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El país debiera avanzar hacia un Nunca una Constitución que se
estado social y democrático de sustituya por otra es verdaderamente
derecho, como en las constituciones una Constitución completamente
europeas” nueva”.
ESTER INOSTROZA JOSÉ BIDART
ACADÉMICA UDEC ABOGADO Y ACADÉMICO UDEC

Constitución establece los cuenta que mi derecho a la Hernández advierte que
principios y reglas genera- salud está insuficientemente no es posible pensar que la
les sobre la convivencia en garantizado y eso tiene que dictación de una nueva Carta
sociedad y que los temas de ver con la Constitución, Magna por sí sola cambie de
las demandas del movimiento porque lo que garantiza forma inmediata la situación
social, como educación, salud constitucionalmente es la de la sociedad chilena. Y
y pensiones, son reguladas opción entre un modelo pú- suma que es importante
por leyes específicas. blico y un modelo privado”, comprender “que nunca una
Según la opinión de la comenta. Constitución que se sustituya
académica, el país debiera Esta opción, añade, está por otra es verdaderamente
avanzar hacia el estableci- sujeta a la capacidad eco- una Constitución completa-
miento de “un estado social nómica de las personas, “y mente nueva”, porque hay
y democrático de derecho, más del 80% de la población muchas normas de la historia
como en las constituciones chilena no puede optar, por- constitucional del país que
europeas”. que no tiene dinero suficiente se repiten y mantienen.
La Carta Fundamental, para pertenecer al modelo “Sin embargo, y atendido
agrega, podría permitir un privado de las isapres; en- un orden social deseable;
rol más relevante del Esta- tonces, en realidad, no hay esto es, los cambios ne-
do, por ejemplo, en salud y una protección del derecho cesarios a realizar para
educación. Esto significaría a la salud”. satisfacer las demandas
atenuar el rol subsidiario Lo mismo pasa en edu- sociales e incorporarlas a
del Estado, que entrega el cación y otros aspectos que nuestra democracia cons-
desarrollo de estas materias tocan la vida de las personas titucional, implican que la
en forma mayoritaria a par- y que, como dice la acadé- nueva Constitución debe
ticulares a través de los cuer- mica, tiene que ver con una regular de un modo efec-
pos intermedios “que crean Constitución que obedece tivo la realidad social, de
empresas para estos fines y a un modelo económico, tal manera que esta deberá
que (con ellas) persiguen donde los principales de- ajustarse a lo prescrito en
obtener utilidades”. rechos están vinculados a la Constitución”, precisa
La abogada anota que el la propiedad privada frente el académico de Ciencias
rol subsidiario del Estado a un reconocimiento muy Jurídicas y Sociales.
se observa en la fijación de limitado de los derechos Bidart afirma que “una
políticas públicas en temas sociales. Constitución es lo que los
sociales que, en general, van “La Constitución tiene detentadores y destinatarios
dirigidas a los sectores más más de cinco cláusulas sobre del poder hacen de ella; por
vulnerables, “dejando de lado el derecho de propiedad y lo tanto, el proceso del poder
al sector más preponderante, no tiene cláusulas sociales, político debe adaptarse a la
la clase media, que se es- entonces no se puede decir Constitución y someterse a
fuerza para costear salud y que la Constitución no es ella. Por el contrario, si la
educación de calidad”. relevante para las personas”, vida política y social no se
A juicio de Inostroza, el dice. ajusta a las normas consti-
Estado podría aliviar la carga Para la abogada constitu- tucionales, el texto funda-
económica de la clase media cionalista, “lo que nos ocurre mental carecerá de realidad
ofreciendo, por ejemplo, día a día tiene también una normativa material”.
educación básica y media referencia en la Constitu- “(Es necesario contar)
de calidad como era en las ción a través del catálogo con un entorno ciudadano
décadas del 60 y 70. de derechos fundamentales. adecuado que reflexione
“Siendo la Constitución la Y pienso que ese cambio profundamente y permita
norma fundamental, también (constitucional) tiene que canalizar correctamente
nos afecta en el día a día y venir de la mano de aquello las verdaderas aspiraciones
las personas saben lo que les que a la ciudadanía le parece ciudadanas que garanticen
afecta”, asevera la también relevante, poniéndolo a nivel en el futuro la eficacia de
académica de Ciencias Jurí- de una Carta Fundamental. las normas constitucionales
dicas y Sociales, Dra. Amaya Yo creo que nos merecemos que pretenden encauzar
Álvez Marín. una Constitución democrá- las demandas sociales”,
“Si yo me enfermo y no tica, legítima, que represente sentencia.
tengo dinero suficiente para de algún modo a la sociedad
pagar mi tratamiento, que es chilena”. COMENTA E INFÓRMATE MÁS EN:
algo común en Chile, me doy El abogado José Bidart www.ladiscusion.cl

y principios compartidos (la llamada “Convención
por la sociedad. Constituyente” del acuerdo
La actual carta parlamentario por una nueva Es la ley
¿Cómo afecta nuestra vi- fundamental Constitución), en tanto que básica y su-
das? fue elaborada un 35% prefiere un sistema perior de los
La crisis social acusada durante la mixto (mitad ciudadanos y estados y su
a partir del 18 de octubre dictadura mitad congresistas). fi n es regular
revivió la aspiración de un de Augusto La crisis ha despertado los aspectos
creciente sector de la ciu- Pinochet por un interés transversal por fundamen-
dadanía en torno a cambiar un comité conocer de la Constitución, tales de la
la Constitución y, con ello, técnico, apro- su contenido y los alcances vida política,
establecer un nuevo pacto bada en agos- de estos, más aún ante la además de
social. to de 1980 y posibilidad de contar por dar estructura
La encuesta Cadem del sometida a un primera vez con una Carta a la organi-
15 de noviembre consigna cuestionado Fundamental construida con zación estatal
que el 82% de los chilenos plebisci- participación ciudadana. y sustento al
cree que el país necesita una to el 11 de ¿Cuán gravitante es esta ordenamien-
nueva Carta Fundamental y septiembre. norma jurídica en la vida to jurídico.
que el 67% se inclina por un cotidiana y en relación a
cambio total, contra un 25% las principales demandas
que considera que debiera que levanta el movimiento
hacerse sobre la base del social?
texto actual. La académica de la Facul-
Por otro lado, el 60% de tad de Ciencias Jurídicas y
los consultados apuesta por Sociales y abogada consti-
un proceso a cargo de una tucionalista, Ester Inostroza
Asamblea Constituyente Mellado, recuerda que la

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