Page 17 - 10/09/2023

www.ladiscusion.cl
50 Años del 11 de Septiembre
A pesar de los avances en el desarrollo
económico, la brecha entre los más ricos y
los más pobres sigue siendo significativa”
roberto herrera cofré
académico ean udec
La falla no está en el modelo en sí, sino
en la asignación de recursos y la inefi-
ciencia del Estado”.
ricardo salman aburdene
presidente cchc chillán
punto económico relevante es la
dependencia histórica de Chile de la
exportación de recursos naturales, en
particular el cobre, es otro desafío a
considerar. Aunque esta dependencia
ha brindado estabilidad económica en
ciertos momentos, también ha dejado
al país vulnerable a las fluctuaciones
en los precios internacionales de estos
recursos. Esto resalta la necesidad de
diversificar la economía y trabajar en
la sostenibilidad a largo plazo”.
También manifestó que, “el siste-
ma de pensiones chileno, basado en
cuentas de capitalización individual,
ha sido objeto de críticas debido a las
bajas pensiones que ofrece a muchos
jubilados. Esta situación ha generado
una creciente demanda de reformas
para garantizar pensiones más dignas
y una seguridad financiera adecuada
para la tercera edad”.
Finalmente, Herrera apuntó que “las
disparidades regionales vinculadas
a un exagerado centralismo arrojan
una sombra sobre el modelo econó-
mico. Estas diferencias regionales
se basan en que algunas áreas han
experimentado un rápido desarrollo
económico en contraste con otras,
generando desigualdades geográficas
en oportunidades y calidad de vida.
Importante destacar que el centralismo
no solo afecta a las regiones, sino que
también es inviable para la Región
Metropolitana”.
“En resumen, Chile ha logrado avan-
ces notables en su modelo económico,
pero enfrenta desafíos cruciales que
requieren un debate serio. Tal como; la
desigualdad persistente en los ingre-
sos y también en el acceso oportuno
a educación y salud de calidad, la
dependencia de recursos naturales, el
sistema de pensiones y las disparidades
regionales son cuestiones esenciales
que exigen atención y reformas para
lograr un desarrollo más equitativo y
cohesión social en todo el país”, añadió
el experto.
Modelo mixto
Y si bien en el debate público persiste
la pugna ideológica entre los defen-
sores y detractores del modelo, el Dr.
César Salazar Espinoza, docente de la
Facultad de Ciencias Empresariales de
la Universidad del Bío-Bío, aseguró
que la discusión maniqueísta entre un
modelo de libre mercado o capitalista
y un modelo centralmente planificado
“ha quedado atrás desde el punto de
vista académico. Uno ha aprendido de
ambos y hoy día lo que domina es un
sistema económico mixto, que tiene
cosas de ambos modelos. Hoy en día no
se cuestiona mucho la importancia de
Domingo 10 de septiembre de 2023 17
los mercados para asignar los recursos de empresas públicas, lo que permitió
de manera suficiente, para generar al Estado percibir recursos con sus
procesos de innovación, los incentivos ventas y una mayor eficiencia en las
que generan los mercados para que se empresas. Al darle un mayor espacio
mejore cada vez más las empresas, y al sector privado en la minería, el
los consumidores tengamos acceso fisco pudo percibir recursos varias Tienen fallas que tienen que ver con la
a más bienes y servicios. Eso no se veces mayores que los que entregaba falta de regulación, la contaminación, los
Codelco, demostrando que lo que
cuestiona tanto, lo que se cuestiona
es que los mercados fallan, no son crecía en Codelco era su deuda y su abusos y con la desigualdad de ingresos”
perfectos, tienen distintas fallas, que ineficiencia”.
