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Política
responsable. Quiero ser muy clara con
las personas: no va a haber expropiación
de fondos, nadie les va a quitar su aho-
rro previsional, lo que se va a hacer es
fortalecerlo con una cotización adicional
de la cual va a haber un 2% adicional,
y además, producto de la baja en las
comisiones, ese 10 que ahora va a ser un
12, va a quedar en un 12,5. Aparte, se va
a crear la figura de un seguro social con
una cotización que hoy día no existe y
que los empleadores van a ir pagando
paulatinamente en el tiempo. Además,
porque hay otra ‘fake news’ que anda
dando vuelta, ese seguro social no va a
ser para otros, va a ser para los mismos
que están cotizando, con una lógica de
entregarles una garantía. Es decir, usted
cotizó 10 años y va a tener certeza que de
ese 4% de ese seguro social, al menos va
a tener una UF. Si usted cotizó 20 años,
va a tener 2 UF y así sucesivamente.
Entonces, la pensión final va a quedar
compuesta así. En primer lugar, para
todas las personas con una PGU de $250
mil, que queremos que sea de verdad
universal, por eso está el pacto fiscal
también tramitándose en conjunto.
Sobre esos $250 mil, usted va a tener su
ahorro de la capitalización individual,
que nadie se lo va a expropiar, nadie se
lo va a estatizar y nadie le va a pegar
ningún manotazo. Y en tercer lugar, va
a tener el seguro social. O sea, todos esos
elementos que se echan a correr, muchas
veces son para infundir temor.
-Heredable, ¿sí o no?
-En su capitalización individual
van a seguir exactamente las mismas
reglas.
-¿Por qué es importante, principal-
mente para las mujeres, la solidaridad
en la propuesta de pensiones del
gobierno?
-Lo primero es señalar que en la Región
de Ñuble se da la particularidad de que
las cifras de empleo respecto de los hom-
bres son bastante más bajas que a nivel
nacional. Pero respecto de las mujeres,
son bastante más altas. Entonces, hay
una diferencia importante en atención
al género, y en ese sentido, se hace muy
patente además la realidad de lo que se
denomina la inequidad en materia de
pensiones para las mujeres, porque si
no logran cotizar durante su vida activa
laboralmente hablando, ya sea que tra-
bajen de manera informal o solamente
estén haciendo otro trabajo doméstico
no remunerado, van a tener lagunas
previsionales. ¿Qué es lo que propone
la reforma a las pensiones? Propone
primero un seguro de lagunas, que es
para todas las personas que estando
en el seguro de cesantía reciben, con
motivo de haber quedado sin trabajo,
este apoyo de la seguridad social y con
ese mismo fondo se les van a pagar las
cotizaciones. Esto es para hombres y
para mujeres, pero beneficia más a las
mujeres, que son las que tienen más
lagunas que los hombres. Y en segundo
lugar, se proponen dos aportes que son
para las mujeres cuidadoras, en realidad
es para los cuidadores, pero como son
casi puras mujeres, para las cuidadoras,
que están inscritas en el registro del
Ministro de Desarrollo Social, con 24
cotizaciones que se le van a depositar
con cargo al Seguro Social por cada
persona que cuidan, y también para
los hijos. Entonces se fortalece el bono
por hijo, que se creó en el gobierno de
la Presidenta Bachelet, pero que forma
parte de un mismo sueño, y que llega al
gobierno del Presidente Boric con un
Seguro Social para mejorar pensiones
ahora. Entonces, la reforma busca
mejorar pensiones de actuales y futuros
pensionados, en particular, de un millón
y medio de jubilados actuales, de retiro
programado y renta vitalicia, con un
foco especial en las mujeres. Para subir
las pensiones de la clase media y de la
mujer en particular.
ministro de hacienda, mario marcel
“No se aumentarán impuestos
ni a pymes ni a la clase mdia”
El ministro de Hacienda, Mario Marcel, Resolver dudas
reconoció que “había una cierta incerti- sobre el pacto
dumbre” sobre si la oposición, retomaría
las conversaciones por el pacto fiscal y
las pensiones. fue el objeto
“Creo que eso es lo que la gente espera,
ver a políticos que se ponen de acuerdo ayer en la UBB. el empleo femenino tiene una mayor
y no que se dedican a pelear entre ellos y
que se proponen resolver cosas, proble-
mas que la ciudadanía tiene, en lugar de
postergarlos”, afirmó.
