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Editorial Humor PLEBISCITO 2020

Idealismo y realismo

l estallido social que se El compartido primer lugar.
extendió durante casi un Así, el compartido anhelo de avanzar
mes en todo el país ha anhelo de a una sociedad con mayor igualdad de
dado paso a una cantidad oportunidades requiere de un nuevo pacto
importante de propuestas avanzar a una político y social que permita construir
Ede políticas públicas y pro- una estrategia coherente y sistemática en
fundas reformas al sistema político y sociedad con tal dirección. En particular, se requiere
económico por parte del Gobierno y de de rigor en el diseño y paciencia para
los partidos ofi cialistas y de la oposición, mayor igualdad esperar sus resultados.
las que no obstante mostrar diferencias De este modo, parece necesario que
de diagnóstico y enfoque, tienden a co- de oportunidades quienes gobiernan o tiene posiciones
incidir en la idea de que el país puede de liderazgo político adviertan a la
ser socialmente más justo y funcionar requiere de un opinión pública que los cambios en la
mejor. Ciertamente, es destacable el nuevo pacto distribución del ingreso, por ejemplo,
espíritu que se ha instalado en nuestra suelen ser lentos, en tanto se vinculan
sociedad, de avanzar más rápido hacia el político y social con esfuerzos prolongados de mejora-
progreso, en especial en lo que se refi ere miento en las condiciones de acceso - Tranquila: No pasará lo mismo que en 1980.
a los niveles de vida de los grupos más que permita al mercado laboral de los grupos más
vulnerables. Sin embargo, es importante carenciados. Otra Mirada
advertir que el paso entre los ideales y construir una Más aún, si se logra implementar una
las reformas legales y nuevas políticas efi ciente estrategia de mejoramiento en
públicas no es trivial, y suele plantear estrategia la calidad de las pensiones, es razonable Desbalance de poder
desafíos no menores. suponer que pasará más de una década
Sea cual sea la fórmula constitucional coherente y antes que se puedan apreciar cambios
que termine canalizando las demandas signifi cativos con respecto a la tenden- onstituye un error pensar que la crisis por
ciudadanas, de igual forma el Gobierno sistemática en cia de reducción en la desigualdad que la que atraviesa nuestro sistema político se
y el Parlamento tendrán que lidiar con registra actualmente dicha variable. resolverá solo con recortar los ingresos de los
expectativas de mejoramiento impor- tal dirección. Más allá de las controversias políticas parlamentarios o establecer límites a su reelec-
tantes en la realidad económica y social que a no dudarlo se sucederán a medida ción. A todas luces, ello será insufi ciente si al
del país. En particular, se que avance el debate constitucional, no Cmismo tiempo no se apunta el foco del debate
Resulta imprescindible entonces se puede perder de vista la necesidad de al funcionamiento del régimen presidencial.
recordar que las vilipendiadas leyes de requiere de rigor progresar con rapidez en la solución de En efecto, mientras el Ejecutivo concentra los principales
la economía y la política siguen funcio- los problemas sociales pendientes y es resortes de decisión, el Congreso opera apenas como buzón y
nando, lo que hace que los progresos en en el diseño y sobre ellos que la ciudadanía también caja de resonancia de confl ictos políticos coyunturales.
estos ámbitos sean lentos y trabajosos. debe poner mucha atención, enjuiciando Esto explicaría la pésima percepción que la ciudadanía tiene
Por el contrario, sucumbir a la impa- paciencia para su efi cacia y valor público. Gobernar no de los parlamentarios. Nueve de cada 10 chilenos considera que
ciencia puede resentir signifi cativamente es tomar pedidos y prometer lo imposible. el Congreso realiza muy mal o mal la función de representar los
la capacidad de progreso de nuestra esperar sus La conducción del país hoy demanda intereses de los ciudadanos, señala el último informe Auditoría
economía y con ello, el nivel de vida una estrategia que combine la escucha de la Democracia, presentado por el Programa de las Naciones
de los grupos a quienes precisamente resultados. activa de la ciudadanía, pero también Unidas para el Desarrollo (PNUD). Otros estudios de opinión
las políticas públicas deben poner en realismo. Nada más, ni nada menos. recientes muestran resultados aún más devastadores, con un
nivel de desaprobación que supera el 93%.