tienen que ver con la falta de regulación En esa línea, sentenció que “la falla césar salazar espinoza
de la economía, con la contaminación, no está en el modelo en sí, ya que ha académico ciencias empresariales ubb
con los abusos, con precios que no permitido el crecimiento de ingre-
son justos y con la desigualdad de sos para las empresas y las familias,
ingresos, entre otras materias. Y en ese sino en la asignación de recursos y
sentido, ahí uno aprende más de un la ineficiencia del Estado. Con una
modelo más de planificación central. mayor focalización y eficiencia en el
Esas son las cosas que, entiendo, en gasto público, podríamos avanzar de
este modelo económico de mercado, mejor manera en servicios de calidad y
que fue fundado en la dictadura, oportunidades en áreas como la salud, A pesar de los avances, tenemos espacios
todavía no han sido completamente educación y seguridad. Aunque estos de mejora, sobre todo, en la distribución del
presupuestos han crecido considera-
corregidas. Por eso aún persiste esta
crítica, esta pugna ideológica, donde blemente, los recursos no siempre se ingreso y la concentración de la riqueza”.
tenemos que meterle un poquito más utilizan de manera eficiente, lo que
de regulación a estas fallas, reconocer exige mejorar la eficiencia y eliminar daniela catalán ramírez
que hay fallas de mercado y, por tanto, proyectos mal evaluados”. académica ingeniería comercial uss
tratar de generar políticas, incentivos, El líder gremial expuso que “se
subsidios, impuestos, regulaciones, critica al modelo por la persistente
normas que puedan corregir estas desigualdad de ingresos, pero el nómico y ha alejado la posibilidad de
fallas, que son muchas”. modelo de libertad económica, em- alcanzar un Estado de bienestar real.
Salazar, quien es también investi- prendimiento y crecimiento económico Para lograr un Estado de bienestar, es
gador del Centro de Estudios Ñuble, ha permitido que, según el índice de crucial volver al modelo neoliberal,
aseveró que “hemos avanzado en los Gini, la desigualdad disminuya. La incentivando la inversión y el trabajo
últimos diez años. Este sistema de relación entre crecimiento económico mediante la reducción de impuestos”,
libre mercado que fue fundado en la y reducción de la desigualdad es di- puntualizó.
dictadura, claramente no es el mismo. recta: cuando hemos tenido un mayor “La prueba más evidente de los
Hay más regulaciones en materia crecimiento, hemos experimentado beneficios del modelo neoliberal
laboral y en temas ambientales, una una mayor reducción de la desigualdad se refleja en el Índice de Desarrollo
estructura tributaria que tiende a ser de ingresos”. Humano (IDH), que mide no solo
progresiva, gravando a los más ricos “La reducción de la desigualdad se el ingreso per cápita, sino también
y transfiriendo recursos a los más aprecia hasta 2015, cuando el índice la calidad de la educación, la salud y
vulnerables; la educación también ha de Gini alcanzó 44,4, en comparación la longevidad. Pasamos de un IDH
avanzado como bien público, finan- con los 57,2 de la década de 1990 -con- de 0,70 en la década de 1990 a 0,84
ciando la educación gratuita. Pero hay tinuó Salman-. Sin embargo, a partir en 2014, demostrando un progreso
algunos aspectos que todavía faltan, por de 2015, las reformas tributarias han significativo. Sin embargo, a partir de
ejemplo, el tema de algunos recursos ralentizado el crecimiento económico 2015, debido a las reformas tributarias
naturales, como los derechos de agua; y aumentado la desigualdad. En 2020, y la falta de crecimiento económico, el
en eso se puede ir avanzando”. el indicador de desigualdad aumentó IDH ha estancado su mejora y corre el
En ese sentido, descartó que las a 44,9. Por lo tanto, la crítica de que el riesgo de disminuir”, cerró el dirigente
reformas de los últimos diez años modelo económico causa desigualdad empresarial.
pudieran haber reducido la libertad de ingresos no se sostiene”.