- ¿Por qué es importante recabar
más impuestos y qué materias
podrían financiarse justamente con
esta recaudación?
-Bueno, en Chile hay muchas necesida-
des sociales que se han ido acumulando
y algunas de ellas tienen una magnitud
que no es posible resolver simplemente
en el proceso presupuestario normal o
con alguna reasignación de recursos. La
más importante de todas es justamente
la previsional, porque la reforma pre-
visional tiene primero un componente
que es directamente financiado por el
Estado, que es el aumento de la PGU a
$250.000 y su universalización. Por otro
lado, hay otros costos para el Estado,
porque al aplicarse la cotización de cargo
del empleador -importante destacar
eso, que es una cotización de cargo del
empleador para todos los trabajadores-,
el Estado también es empleador de sus
propios funcionarios, y al mismo tiempo,
cuando el resto de los empleadores paga
esa cotización adicional disminuye la
base del impuesto a la renta de primera
categoría, los impuestos que pagan las
empresas, entonces todo eso es también
un costo fiscal, todo eso suma más de 3
mil millones de dólares anuales, más o
menos un 1,2% del producto. Aparte de
eso, en el área de la salud queremos mo-
vilizar recursos para reducir de manera
estructural y persistente las listas de espera
en los hospitales. También queremos
mejorar la calidad de la atención primaria
de salud. Junto con eso, hay propuestas en
materia de protección social, de cuidado,
de universalización de la sala cuna, y de
seguridad ciudadana que forman parte
de la agenda que planteó el Presidente
en la cuenta del 1º de junio.
- Uno de los ejes del pacto fiscal es
reducir la informalidad. Ñuble es la
ni profesionales, ni clase media, ni pymes.
no solamente no se les va a perjudicar, sino
que tendrán beneficios”.
mario marcel
ministro e hacienda
Miércoles 16 de agosto de 2023
y al cargarse los costos de la empresa, se
reduce el pago de impuestos. También
está planteado un fondo de créditos
tributarios para inversiones que tienen
un efecto multiplicador, por ejemplo,
inversiones que crean mucho empleo o
inversiones que ayudan a reducir emisio-
nes, inversiones verdes, por así decirlo. Se
les va a poder asignar créditos tributarios
que la empresa va a poder ir aplicando a
su futuro pago de impuestos. Y algo que
es muy importante, la ‘tramitología’, que
para realizar inversiones se requiere una
región con más empleo informal del serie de autorizaciones de organismos
país, y donde la tasa de desempleo públicos. Eso ha ido creciendo mucho a
fiscal y la reforma femenino también es la más alta. lo largo de los años. Hoy día ocurre que
de pensiones ¿Qué medidas destacaría para una inversión grande puede pasarse
lograr ese objetivo? cinco, seis, siete, diez años obteniendo
de la actividad - Hay que decir que muchas veces, permisos antes de poder materializarse.
Eso lo que queremos es racionalizarlo,
proporción de ocupaciones informales particularmente en las áreas donde
también. Y eso es importante, porque más tiempo toman estos trámites, por
hay muchos derechos laborales de las ejemplo, en las evaluaciones de impacto
mujeres que si no hay un contrato de por ambiental, en las concesiones marítimas,
medio, no se van a respetar. Ahora, lo que y en los casos en los cuales hay hallazgos
se busca con el pacto fiscal en materia arqueológicos que detienen una inversión
de formalidad es tener un conjunto de y donde tiene que entrar el Consejo de
medidas que, por un lado, sancionen, Monumentos Nacionales. Ahora, esto
regulen o limiten la informalidad, y por no va en detrimento de la protección
otro lado, otro conjunto de medidas que que hay respecto del medio ambiente,
incentiven la formalización, porque aquí del patrimonio arqueológico, etc. No
no se trata solo de castigar a los informales, cambia esos objetivos de política pública,
sino que se trata de ofrecer un camino de y nos parece que el proteger el medio
formalización que les permita, también ambiente, el proteger el borde costero o
a las personas que están en una actividad el patrimonio arqueológico no tiene por
informal mejorar sus condiciones de qué implicar que una inversión esté 10
vida a futuro. Entonces, hay 17 iniciativas años esperando para poder materializarse.