Un análisis de esta situación encuentra un importante corre-
Opinión lato en la desconfi anza causada por episodios de corrupción e
injustifi cados privilegios, pero no sería completo si no se eva-
luará críticamente el efecto que tiene nuestro presidencialismo
Derechos sociales y principio de focalización “exagerado”, que dispone, por ejemplo, la iniciativa exclusiva
del Ejecutivo en toda materia que involucre gasto, el monopolio
de las urgencias y el poder de veto del Presidente.
Alfonso Henríquez R.
las Isapres y de los establecimientos de nen sus puntos fuertes y débiles, El correcto funcionamiento de la democracia no solo requiere
Grupo de Investigación Justicia y enseñanza que reciben fondos públicos los derechos tienen costos, y esto de mayor transparencia y regulaciones más duras en cuanto a
Realidad Regional, Derecho UdeC es un claro ejemplo de lo anterior. En supone discutir sobre qué régimen su fi nanciamiento, sino que también de diseños instituciona-
Uno de los principios del modelo segundo lugar, y a consecuencia de tributario es el más adecuado para les más inclusivos que favorezcan la distribución de poder, la
de provisión de los derechos sociales lo anterior, el Estado pierde también responder a estas demandas, pero competencia y la representación democrática.
vigente en nuestro país es el de foca- el interés en mejorar estos servicios, lo cierto es que las autoridades -de
lización. Este principio, básicamente, puesto que estos se estructuran bajo todos los sectores- deben estar a la Efemérides
establece una regla de distribución una lógica de mínimos o simplemente altura del desafío. Las normas que
de los recursos públicos basada en asistencialista. defi nen nuestro diseño institucional
asignaciones directas o vía subsidio Esto tiene como efecto, que enormes no están escritas en piedra, se pueden 1817. Nace en Chillán Hace 50 años
únicamente a los que no pueden sectores de la población no pueden modifi car y adaptar a nuevas necesi- el arquitecto Nicanor
procurarse la satisfacción de sus nece- acceder a servicios de buena calidad, dades, de forma que parte de lo que Letelier de la Cruz. Ayer a las 17 horas tuvo lugar la
sidades a través del mercado. El resto y que los sectores medios se tiendan signifi ca ser ciudadano, es atreverse a concentración organizada por
de la población, la cual en principio no a auto segregar en función de su discutir de vez en cuando cuales son 1899. Nace Clotario la Central Única de Trabajadores
tiene derecho a ningún tipo de ayuda capacidad de pago. los objetivos que queremos alcanzar Blest organizador de la para protestar por el proyecto
estatal, debe acceder a las prestaciones El problema radica en que parte como sociedad. En este sentido, vale Federación de Trabaja- reajuste que ha insinuado el Go-
que provean los particulares bajo un del malestar que ha movilizado a la la pena recordar que ese estado en el dores del Estado (FTE), bierno y por los artículos 44 y 45
régimen de suministro regido por nor- ciudadanía, tiene que ver con el hecho cual otros deciden por nosotros, no luego de la ENEF y de la Reforma Constitucional.
mas de derecho privado (fuertemente que parece existir un cuestionamiento puede durar para siempre, pues después fi nalmente la CUT.
regulado en algunos ámbitos) a este modelo distributivo. Las medidas de todo, y tal como escribiera Kant:
Este sistema genera dos problemas. propuestas hasta ahora son perci- “una generación no puede obligarse y 1972. Es declarada
En primer lugar, los más aventajados, bidas, al menos en principio, como juramentarse a colocar a la siguiente en Monumento Nacional Hace 25 años
no tienen interés en aumentar los insufi cientes, puesto que se limitan una situación tal que le sea imposible la capilla del Hospital Hasta hoy estará abierta la
estándares de calidad de los servicios a reproducir una lógica puramente ampliar sus conocimientos depurarlos
sociales que entrega el Estado -no los asistencialista, y no parecen avanzar del error y, en general, avanzar en el San Juan de Dios de muestra Feria del Mundo
usan-, de forma que tienden a enfocar hacia un régimen de provisión de los estado de su ilustración. Constituiría Chillán. Joven en el Liceo de Niñas,
sus demandas en cuestiones vincula- derechos sociales de carácter universal, esto un crimen contra la naturaleza que reúne trabajos hechos
das a establecer límites a la libertad que ponga acento en la necesidad, y humana, cuyo destino primordial 1991. Es inaugurado por las propias estudiantes
contractual de los particulares que no en la capacidad de pago. radica precisamente en este progreso” el faro monumental de acuerdo a las enseñanzas
prestan servicios básicos, los casos de Desde luego, ambos sistemas tie- (que es la Ilustración). “Cabo de Hornos”. impartidas en el año.
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