económica y el crecimiento. “Al revés, De igual manera, el timonel de Mejorar el modelo
un modelo completamente imperfecto, la CChC Chillán reconoció que “los Daniela Catalán Ramírez, acadé-
siguiendo la lógica del mercado, no problemas medioambientales y la mica de Ingeniería Comercial de la
genera crecimiento, también genera explotación de recursos naturales son Universidad San Sebastián, expresó
problemas para el crecimiento. Y por cuestiones que deben abordarse con que “el modelo económico implantado
tanto, estas reformas que se han llevado regulaciones adecuadas para equilibrar en Chile hizo que el país haya crecido
a cabo tienen que ver con corregir al- la protección del medio ambiente y la durante un par de décadas a altas tasas,
gunas fallas de mercado, pero también inversión económica. La crítica no debe lo que permitió sacar de la pobreza a un
poder promover la competencia y por atribuirse al modelo económico liberal, porcentaje importante de la población
tanto, eso también puede fortalecer el sino a la necesidad de una regulación como también mejoró el acceso a bienes
crecimiento económico. Yo creo que adecuada que proteja, pero que tam- y servicios, un ejemplo es el relevante
el modelo se ha ido ajustando a las poco paralice las inversiones”. aumento de la cobertura en educación
mayores exigencias de la sociedad de Asimismo, argumentó que “la de- superior. No obstante, a pesar de los
hoy día, donde nosotros estamos en manda de una mayor protección social avances logrados y la indesmentible
un contexto donde hay cosas que antes no está relacionada con el modelo mejora en el bienestar de la población,
no importaban mucho, por ejemplo, económico, sino con la capacidad de tenemos espacios de mejora, sobre
la relación con el medio ambiente, la ahorro de las familias y los incentivos todo, en la distribución del ingreso y la
equidad intergeneracional, la desigual- para ello. Un sistema de capitalización concentración de la riqueza. Considero
dad de los ingresos, todas estas cosas individual puede fomentar el ahorro y, que la población, más que quejarse por
hoy son más importantes que antes, en última instancia, brindar mayores el modelo, espera que el país vuelva a
por lo tanto, se ha ido perfeccionando ingresos para la jubilación”. crecer a altas tasas, lo que se traducirá
el modelo para que puedan resolverse Consultado por el impacto de las en empleos de buena calidad y acceso
o puedan enfrentarse o reconocerse”, reformas implementadas en los últimos al consumo. Un desafío pendiente
concluyó. diez años, Ricardo Salman planteó es otorgar a la población certezas en
que “todas estas reformas, ya sean momentos de fragilidad como la en-
Ineficiencia del Estado tributarias, laborales, educacionales fermedad, la vejez y la cesantía, aquello
Ricardo Salman Aburdene, pre- o de aguas, han contribuido a socavar no pasa por un cambio de modelo,
sidente de la Cámara Chilena de la el modelo de libertad económica y la sino por mejorar el crecimiento, la
Construcción (CChC) Chillán, destacó iniciativa privada. Estas medidas han competitividad y la inversión, lo que
que “este modelo ha permitido al limitado la oferta de bienes y servicios se logra con una institucionalidad
país reducir la pobreza, aumentar el de calidad, aumentando los costos y sólida que promueva el crecimiento
ingreso per cápita y avanzar signifi- desincentivando la oferta económica. sostenible y equitativo”.
cativamente en el Índice de Desarrollo La reforma laboral, por ejemplo, ha Asimismo, Catalán postuló que
Humano. Esto fue posible gracias a generado una precariedad laboral al “el desafío radica en encontrar un
un modelo que valora la inversión y limitar el empleo formal y, en última equilibrio entre la libertad económica
en el cual el sector privado, con su instancia, ha resultado en un costo y la búsqueda del bienestar social. Las
iniciativa, recursos y esfuerzo, ha neto para el Estado, al no estar estas reformas que se han generado durante
sido el protagonista en estas décadas. personas aportando al sistema de años han logrado avances importantes
La experiencia mundial nos muestra protección social”. en desafíos como la desigualdad de
que cuanto más espacio se le otorga al “Lamentablemente, desde 2013-2014, ingresos, la educación accesible y la
sector privado en la economía, mayor estas reformas han marcado un punto protección de recursos naturales,
es el desarrollo y el bienestar para la de inflexión. Se cambió el enfoque de pero también es necesario siempre
población. Esto, en Chile, se inició con la inversión por la redistribución, lo considerar cómo afectan la inversión
el impulso y la posterior privatización que ha detenido el crecimiento eco- y la competitividad económica”.