propuestas en esto, más o menos mitad y Podemos hacerlo bastante mejor que
mitad. En el caso de las sanciones ligadas eso. Y para eso es importante que esas
a la actividad informal está, por ejemplo, facultades estén donde corresponden,
que las personas cuando hay una impor- haya límites de tiempo para poder
tación masiva del exterior, por ejemplo, cumplir esos plazos, se simplifiquen los
alguien que trae un contenedor lleno de procedimientos, se pueden hacer cosas en
mercadería, tenga que hacer iniciación paralelo en lugar de hacerlas de manera
de actividades para poder realizar esa secuencial, y todo eso nos va a permitir
importación. Hoy día se puede importar no solamente acelerar las inversiones,
como persona natural un contenedor sino que reducir su costo, porque hoy día
lleno, y después distribuir esa mercadería esperar años para poder invertir significa
al comercio ambulante sin que se pueda también incurrir en un costo por parte
seguir esa cadena. Por otro lado, del lado de las empresas.
de los estímulos a la formalización se - ¿Se le aumentarán los impuestos a
plantea lo que se llama ‘monotributo’, la clase media?
que es que con un pago mensual, el - Quiero ser bien taxativo, porque se
microempresario pueda cumplir con ha dicho que ésta sería una reforma tri-
todas sus obligaciones tributarias, con butaria que perjudicaría a la clase media,
un pago mensual fijo en pesos, todas sus a las pymes o a las personas que vienen
obligaciones tributarias, más la cotización de un sueldo. Quiero ser bien taxativo.
previsional de él o ella como afiliado Lo que se propone en materia tributaria,
al sistema de pensiones. Y eso no va a parte del compromiso de, primero, que
requerir contabilidad, no va a requerir no va a perjudicar a las pymes, sino que
ningún esfuerzo que vaya más allá de lo al contrario, las va a beneficiar. Va a in-
que las personas pueden hacer. cluir un sistema tributario que va a ser
-¿De qué manera también se menos gravoso para las micro, pequeñas
incentiva la inversión? y medianas empresas. Segundo, en el
-Bueno, están propuestos incentivos a caso de la clase media, no solo no la va a
la inversión a través del mismo sistema perjudicar, sino que le va a agregar algunos
tributario, por ejemplo, a través de la beneficios. Por ejemplo, poder reducir del
depreciación semi instantánea de bienes pago de la base para el pago de impuestos,
de capital. Para que lo entienda la gente, los gastos en arriendo o los gastos en
la depreciación, cuando uno compra, cuidados. Y tercero, para las personas
cuando una empresa invierte en un bien que viven de un sueldo, tampoco los va
de capital, eso tiene una depreciación a afectar, porque cualquier modificación
que se va aplicando todos los años, que en el impuesto global complementario,
es como el desgaste por así decirlo. La o sea, sobre los ingresos de las personas,
desvalorización de ese bien de capital, que va a partir de ingresos de los cuatro mi-
normalmente se va haciendo de a poco, se llones mensuales para arriba. Y eso más
puede hacer en 10, 15, 20 años. La depre- o menos corresponde al 5% más rico de
ciación semi-instantánea significa que la la población. Así que ni profesionales o
mitad se deprecia de inmediato y la otra personas que viven de un sueldo, ni clase
mitad se hace a través de un mecanismo media, ni pymes, no solamente no se les
acelerado. Entonces, en el fondo se carga va a perjudicar, sino que más bien van a
a los costos de la empresa esa inversión, tener beneficios.