad, de
que, hasta la fecha, se componen de intendente sobre el actual Gobierno coordinación, de los servicios públicos reemplazan por una acuerdo a un plan de mejor
un Consejo Regional integrados por Regional. Sin embargo, el nuevo es- “que dependan o se relacionen con el Junta de Gobierno. servicio iniciado en Chillán
consejeros egionales y el intendente quema cambia, porque quien estará gobierno regional” (art. 111 inciso por la Compañía de Teléfo-
regional. a la cabeza del Gobierno Regional 3º de la Constitución) que manejan 1870. Se confi ere nos de Chile.
Pues bien, el esquema jurídico será un “gobernador regional” que desde luego menos recursos que el título de ciudad
actual es el siguiente: quien tiene será elegido por sufragio universal los servicios públicos centralizados a Yumbel, que fue
realmente el “gobierno” de la Región (tema regulado por la ley 21.074 y desconcentrados. Es probable fundado en 1836.
es el intendente (art. 1º) quien detenta y también por la ley 21.073 de 22 que en términos presupuestarios el Hace 25 años
un importante poder político al ser de febrero de 2018), generando -se delegado presidencial maneje más
el representante natural e inmediato supone- un nuevo liderazgo político recursos que el gobernador regional, 1965. Fallece el El Consejo de Gobierno de la
del Presidente de la República en el con base territorial, desapareciendo y en términos políticos existirán “dos destacado histo- Región del Bío Bío acordó que
territorio de su jurisdicción, siendo de la región la fi gura del intendente. poderes” (diarquía=dos gobiernos) riador Francisco el “programa de superación de
además quien dirige las tareas de Pero ¿será esto tan así? que convivirán en una misma región, Antonio Encina. Su la pobreza a nivel comunal”, se
gobierno interior en la región (art. Si se observa la nueva ley, desparece siendo un gran desafío la coordinación obra cumbre es la aplique en las comunas de Co-
2 letra a) y tiene la coordinación, el intendente regional, pero aparece de las “dos cabezas del águila” en un Historia de Chile, en elemu, Curanilahue, Los Álamos,
fiscalización o supervigilancia de “el delegado presidencial regional” mismo territorio. veinte volúmenes. Tirúa, Pemuco, etc.